污染治理

20日公布的一項美國政府研究顯示，科學家在291條淡水河川中，取樣抽檢數百條魚，結果發現每一條魚都受到水銀污染。這項美國地質調查所的報告指出，所採樣的魚當中，超過1/4含水銀值超過美國環境保護署（EPA）訂定的一般人類食用魚所許可的安全值。另外，超過2/3的魚，含水銀量超過EPA訂定的食魚哺乳動物可接受的安全值。內政部長沙拉薩（Ken Salazar）在一項聲明中表示，「此項研究顯示，水銀污染是如何廣泛，已擴散至空氣、水域，並遍及許多淡水河川中的魚類。」這種神經毒素進入環境，主要來自工業排放物釋入大氣層形成空氣污染，然後又隨著雨水和可飄浮很遠的微粒物質落回地表。EPA指出，燃媒的火力發電廠是大氣水銀污染的主要來源。

由中國國務院發展研究中心和中國國家發展和改革委員會的專家共同撰寫的《2050中國能源和碳排放報告》提出，中國應當盡早研究和擬定相對和絕對的二氧化碳排放總量限制指標。報告內提到，如果政策恰當，中國的二氧化碳排放量增幅可望在2020年開始減慢，到2030年到頂，從2030年起實現二氧化碳排放絕對量減少，最終使中國2050年的二氧化碳排放下降到2005年的排放水平甚至更低。參與撰寫工作的國家發改委能源研究所研究員姜克雋說，只有引入領先的低碳技術，中國才有望實現報告中所制訂的目標。姜克雋還預言，中國到2030年將成為世界主要的核能、風能和水力發電技術供應國。而英國廷德爾氣候變化研究中心最近也曾提出相近的預測。中心表示，中國與能源相關的二氧化碳排放量將在2030年見頂，比目前水平高出57%。

據中國媒體報道，湖南省武岡市發生一起因工廠污染造成兒童血鉛超標的事件。這已是8月以來第2起「鉛中毒」事件。據新華社主辦的《經濟參考報》報導，截至18日，當地政府組織檢測的1958名兒童中，有1354人血鉛「疑似超標」。經湖南省勞動衛生職業病防治所檢測認定，高鉛血症兒童有38名，輕度鉛中毒兒童28名，中度鉛中毒兒童17名。湖南省武岡市人民政府在網站上提到，"座落在文坪鎮橫江村內的武岡市精煉錳加工廠違法生產、超標排鉛"，市政府已依法在8月13日要求關閉，並逮捕相關人士。中國媒體引述武岡市環保局副局長黃文彬說，這家工廠既沒有環保評估，仍有環評審批手續，即使該廠進行環評也不會通過。但是，報導質疑為何違法生產、超標排鉛的工廠能大行其道，個中原因令人費解。目前當地政府已支付費用讓86名鉛中毒兒童在長沙市職業病防治中心接受復查，而血鉛超標的20名兒童正在接受免費治療。

台灣大學於8月20日舉行「莫拉克風災後災區疫情防治與受災者生活重建」公共論壇，由於莫拉克颱風為台灣帶來嚴重災情，這次水災所造成的災害特質，與過去921地震的災害相比，範圍更為的分散遼闊，相關公共衛生的疫病防治工作，就顯得額外重要。台大醫院急診醫學部醫師石富元表示，水災受災災區的水源，受到排泄物等物質的污染後，就容易對災民產生腸胃道疾病、皮膚病和登革熱等疫病，需要特別注意。台大醫院感染控制中心主任陳宜君也呼籲災民，當水退整理居家環境時，不但要戴手套、穿膠鞋和戴口罩，不要接觸污水，以及清除盛水容器的積水之外，還必須要儘量保持乾燥，避免潮濕發霉，引發黴菌感染。台大社工系教授馮燕則建議在各地分散的災民收容中心，應該要依照區域，由非營利組織統整在各區編組組成區域工作團隊，為災民進行生活重建的服務。

台蒙廢棄物政策交流論壇來台交流第三天，首度有開放行程讓一般民眾參與，論壇活動上則有台蒙雙方來自民間組織與官方單位的代表，引發熱烈的討論意見交換。蒙古首都烏蘭巴托市環保局長Delgerbayar興奮地表示，雖然社會經濟情況發展仍有許多差異，但政策經驗交流的確有許多借鏡之處，特別是政策宣導與民眾溝通等方面。相較於蒙古首都廢棄物量多為患，台北市藉由「隨袋徵收」的政策推行，有效讓垃圾減量，引起蒙古代表極大興趣。而前台東市副市長賴坤成當年以「反焚化爐」為號召，發動台東市民朝向「零廢棄物」的目標努力，並適度利用社會運動的方法，讓民眾能獲得更多倡議主張和相關知識；蒙古綠色聯盟Boum表示驚訝卻也認同，「廢棄物問題並非只由政府單方面去面對，凝聚公民的共識才能落實政策」。由於蒙古國面積是台灣的四十餘倍，但是人口數量只有台灣的1/8，Delgerbayar參訪完北投焚化場與山豬窟掩埋場後，對於台北市政府的執行

因泰國政府專案小組至今仍找不到解決政策，位於北碧省的Kilty村落現今仍只能飲用遭受鉛工廠排放廢水所嚴重污染的河川。專案小組對是否該移除河川內的放射性沉積物而爭論不休，而沉積物的處置場址也是難題。污染管制部代理部長Worasart Apaipong表明工廠應提出有效合理解決方案，但表示短期內很難將放射性沉積物從河道中移除。行政法院苛責政府在此案上過於無效率並無視災民的權益。一般認為政府應賠償每位災民743,000泰銖。

莫爾森公司(Molson Coors Brewing Co)在18日公布的跨國性研究指出，全球民眾視水資源為首要環境議題，其重要性遠高於空氣污染、自然資源耗竭、棲息地消失與氣候變遷。此計畫在15個國家各發放1000份問卷。發現93%的民眾認為水污染是非常嚴重(72%)或嚴重(21%)的問題；91%民眾認為水資源短缺是非常嚴重(71%)或嚴重(20%)問題。多數民眾認為政府須對水資源問題負起最大責任，78%民眾表示企業應與政府合作，另有76%民眾呼籲相關部門應多提供水資源保育資訊。

澳大利亞政府決意要在2020年前把溫室氣體排放量減少25%。消息一經媒體報導，澳商業界議論紛紛。這當中屬零售業最擔憂，他們警告總理陸克文，政府未來10年減排力度太大，會導致國內物價飆漲7%，希望政府能推出適當的薪酬補償計劃，幫助中低收入家庭走出困境。雖然政府已承諾，將在2011年推出碳排放貿易體係（ETS），在能源價格方面給予相應補助，但到目前為止，澳大利亞政府還沒提出抑制食品價格上漲的具體措施。大型零售商如Coles，Wesfarmers 和Woolworths雖然擔心價格的飆升，但是也不敢公然反對減排計劃，因為這樣會背上反對環境保護的惡名。齊默曼已向澳政府遞交了相關意見， 但估計政府保護消費者利益的可能性不大。澳政府也曾說，減排計劃可能讓消費者每天多消費1澳元，但是很難精確計算出零售價格對消費者的影響。

紐約市同意支付5萬美元的罰款，並啟動一項綜合計劃，以妥善管理城市所產生的有害廢棄物──含有毒物質汞的廢棄熒光燈管和含鉛的電腦顯示器。根據一項與美國環保署於8月17日達成的和解協議，紐約市不僅願意遵守法規，甚至還將更進一步撥款至少300,000美元的經費建置多功能設備，一項自我審查的方案，以評估是否合乎危險廢棄物管理的要求。該計劃將涵蓋800多個紐約市政府持有或經營的建築物。環保署代理區域主任帕弗盧（George Pavlou）表示：「隨意棄置而導致這類廢棄物所含的汞和鉛釋出到環境中的話，很可能對民眾的健康構成嚴重威脅。 我們非常高興看到紐約市採取行動來防止這類物質滲入環境當中。更可貴的是還進一步建立一個非常完整的自我監測計劃。」該和解協議起因於環保署審查紐約市政府委任全市行政服務處（Department of Citywide Administrative Services）部門所管理的7

作為兒童血鉛超標的主要污染源，東嶺冶煉公司17日全面停產，包括不在鉛鋅冶煉范圍內的焦化車間。地處陝西省鳳翔縣長青鎮的東嶺冶煉公司，包括配置在一起的鉛鋅冶煉和焦化兩個生產項目。8月6日，本來就在停產大修的鉛鋅冶煉項目，被寶雞市環保局要求停產整改，但其焦化生產並未停工。8月15日晚，寶雞市環保部門再次責令東嶺公司停止冶煉生產。然而，東嶺冶煉公司的「半生產」狀態，仍然引發周邊群眾猜疑。8月16日晚，環保部門給東嶺公司下達了停產通知書。8月17日，東嶺冶煉公司宣布全面停產，包括不在鉛鋅冶煉范圍內的焦化車間。由當地群眾組成的監督東嶺停產小組深入廠區進行督促。17日下午，寶雞市市長戴征社在長青鎮聽取「涉鉛」村民代表意見時表示，在長青工業園區環保技術和標准得不到保証，民眾的健康和安全得不到保障的情況下，政府不會允許東嶺冶煉公司重新開工。

陝西華縣華州鎮吝家村數百村民大規模集體腹瀉已近一年，全村老少還感到頭暈肚漲、體重降低。月前西羅村也出現村民集體腹瀉現象。經化驗飲用水細菌含量嚴重超標，華縣當局承認水質被污染。當地居民給孩子買水喝。從2008年年底，特別是2009年4月份到現在，出現大面規模腹瀉。源於吝家村的飲水井旁20米處的防洪渠被用於排污，污水不經任何處理直接排入。經化驗，飲用水細菌菌落總數超標5.8倍。村民表示，村裡幾乎家家戶戶都有人拉肚子，不管年齡大小都有。全村至少有400多人集體腹瀉，其中有的人還多次腹瀉。村民氣憤的表示：「水裡細菌超標5.8倍，這難道僅是水的問題嗎？華州鎮黨委書記王軍平是怎麼當的？」西羅村亦有大規模腹瀉，此現象已經有一個月了。也是污水排放的結果。村民目前的飲水來源靠送水、買水和深井水。吝家村的村民們表示，以前污水沒有排過來的時候，飲用水口感好，很甜，污水來了以後水是越喝越難喝。

江蘇省鹽城市鹽都區人民法院8月14日以投放毒害性物質罪，對鹽城市「2·20」特大水污染事件嫌犯、原鹽城市標新化工有限公司董事長胡文標一審判處有期徒刑10年，同時合併其他罪行，決定執行有期徒刑11年。這是中國首次以投放毒害性物質罪，對違規排放造成重大環境污染事故的當事人判刑。2007年11月底至2009年2月16日期間，胡文標、丁月生將大量鉀鹽廢水排入到公司北側的五支河內，任其流進鹽城市區水源蟒蛇河，污染市區城西、越河兩個自來水廠取水口。2009年2月20日，因水源污染導致市區20多萬居民飲用水停止達66小時40分鐘，構成投放毒害性物質罪。鹽都區法院認為，胡文標、丁月生二人在該起特大環境污染事件中，其故意排放污水的意圖明顯，符合投放毒害性物質罪的構成要件。此前，中國在對類似的污染事件追究刑事責任時，均以重大環境事故污染罪追究犯罪嫌疑人的刑事責任。如2005年發生的四川沱江特大水污染案。投放毒