污染治理

中國環保部24日發布2013年12月全中國74個城市的空氣品質監測結果，長三角地區是空氣最差的區域，達標天數不足兩成。

 北京青年報25日報導，環保部監測顯示，去年12月，全大陸74個城市中沒有全月空氣品質達標城市，空氣品質最好的拉薩空氣達標比例僅為80%，62個城市達標天數不足一半。74個城市的平均超標天數比例70.9%，

 監測顯示，京津冀、長三角、珠三角等「三區」的城市空氣品質明顯下降。

 長三角的25個城市空氣品質平均達標天數比例18.4%，比11月份降低24.1個百分點，平均超標天數比例為81.6%。長三角地區成為全大陸空氣最差區域。

 與11月份相比，京津冀地區13個城市平均達標天數比例下降4.8個百分點，達標比例34.3%；其中，重度汙染占13.4%，嚴重汙染占20.6%。

 京津冀地區中，河北的邢台、石家莊、邯鄲、保定、衡水、唐山6城仍是空氣品質最差前十名。不過，北京空氣相

廣西壯族自治區紀委監察廳舉行新聞通報會稱，廣西賀州市32人因賀江水污染事件受到責任追究，31名相關責任人員受到黨政紀處分，4人被移送司法機關，自治區監察廳給予賀州市副市長閉海東、夏振林行政記過處分。2013年7月1日，賀州市賀江部分河段網箱養魚出現少量死魚現象，後經檢測發現，水體遭受鎘、鉈等重金屬污染。事故造成約110公里河段不同程度遭受污染。同年8月2日，經賀州市八步區人民檢察院批准，賀州市平桂公安分局依法對匯威選礦廠負責人龔某等7人實施逮捕。2013年7月9日，賀州市委作出決定，對賀州市環保局環境監察支隊支隊長黃強等賀江污染事件相關責任人進行問責停職處理。同年10月11日，黃強涉嫌受賄一案在賀州市八步區人民法院公開開庭審理。

22日，福建省環保廳召開全省環保工作視頻會議。會上透露，2014年福建省將加強環境風險隱患排查，對違法排污企業嚴查重罰。會議提出，環保部門在對突出問題掛牌督辦的同時，還將繼續下大力氣狠抓重金屬污染防治。會議還強調，對整治嚴重滯後而且水污染問題突出的地區，必要時將啟動區域限批，也就是暫停這一企業或這一地區所有新建專案的審批，直至該企業或該地區完成整改。。同時，福建省還要專項整治電鍍、皮革、金屬礦山、冶煉等涉重金屬行業，對整治不到位的企業堅決依法責令停產關閉。對嚴重污染、破壞生態、轉型升級無望以及治理設施和環境風險防範措施不落實的企業要堅決停產，依法責令關停、搬遷不在專業園區內的電鍍、皮革企業。

中國作為世界工廠，正以毒霾分享世界，隔海台灣首當其衝。霧霾的形成原因眾多，包含自然源的沙塵，以及人工源的毒煙，或者兩者的交互作用，都會讓空氣中懸浮粒子（pm2.5）激增。美、日訂定pm2.5標準，24小時平均每立方公尺含35微克，年平均值15微克，一旦過量，輕者傷及呼吸道，重者有致癌風險。至於霧霾形成之因，人工源的毒煙，來自工廠、汽機車排煙。根據統計，中國碳排放總量達18億噸，排放地區隨著工業發展，由濱海擴散內陸，再隨著西部大開發的腳步，向邊區前進。工業發展所致，霧霾隨著季風，在各地出現，甚至向南方城市集中。中國曾將霧霾之因，歸咎北方家庭燃煤，但是中國環境團體反駁，家庭燃煤燒了幾千年，過去也沒霧霾，霧霾全是在半世紀間，隨著工業化腳步嚴峻化。自然源的沙塵，則是山區砍樹、城市開發、邊區退耕所形成。早期的砍樹耕作，到工業化後人口向都市集中，造成都市大開發，農地廢耕黃土裸露，都讓沙塵暴的問題加重

為避免藻礁受到水汙染影響，2013年9月，桃園縣環保局擬訂「桃園縣汙染熱區夜間稽查管制計畫」（簡稱貓頭鷹專案），持續針對縣內各河川流域、大型工業區、風險高汙染事業，及有違規紀錄的廠商加強稽查，希望能遏止廠商偷排的行為。「所謂貓頭鷹專案，就是在夜晚、雨天或假日等無人注意的時間，特別加強稽查。」環保局副局長倪炳雄解釋，因為大部分廠商都在這段時間偷排廢水。根據環保局提供資料顯示，貓頭鷹計畫開始後，102年年底一共稽查工廠3,130次，告發464家，停工15家，移送法辦3家，環保專責人員1人被撤證，罰鍰高達7,480餘萬元。老街溪、南崁溪的汙染河段大幅縮短，漁民更在觀音、大園一帶出海口發現許久未見的鰻苗和烏魚，顯示河川水質已漸有改善。不過，對環境復原和藻礁保育來說，取締和改善狀況仍遠遠不夠。

環保署22日下午舉行公聽會，再提打算修訂《有害事業廢棄物認定標準》，將12項混合五金廢料的認定標準，從有害事業廢棄物，修改成一般等級。此舉不但環保團體堅持反對立場，擔憂重演二仁溪的悲劇；到場業者也不認同，認為一旦鬆綁將難以管理，形成劣幣驅逐良幣，合法有良心的業者反而更難生存。包括廢電線電纜、廢變壓器/電容器、廢電腦等12項俗稱廢五金的混合五金廢料，環保署將以修訂《有害事業廢棄物認定標準》的方式，將它們從有害事業廢棄物改列為一般事業廢棄物，從此可以合法進口，供國內業者從中取得稀有金屬。環保署去年9月2日發出預公告，在民間團體與立委田秋堇的堅持反對下，目前仍未正式公告施行，並在22日舉辦公聽會，繼續收集民間意見。有毒改一般 環署控管能力遭質疑現行混合五金廢料分「貯存」、「清除」、「處理」、「輸出入境」四階段，來認定有害與否，這12項從有害改列一般的五金廢料原本在貯存、清除列為一般，在處理與輸出

高雄市衛生局委託美和科技大學團隊進行高雄市左營、楠梓、仁武、大社石化工業區居民健康風險評估，昨（21）日向全民揭露研究報告。研究團隊歷經2年監測發現，居住於此區域內的男女性，癌症死亡比例在高年齡層族群高於全國平均值。與旗山美濃和花蓮的對照區相較，此4區居民的致癌風險高於旗山美濃區1.88倍，高於花蓮縣4.52倍。（報告下載）此研究報告是2012至2013年針對高雄市中油、大社、仁武石化工業區範圍3公里內的居民與環境進行監測，並以高雄市旗山美濃區及花蓮縣作為對照組。地球公民基金會執行長李根政表示，高雄從70年代開始發展石化工業，污染沒日沒夜地排放，卻始終缺乏明確的數據。這是首度由政府機構進行的全面健康風險調查，並且在民間團體的邀請下，公開讓所有市民知道，向全國人民揭露，非常可貴。石化工業健康風險評估 資料橫跨40年

首爾20日下午4時20分許，大氣的粉塵濃度已經超過大氣環境標準（100微克/立方米），達到112微克/立方米。首爾市保健環境研究院大氣環境組組長尹中夑（音）此時正在盯測量儀說：「pH值（酸鹼度）也隨之惡化。」當天下午4時24分許，原來pH4.09的測量儀讀數1分鐘內變成了pH4.04，相當於橙汁或葡萄酒（pH4）的酸度。當天，韓國各處出現霧霾天氣，以西海岸為中心還出現沙塵暴，而首爾等地區下起了酸雪（酸性沉降）。首爾市保健環境研究院表示，從當天淩晨2時到8時在首爾8個測量站測量的結果，雪的酸度平均達到了pH4.2。據環境當局介紹，pH5.6是是否為酸性的標準，2012年首爾市降水的平均pH值是4.5。韓國2010年降水的平均pH值是4.7,2012年是4.6，最近三年酸度逐漸增強。不僅首爾，韓國多個地區可能都下了酸雪。韓國氣象預報中心表示，西海岸地區同時出現霧霾和沙塵暴天氣。在這種情況下，有

在環保意識高漲情況下，科學園區朝永續目標邁進。友達不進駐中科二林園區後，國科會將從二林園區從原本高耗水、高排放的光電園區轉型為低耗水、低排放的精密機械園區。國科會主委朱敬一強調，要發展科技產業，同時也希望「對得起土地」，兼顧環保永續價值。朱敬一說，永續發展不能停留在0、1之間拉扯爭執，必須找到平衡點，國科會把園區每日最大用水量從13萬噸驟減為2萬噸，希望國科會的努力和誠意，環保團體可以感受的到。朱敬一說，二林園區依據低耗水、低排放原則轉型為精密機械園區，精密機械比重從10％提升為35％；光電產業從60％降低至20％，且不含面板製造；半導體從10％提高至20％，但不含晶圓製造，其餘則為生物科技與綠色能源產業。

日月光排汙後勁溪事件引發社會各界抨擊，經濟部從去年底規劃修正產創條例子法，預計最快本週公告、農曆年後實施。不過，該法並無明確定義何謂「情節重大」，上路後能否發揮效果？經濟部表示，已著手修訂產創條例子法中的「經濟部協助產業創新活動補助及輔導辦法」及「公司研究發展支出適用投資抵減辦法」兩條法案，由於不須經由立院三讀，預計農曆年後可完成修訂，並可追溯至今年1月1日。工業局副局長連錦漳解釋，工業局全面清查研發補助、租稅計畫，未來在補助要點中，將新增環保、公共安全、食品安全等3方面違規的懲處規範，若違規重大影響整體社會及公共安全，將以行政裁量限制補助。

金門夏興出海口區域排水遭汙染，當地居民懷疑禍首是軍方補油庫與夏興發電廠。縣議員陳滄江昨邀集各方實地勘查，要求縣環保局採樣化驗，盡快查明真相。居民徐鴻義等人指出，夏興出海口是金門近海主要漁場之一，過去魚蝦貝類水產豐富，但近年水質日益惡化，產量減掉大半，有時還有濃濃油味，很多釣客抱怨不敢帶回家吃。陳滄江昨邀集各方現場會勘，金支部補油庫表示，清洗油槽的汙水都裝在油桶內後送處理；發電廠也強調，清洗發電機具的汙水都用油桶裝盛，未曾任意排放。各方同意先由環保局在區域排水分段採樣化驗，1個月內完成水質檢測，以便追查汙染源。

美國國家科學院發表研究指出，中國霾害可跨過太平洋到美國西岸，有時美國加州，俄勒岡、華盛頓州和波特蘭等城市約1/4的空汙源自大陸霾害。BBC中文網21日報導，美國加州大學以北京大學教授林金泰為首發表報告指出，中國大陸排放的22%一氧化碳和17%黑炭與出口製造業有關。報導指出，黑炭造成的汙染尤其引人關注。由於黑炭能長時間懸浮在大氣層，不易被雨水沖刷清除，而且可以長距離懸浮，導致人體易得心臟、肺部疾病、氣喘和癌症。但中國大陸環境協會負責人、中國工程院院士王文興則說，由於中國大陸地勢及主要風向，霧霾等大氣汙染物很少能傳輸到朝鮮半島和日本，到達美國西海岸更是非常有限。