永續發展

第17屆聯合國氣候變遷會議11日獲得2大進展，第1是達成協議將建立新的架構，將美中等大排放國在內的廢氣排放問題納入具強制性的管理；第2是針對京都議定書第1承諾階段將在明年底屆期，通過設定從後年起展開其第2承諾階段。路透及日本共同社報導指出，參加這項聯合國氣候變遷框架公約（UNFCCC）締約國第17屆（COP17）會議的各國代表，11日達成協議將在2015年實施新框架，是此系列會議歷來首見將強制要求各廢氣大排放國採取行動，以減緩全球暖化的步調。代表們通過名為「德班平台」的新計畫藍圖，提議從明年開始以特別工作小組的形式展開談判，議題將包括在上述設想的新架構下，為大排放國等設定新的減排目標。力求透過這些談判，討論出如何設定強制性的高減排標準、應賦予這些標準多強的法律效力等，能在2015年前通過上述新架構，作為有拘束力的協定，然後在2020年生效施行。各國代表也通過從2013年起展開京都議定書的第

各國談判代表12日在聯合國氣候會議上達成協議，有意思的是，已開發與開發中國家的碳排放量與1997年簽署京都議定書時相比，已經主客易位。而京都議定書只是全球處理氣候變遷唯一具法律拘束力公約的頭期款而已。法新社報導，今日富國拿來要求開發中國家同意這項協議的理由，正是美國前總統小布希（George W.Bush）2001年拒絕批准京都議定書時的說詞。而小布希在綠色運動環保人士間極不受歡迎。時移勢易，這是讓德班協議顯得特別的地方。氣候會議歷經兩週談判所達成的協議，將使所有排碳大國最終加入減碳目標機制，這是最新的一小筆分期付款。協議使聯合國的法律在遏止地球過度暖化上，保留些許作用。不過，環保人士要求的比這多得多。說服全球排碳前三名中國、印度和美國同意一項全球的法律協議，只是之前氣候高峰會未能達成的一小步而已。中國大陸和印度不在原先京都減碳之列，美國則僅簽署、卻未批准京都議定書。倫敦政經學院（LSE）

 挪威總理史托騰柏格（Jens Stoltenberg）本週將與數十名南極冒險者一同紀念挪威人阿蒙森（Roald Amundsen）開創性遠征南極冰封大陸100週年。常被稱為「無人島」的南極，14日將成為熱鬧的週年紀念活動場所。不同於阿蒙森以雪橇徒步征服南極，史托騰柏格將搭機造訪南極，成為繼紐西蘭前總理克拉克（HelenClark）2007年出訪南極之後，第二位造訪南極的政府首長。史托騰柏格預計將在紀念活動上，歡迎嘗試征服南極的挪威冒險隊，部分團隊正依循阿蒙森路線，遠征南極。挪威極地機構（Norwegian Polar Institute）表示，本月將有十多個挪威南極探險隊展開南極冒險。為向英國海軍軍官史考特（Robert Scott）的英勇事蹟致敬，英國觀光客也預計在同時間造訪南極。阿蒙森在激烈的遠征南極點競賽中，擊敗史考特團隊，史考特在回程中喪生。

中國湖泊論壇昨天在南京閉幕，通過的南京宣言中警告，大陸湖泊生態系統面臨乾涸、水質惡化等問題。數據也顯示，中國大陸近50年來受人類活動干擾等影響，消失的湖泊多達243座。大陸首度舉辦的湖泊論壇10日在南京揭幕，800多位專家對湖泊資源、生態保護、流域治理等進行交流，會後並發表南京宣言、中國五大淡水湖泊保護與發展報告。中國廣播網引述大陸國家自然科學基金委員會主任、中國科學院院士陳宜瑜指出，全大陸水域面積大於10平方公里湖泊中，半世紀以來已乾涸4326平方公里，萎縮9570平方公里、減少蓄水量516億立方公尺。其中以新疆消失62座湖泊最多，其次是內蒙古59座、湖北55座、江蘇消失11座。南京宣言提出警告，人類生產及生活對湖泊的損傷，大大超出了湖泊生態自我恢復能力，每年有20個天然湖泊消失。新華社所屬現代快報引述陳宜瑜指出，以前不受人類的干擾，長江中下游的湖泊常常是30年河東，30年河西，像黃河一

澳洲的洪水與乾旱、北半球的暴風雪、中南半島的世紀洪患，2011年極端氣候在世界各地不斷發生。究竟，氣候變遷已經對台灣造成哪些影響？面對極端氣候，我們所要面臨的挑戰是什麼？公部門與民間又該如何因應？「我們的島」這集節目，邀請政府部門與學者專家，共同討論我們面對的氣候課題！2011年，旱災與洪患的場景，在世界各地上演。首先是今年年初，包括中國華南、歐洲、東非等地，發生嚴重乾旱，歐洲二到四月的雨量，不到往年的40%，德國有些地方更低到只有5%，造成穀物欠收，而非洲東部也面臨60年來最大旱災，飢荒造成近三萬名幼童餓死。到了今年年中，洪災陸續席捲美國、中南美洲、韓國、中南半島等地。南美洲的雨季，從去年十一月持續到今年五月，包括哥倫比亞、瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多等，都爆發洪水與土石流災情。今年八月，美國東部因為颶風與熱帶風暴，降下驚人雨量，在紐約等城市造成災情，超過三個州成為水鄉澤國。南亞的巴基斯

埔里有「四庄番」，屬平埔「噶哈巫」族人。他們有很厲害的法術，鄰近各族都戒懼，尊稱其「番婆鬼」或「煞魔仔」。噶哈巫因漢化深，許多文化已佚失，近年致力於復育，10日是他們的年節，走鏢、牽田等重要文化習俗，在埔里鯉魚潭重現。為了帶動人氣，並獲得社會重視，10日的「噶哈巫過番年」活動，與南投縣部落大學成果發表會合辦，包括布農族的雙龍、潭南、武界，以及泰雅族的馬烈巴、賽德克的清流等數十個部落熱情參與，各族代表還在一塊大帆布上描下自己的腳印，象徵原民大團結。噶哈巫人對「番」字並不視為歧視，解釋成「鄉土」、「在地」反而更貼切。他們過番年的儀式，先在年節前夕發動全庄婦人合製年糕、青苔水餃，全村男人則到溪邊捉魚，裝簍曬乾。晚間共食並紀念祖先。過年日大清早「四庄喊社」，敲銅鑼分享大魚，辦「走鏢（賽跑）」等競賽，拉傳統樂器、劈甘蔗、教母語歌謠，並講解番婆鬼故事和禁忌。

位在彰化鹿港鎮的「鶴棲別墅」，去年才被彰化縣政府列入「歷史建築」，還來不及維護，日前在一場大雨中坍塌；縣府立即發起搶救行動，並獲得所有權人王俊傑遞交同意書後，將立即發包展開整建事宜，希望早日能重現新風華。鹿港「鶴棲別墅」建於清末，是曾留學日本的王煌先生故居，昔日是王氏家族經營地方「金融信託」中心，並以「三泰行」商號與大陸貿易，曾盛極一時，在鹿港近代發展史上具有特殊文化意義。為保存「鶴棲別墅」辛勤奔走的文史工作者陳仕賢則表示，鶴棲別墅最精彩的就是彩繪工藝、木雕以及書法，彩繪作品可溯及百年前的清光緒年間，希望在原地依原貌完成整建後，能夠為鹿港增添一處優質歷史文化的休閒空間。

「你們怎麼現在才來！」祖靈的一句呼喚，促成中研院民族所研究員胡台麗花了八年時間拍攝最新民族誌紀錄片「讓靈魂回家」，記錄阿美族最神奇的一棟祖屋裂解與重建的故事。台灣阿美族在文獻上最有名的一棟建築為太巴塱Kakita’an家的祖屋。祖屋柱子上有許多圖紋，講述太陽母神後裔包括大洪水、會發光女孩、兄妹婚、巫師降世，以及弒父與獵首起源等神奇傳說。後來颱風將祖屋吹倒，七根柱子在1958年搬移到中研院民族所博物館收藏，今年11被文建會認定為第一批「國寶級」原住民文物。胡台麗說，以前拍攝紀錄片是用16釐米膠卷，這次是用DV拍攝，原本以為會快速許多，沒想到反而拍了2百多輯，剪輯上十分困難。她希望重建的祖屋能夠刺激部落文化追本溯源，讓部落更有自主性和靈性活力，也希望「讓靈魂回家」能夠帶動更多有心從事文化復振的部落與社區的討論、思索與行動。

根據聯合國糧農組織的糧食價格指數，今年11月份的糧食價格比2月份的高峰期下降一成，主要得益於今年穀物創紀錄的豐收。不過，11月份的糧價仍然比去年同期高出1%。世界仍有33個國家需要外部糧食援助。糧農組織預測，2011至2012年全球的穀物消耗量為23億1000萬噸，比上年度增長了1.8%，主要原因是用於飼養動物的小麥消耗量猛增8%。並指出，世界的低收入缺糧國2011至2012年的穀物進口額將達到創紀錄的330億美元，比上一年度增長3.4%。同時，全球缺糧熱點地區——非洲之角的埃塞俄比亞、索馬里、蘇丹、南蘇丹和吉布提目前有1800萬人口需要緊急糧食援助。

國科會原住民族教育計畫規畫的「2011年原住民科學節」邁入第3年，目的在設計、開發貼近於原鄉部落的科學教材，讓原住民學生從部落生活文化出發，認識科學，從食衣住行的生活智慧，發展出的曆法、天文、物理等自然科學概念。屏東教育大學副教授、原住民教育中心主任林春鳳是阿美族人，她表示，比起一般漢人，原住民族的生活智慧存在與自然生態共存共榮的經驗，已把生態、水文、科學知識融入生活中。不過，她發現許多部落的學生對於數學計算、自然科學的公式學習感到乏味，希望讓學生能快樂自在的接觸科學知識，間接加強對原住民文化的瞭解。這次的籌畫團隊來自鄒族、阿美族、排灣族、達悟族、布農族的老師，部分教材取自目前在5所部落小學實施的文化本位科學教育實驗課程。科學闖關遊戲分成營養的科學、傳統織布的科學、生態科學、休閒運動科學、醫學科學等6個部份，共有20個闖關活動，今年以泰雅族與排灣族傳統文化為主軸，串連北中南特有的原鄉文化。

澎湖縣政府與各國民中小學合作推廣菊島校園低碳蔬食午餐計畫，全國首創在Facebook成立「微笑健康澎湖樂遊遊粉絲團」，家長只要登錄到專頁，就能看到學校每周為學童準備的蔬食餐菜色，還可以按「讚」幫學校加油打氣。縣府提倡節能減碳觀念，推廣低碳蔬食餐，鼓勵縣內各國中小學校實施「每周一日蔬食」，但有家長認為蔬食就是吃素，擔心孩子營養不夠、吃不飽，剛開始都很反彈。環保局靈機一動，在Facebook成立「微笑健康澎湖樂遊遊粉絲專頁」，由學校每周公布碳蔬食食譜、成果照片或影片，並不定期發表健康食譜、文宣及辦理蔬食講座、活動、文章等。「家長看了好放心，學校也愈做愈起勁」，以開心農場聞名的中山國小，食材來自自家菜園，五顏六色的蔬果讓人食慾大開；小門國小因靠海，菜色裡總是少不了海鮮，而東衛國小則以「澎湃」取勝。許多學校對於飯的烹調也不馬虎，有些學校用更健康的五穀米取代白米，有的加入紅麴，主菜類除了採用在地海鮮

「山也BOT、海也BOT」不曾稍減，近年來幾個案例，台東美麗灣BOT案位於阿美族傳統領域、日月潭向山旅館BOT位於邵族傳統領域，以及數十個開發案都指出原住民傳統領域BOT案最多。原民會說，《原住民族土地及海域法》（草案）未過，無法依據已調查完成的資料公告為傳統領域。在無法確認原住民土地歸屬的情況下，馬政府卻急於在此會期通過行政院版的《原住民族自治法》（草案），並表示該自治法案是「務實版」、「先求有再求好」、「屬人自治」；然而，沒有土地以及財政權的自治草案讓原住民團體痛批違憲、假自治，要求修法踩剎車。以「台灣原住民族真實自治聯盟」為首的數十個原民團體5日召開記者會，公開表態反對行政院版草案通過，表明該法案一旦通過，一定會行使抵抗權，不但要全力推動馬政府下台，還要向國內外司法機關提告。「沒有一位原住民反對自治！」台灣原住民族部落行動聯盟秘書長歐蜜偉浪沉重陳述，草案不但剝奪原住民族實質自治地位與