永續發展

國際自然資源保育聯盟（IUCN）舉辦的世界保育大會，自10月5日起為期10天，前半部是交流論壇，分為12個主題「旅程」。其中「生物與文化多樣性及原住民族」旅程的討論場次相當多。該旅程負責人、IUCN社會政策資深顧問歐威多指出，文化面向在這次論壇中受到許多與會組織強調的程度特別高。人類文化多樣性近年愈來愈被保育界認為與生物多樣性高度相關，且有利於自然環境的永續。主要的概念是各民族會在其傳統生活的地域，發展出利用當地資源和適應當地環境的知識、實踐和價值觀等；維護這些傳統文化常同時有助於保護當地自然環境，反之亦然。而事實上指涉的常是原住民文化。 但正如歐威多所說，在這個寬鬆的認知下，「基於不同的價值和理解，人人對於何謂保育、應該如何進行，也意見分歧，許多想法並沒有反映在國際或國家層次的正式保育政策中。」有人主張納入更多觀點；有人則擔心這麼做會稀釋了保育工作的標準。 透過五天的論壇，IUCN的會員

這個世界，充滿著一些荒謬的事情，包括黑心食品這件事，食物明明是賴以生存的命脈，但是在利益薰心下，食物可以假冒，可以添加化學物品，令人匪夷所思。當三聚氫胺、銨粉等黑心食品事件爆發後，我們驚慌、撻伐一陣，之後呢？這些都還是人為的添加，但在台灣，有毒食物的出現，已經不是頭一遭，之前的鎘米、綠牡犡都是土壤和水出了問題，環境問題如果不正視，所謂的食品安全，也很難獲得真正的保障。漢堡、薯條、洋芋片，這些食物看起來很誘人，都是你愛吃的食物，但這些美食的背後，卻躲著不為人知的秘密。小朋友吃著漢堡、薯條，模樣可愛逗趣，但營養師建議，不到3歲的幼兒，熱量攝取應該維持在大約1200卡左右，而一份大包薯條有600卡、一份漢堡也將近有600卡，一不小心就會攝取到過多的熱量，造成肥胖。台灣十大死因中，像高血壓、糖尿病等，都與肥胖脫離不了關係，而在研究報告中也發現，慢性疾病有年輕化的趨勢。全球化的異國料理進入台灣，帶給

義大利近年受高油價、強勢歐元及全球經濟成長遲緩的影響，許多人變成了「新貧族」。這些新貧族會到指定地點排隊領東西或到教會施粥所用餐。例如在米蘭救濟機構「每日麵包」與大家一起領救濟物資。有人抱怨說一個月只賺幾百歐元，情況越來越糟，這是危機，當東西都漲價時，根本沒辦法，只好接受救濟。我不偷不搶，有這種杯水車薪的救濟也不賴。 官方統計，義大利失業率為6.8％，顯示與歐洲同等級國家相較，義大利人口不但老化，而且變窮了。義大利通貨膨脹較歐元區其他國家嚴重，高漲的物價讓人買不下手，義大利麵九月價格竟比去年同期貴25％，麵包則貴了8.6％。 將生產過剩的農產品或食物集中分送給貧民的「食物銀行」（Food Bank）總監馬可．魯契尼形容救濟人數的增加就像：「以前只是河川水位升高，但今年河川已潰堤。」在「每日麵包」救濟站舉目可見不分年紀的人都來排隊，甚至包括一名28歲的女大學生。諮商師波林說：「一年半前，每天

早餐，有多久沒來上一碗清粥小菜？一日三餐當中，吃到幾回白米飯？日復一日，把食物送進嘴裡，吃什麼，怎麼吃，久了養成習慣，習慣建構文化，當飲食習慣改變，也就動搖了吃的文化。1950年代，台灣接受大量的美國援助，靠著一袋一袋麵粉與奶粉，支撐起當時的民生所需。當時政府鼓勵民眾吃麥，漸漸改變了台灣人的胃口，後來為了平衡台美貿易逆差，政府大量進口小麥、玉米等穀物，減少種植這類作物，幾乎全數依賴進口。北方人吃麥，南方人吃米的藩籬，已經被政治、貿易、農業技術與交通運輸給打破了。進口的不只是穀物，還有飲食方式。台灣的飲食文化早已全球化。街頭巷弄間，從日本料理、韓國烤肉、南洋風味、美式餐飲到義式餐廳，街頭店家招牌爭奇鬥艷，饕客的選擇也變多了。隨著台灣人民經濟能力逐漸提升，廣告發揮魔力，大家吃起漢堡、牛排，大量食用肉類，熟悉的米香逐漸飄遠。根據統計，台灣人的平均食米量，從50年代的每人75公斤，降到如今低於45

聯合國教科文組織表示，將推出第一份跨界含水層世界地圖，這份地圖詳細地顯示了全世界至少為兩個國家所共同享有的含水層的分佈，還包括水質和耗減速度等資訊。世界上大多數含水層往往跨越兩個或更多國家，因此有必要建立共同的管理機制，以避免個別國家造成污染或過度開發，損害共同利益。 含水層是指儲有地下水的透水層。地球上96%的淡水資源儲存在地下含水層；自20世紀下半葉以來，人類對於水資源的需求不斷增加，對地下水的使用也相應增加了。世界每個大洲都存在含水層，但有些含水層不可再生。例如，北非和阿拉伯半島的含水層因形成於一萬多年以前氣候更加潮濕的時期，現在已不能得到補充；儘管在一些地區，含水層能夠再生，也面臨著過度開發或者受到污染的危險。聯合國國際法委員會即將向聯大提交的《跨界含水層公約》草案文本，希望填補這方面的法律空白，確保那些共同享有含水層的國家相互合作，防止和控制污染，避免對含水層造成損害。

在印尼有個偏僻但充滿傳說的村莊，叫做「Sipenggeng」，距今100多年的歷史。「Sipenggeng」是「打雷」的思，這個地名來自於村民間的傳說。在Sipenggeng附近有一條河，在河邊他們曾經看到很多白色的石頭，當太陽落下天黑時，這些白色的石頭會閃閃發光，很像打雷，便以Sipenggeng做為村名。Sipenggeng大約70戶，原始居民多是馬達族人。村民以種橡膠為生，同時也有相當寬敞的咖啡庭院。這個村莊雖然地點偏僻，但村民的教育水平可說是到達一定的水準，年輕一輩的村民大多數是有學位的大學生。Sipenggeng的自然和森林生態狀況維持得相當好。曾有位村民在森林裡安裝捕豬的陷阱，當他檢查陷阱時，突然有一隻老虎衝出來，這位村民迅速且驚慌地爬上一棵樹，後來在樹上打了一通電話給他的朋友求救。從這個例子看來，可以推測森林裡的生物多樣性相當的豐富。這個村子還有一個引人入勝之處，叫做「被譴責

聯合國「世界糧食計畫署」警告，數以百萬計的北韓人可能臨飢荒。不過，南韓一名官員今天表示，「首爾」當局還沒有決定是否要提供糧食援助北韓。「世界糧食計畫署」日前公佈一份報告指出，在北韓西部沿海，大約有270萬人即將耗盡糧食。北韓從1990年代中期，因為連年天災，以及當局對於經濟處理不善，導致全國2千3百萬人完全仰賴救援，去年北韓水患嚴重，導致今年北韓糧食短缺問題雪上加霜，更加惡化。今年8月，「世界糧食」要求南韓緊急援助北韓，但是「首爾」當局遲遲沒有回應。南韓政府表示，他們不會將糧援與北韓核武問題相提並論，但是當局還是要顧及輿論反應，因此政府至今還沒有決定是否要提供糧食援助給北韓。

聯合國23日公布的城市現況報告指出，中國都市化迅速，估計2030年時全國將有六成人口住在都市。報告說，中國在過去至少15年來的快速經濟成長，和30年來使5億人口脫離貧困的進步，舉世無雙，都市化過程也是出奇快速，從1987年到2007年的20年內，都市人口已由全國人口的25%，增加到42%。 同時，城市與鄉村之間，以及城市內的不平等也在加大。報告說，中國是全球城鄉最不平等的國家之一，城市的人均收入是鄉村的三倍。以全國規模而言，中國的消費不平等是亞洲第一。 報告指出，中國的城市內不平等，在亞洲還算相對低的，然而要注意到，中國大部分的收入不平等研究都只以有戶口登記的人口為準，忽略了全國約1億5千萬的由鄉入城移民。因此「在整體收入分配的研究中忽略了移民，會扭曲中國的城市不平等水平」。同時，報告指出，不同以往，現在在中國若沒有全職工作，往往代表被排除在教育、健康、退休金和社會安全等社會服務之外；公共

第一屆亞洲濕地大會今(23)明兩日於台北舉辦，邀請全球知名學者專家及聯合國官員，以「Asian Wetlands Global Position」(亞洲濕地、連結全球)為主題共同探討全球濕地保育議題，吸引近500人報名參加。受邀貴賓之一，國際濕地科學家學會前會長Patrick Megonigal博士指出，相信本次和亞洲其他國家研商管理議題可供世界納入參考，並透過亞洲國家彼此和其他地區的合作方式，將有助於持續了解濕地價值，並研擬管理對策。目前台灣擁有75處國家重要濕地，公部門與非政府組織近年來在濕地管理上均累積許多經驗，因此大會以濕地生態與經濟、濕地復育與技術、濕地經營與管理、全球及地方社區參與及教育等主題進行研討。主辦單位內政部營建署署長葉世文強調，今年為國際濕地年，期待藉由本次大會連結全球，讓世界了解台灣的努力，並學習國際的經驗。此次為首度於亞洲舉辦的濕地大會，籌備之初即獲各界期盼。主辦

國內的許多縣市，都積極引進科技園區產業，來活絡地方經濟，不過基於維護地方特色，東台灣的花蓮選擇推動環保科技園區。熱鬧的鼓陣和舞獅表演，宣告地處花蓮的環保科技園區，正式落成；簡單的剪綵儀式，希望開啟花蓮零污染產業，來帶動東台灣的經濟發展。花蓮縣長謝深山：「環保和生態產業連結，達到生活、生產、生態，三『生』一體的綠色環保園區。」兼顧地方發展，又不犧牲花蓮的好山好水，中央和地方緊密合作。環保署副署長張子敬：「擷取日本和丹麥，推動有關生態工業區經驗，希望推動環保產業同時，能夠建立一個生態化的工業區。」隨處可見太陽能板和生態池，也讓環保真正落實在科技園區內。

鐵道運輸長久以來是陸路交通的主幹，自西元1804年英國出現蒸氣動力機車迄今，已經超過兩百年的歷史，對於生態的衝擊很小，與高污染的汽機車內燃機運具截然不同。台灣於清光緒年間(1887年)已興建鐵道，陸續完成西部幹線、北迴線、宜蘭線及東部幹線，並於2003年皆已電氣化。1992年更研擬貫通西部南北的高速鐵路，並於2007年通車，帶來台灣南北兩地快捷的運輸。有別於國道興建通車後鼓勵私用汽車上路所形成的污染，鐵路具備集中運輸的功能，被視為綠色交通的一環，促進交通運輸與生物多樣性之間的平衡。低生態衝擊的綠色交通新中橫公路原為阿里山到塔塔加之間的高山鐵路，民國67年開始拆除，民國80年建成公路。沿線原為獼猴、黑熊之棲地，因此需架設橋網彌補棲地分割的問題，而公路上仍不時可見獼猴停留，難免帶來人猴驚鴻一瞥的虛驚場面。在鐵道時代，因鐵道兼具軌距小、通過時間短、班次固定、夜間不行駛、集體運輸等特性，較無棲地零

內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區第三次全國文物普查小組前不久對哈克遺址博物館施工現場進行搶救性發掘，共挖掘出文物千餘件。哈克遺址位於海拉爾區哈克鎮境內。遺址分布在海拉爾河河谷二級臺地上，海拔高度610米至696米。經過多處挖掘，在第24個探方和第5個探方中，發現一座單人軀體墓葬及大量陶片、骨器、石器及動物骨骼等，經專家查看，初步確定為遼金時期的文物。陶器經整理後，可修復成幾個陶罐。據了解，此次發掘出土的文物中陶器、骨器居多，整理後，海拉爾區將邀請有關專家作進一步研究、鑒定。