永續發展

公民參與世界聯盟（World Alliance for Citizen Participation，CIVICUS）成立於1993年，透過強化全球公民社會與公民行動，創造公平正義世界的全球社群。CIVICUS在2012年9月3日至7日於加拿大蒙特婁招開世界大會，本次大會共計1百多國的8百多位與會者參與，台灣有外交部、台灣大學、中山大學、台灣民主基金會、台灣路竹會、至善社會福利基金會派員參加。大會主題為：定義新的社會契約，共同開創未來。會議分成三大主題：會議進行模式強調參與者的討論與意見彙整，各工作坊進行期間，保留超過一小時以上的時間讓參與者進行對話，並且由工作人員製作會議紀錄。本次大會探討的諸多議題中，國際發展工作是其中一項主要討論重點。公民團體共同探討國際發展工作應該具備的基本原則與架構。針對消弭貧窮的聯合國千禧年發展目標（The Millennium Development Goals

在祕魯的第四天，我們聯繫當地的公平貿易合作社Naranjillo，讓我們參訪他們位於利馬東北部Tingo Maria的大本營，拜訪當地的公平貿易可可與咖啡小農。Naranjillo有47年的歷史，是Tingo Maria最大的公司，而Tingo Maria目前是祕魯可可產量最大的地方。一個負責當地業務的工作人員，從小生長在Tingo Maria，告訴我們說：「Naranjillo就是Tingo Maria，它們是一起成長的。」我們在利馬拜訪合作社執行長時，發現Naranjillo已經不僅只是一個農民合作社，還是一家工廠，一間有自我品牌 與國際、國外市場的公司，非常驚人。在國際貿易的不公平規則下，很多大宗原料出口產地，也多是發展中國家，遭到進口國家對「成品」課以較高的關稅，變成產品的末端技術與價值偏向由已發 展國家取得，發展中國家只能出口沒有附加價值的原料，缺乏產業升級的機會，讓全球貿易朝向

本月初驚傳台東東河馬武窟溪河口大興土木，鄉公所為了在東河橋下的馬武窟溪出海口營造更適合划船的水域，以兩百多萬元經費，進行「東河橋親水環境設施改善工程」。計畫在河口興建鋼筋混凝土沉箱及攔河堰，攔河堰之構造尺寸長約60公尺，高超過2公尺，兩端各設一座沉箱，攔河堰之目的為將河水攔阻，提高水位，據當地施工工人表示，此工程預計築堤圍堰集水，讓河口近陸區域的水位保持穩定，以便提供遊客親水遊憩及划船。河口之南北河道正由挖土機挖深，於溪口中央再堆起一座假山。此計畫恐怕將使當地溪口淤積、並影響河海交界洄游魚類資源棲地改變，深受國內外衝浪客熱愛浪點也將消失。在當地民宿業者、環境團體台東環盟與荒野台東分會的呼籲下，受到社會大眾關注。環團指出，馬武窟溪河口位於行政院營建署核定的花東沿海保護區範圍內，屬於環境敏感區位，不應貿然進行工程，以免造成生態的破壞。而此工程攔砂對海岸地形和敏感的浪點，更恐將產生無法預測的影響

※ 公告：經讀者留言提醒，本文部分內容可能造成誤解，編輯室已經向深海魚學者請教，我們會盡快重新編修文章內容。不便之處，敬請見諒。※ 編按：鮟鱇和比目魚是兩種長相奇特，生態習性也別具趣味的魚種，牠們也都屬於底棲性魚類，因肉質鮮美、易於捕捉等因素，成為老饕心中的美食首選。但你知道嗎？食用底棲性魚種已對海底造成極大浩劫，原因何在？餐桌上的消費者又能做些什麼，來替守護海洋盡一份心力呢？且看今日專欄。隨著天候涼意，日前友人相約大啖和風養顏鍋。在某家頗為講究日式料理風情的餐館裡，店家熱騰騰暖呼呼上桌來的說是在台灣知名度還不是很高的鮟鱇鍋，卻是在日本關東入冬不吃不可的人間極品。對日本人來講，老饕有所謂「西有河豚、東有鮟鱇」一說，鮟鱇魚算是常見的海鮮食材，除了火鍋，日本人還會取鮟鱇魚的魚肝來作壽司，味比鵝肝。在台灣呢，我多半都是在吃桌宴席上，被動式的看著鮟鱇魚上菜，而心中滋味就如看著莧菜魩仔魚羹那般矛盾複

一名美國富翁花了5百萬美元（約台幣1.5億元），買下了位於夏威夷的一座島嶼，不過，他買島的目的不是要當成私人度假島嶼使用，而是要將整座島嶼發展成永續發展示範島，包括在島上興建太陽能發電廠，並且營造適合電動車出入的環境，島上民眾食物來源則是當地獨有的有機農場。甲骨文（Oracle）公司執行長艾利森（Larry Ellison）4個月前大動作買下夏威夷的拉奈島（Lanai ），旋即在上週在接受美國CNBC節目專訪時，首度透露他的計畫，他表示，「未來這裡將成為永續發展之典範，由於我本身在當地擁有水及電廠，因此這裡將改為太陽能發電，當地海水也將轉化成淡水。另外，這裡要發展有機農業，最後我們希望將農作物外銷到日本與世界各地。」艾利森在今年六月從億萬富翁莫多克（David Murdock）手中買下拉奈島98％使用權，目前島上居民約3千人。不過，他買島一事也引發正反兩極看法，有人表示艾利森當初並未與島上

2012年10月16日，國務院發佈了10/10日批覆的廣西、山東、福建、浙江、江蘇、遼寧、河北、天津等8個省區市的海洋功能區劃（2011~2020年）。這些區劃均明確提出了各自的建設用圍填海規模控制指標。批復指出，各地區海洋功能區劃是合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境的法定依據，一經批准，任何單位和個人不得隨意修改。編制各類產業規劃涉及海域使用的，應當符合區劃要求。註：海洋功能區劃根據海域的地理位置、自然資源狀況、自然環境條件和社會需求等因素而劃分的不同的海洋功能類型區，用來指導、約束海洋開發利用實踐活動，保證海上開發的經濟、環境和社會效益。同時，海洋功能區劃又是海洋管理的基礎。中國的海洋功能區分為十大類，即港口航運區、漁業資源利用和養護區、礦產資源利用區、旅遊區、海水資源利用區、海洋能利用區、工程用海區、海洋保護區、特殊利用區和保留區。

傳統以來，印度是一個男性至上、並由男性牢牢地掌控家庭的國家，但是印度社工庫蘭地‧佛朗西斯（Kulandei Francis）想出了一個特別的計畫，不但打破此文化常態，更能幫助鄉村女性更為有效地脫離貧窮。30多年前，佛朗西斯幫助貧窮人的那股天生熱情，促使他來到一個位於坦米爾奈督州（Tamil Nadu）庫許奈格里區（Krishnagiri）的貧困村落，這兒的土地貧瘠，女性不知道有衛生棉這種產品，女孩子很早婚。但自從佛朗西斯引進以鄉村女性為主體的「社區綜合開發計畫」（Integrated Village Development Project，IVDP）後，落後的奈淳皅里原村逐漸轉變成興盛的社區。農產豐盛、孩子們得以完成學校課業，而家庭的財務大權也移交給女性管理。佛朗西斯表示，「起初，我們的計畫是先和男性合作，結果並不成功；然後我們改成和女性 合作…結果好得像是奇蹟。」佛朗西斯2012年獲得麥

要吸引國際遊客，不應將目標設定在遠道而來的歐美西方遊客，反而應以東亞日本、韓國、香港、中國的特定對象，包括以上地區的國際人士為首要對象。嚴長壽肯定的表示，台東對香港人會有一定的吸引力。一是台東與香港的距離不遠，二來台東的消費相對便宜，三則是文化、語言相通，四者台東幅員遼闊，生態環境優美，且步調緩慢，最後，在地的居民友善以及擁有豐富多元的原住民文化。因為這樣的理念，嚴長壽主動邀請並多次接待香港媒體、文化界、教育界和產業界人士，帶他們走訪東海岸，台東的都蘭、月光小棧以及鸞山森林博物館;等等，體驗東部與香港不同的慢活經驗、自然美景，以及在地原味的原住民文化。提到嚴長壽，大家都會立即反應，他曾是國內外鼎鼎有名的亞都麗緻飯店總裁，然而嚴長壽還有一個身分，即是公益平台文化基金會董事長。2009年底，公益平台文化基金會成立後，開始積極在台東推動許多公共事務，並且參與地方發展，在藝術文化深耕部分，接引了許

祕魯讓人最印象深刻之一，就是高安地斯山的原住民偶而帶著一種高聳的禮帽，從你眼前從容的走過。這種西式禮帽由10世紀的英國殖民者傳入。據說當時 有個英國帽商運了一船的禮帽到祕魯販售，結果尺寸太小、帽子太高，乾脆就送給當地的原住民婦女，結果自此融入當地的衣飾美學，反而變成安地斯原住民的傳統服飾。祕魯的多樣性，不只是其豐富的自然資源與生態，還有文化，尤其是手工藝、傳統圖騰等，不斷的被改變成不同的元素，或吸收與融合不同的文化，在各地時 尚生活中廣泛的應用。但這樣的傳統文化結晶、手工藝術的智慧等非物質文化遺產，並沒有得到對等的保護與對價。祕魯國內的手工藝品的生產者，人數高達兩百多 萬，一些傳統手工藝甚至可追溯到5000年前，但這些小生產者，包含他們的家庭，生活在國際貧窮線邊緣。不過，祕魯的傳統手工藝產業，經歷三個階段後持續 轉型，帶著高帽子的老媽媽們甚至走上巴黎時尚週，成文時尚的符號。第一階段：Min

世界自然保育聯盟（International Union for Conservation of Nature and Natural Resource，IUCN）17日發表最新版《瀕臨絕種動物紅皮書》（Red List of Threatened Animals），全世界瀕臨絕種生物已超過2萬種，較今年6月發表的前期版本增加了400餘種。根據法新社報導，紅皮書顯示全世界1/4的哺乳類、13%的鳥類、41%的兩棲類、33%的造礁珊瑚類，均面臨絕種的危機。專家表示，全球每年必須投入4400億美元（約合新台幣128.37兆元），才能在2020年達成重返生物多樣性的目標。「大家才正開始注意到消極不作為所必須付出的代價」，聯合國環境規劃署 （UN Environment Programme, UNEP）執行主任阿奇姆‧施泰納（Achim Steiner）提出警告，「當你飲水竭盡、當你耕田荒漠，而你

北投火車站不能回家，不少在地居民陷入挫敗的情緒裡。昔時的木造車站，因當初鋪設淡水捷運線必須拆除，在80年代末時，倉卒以一元的象徵意義，賣給台灣民俗村，搬遷到八卦山。如今維護古蹟意識興起，北投人想在百年慶時爭取回來，新業者卻不願割愛。這座火車站拆除前夕，我曾帶孩子前往瞻仰，感情分外深刻。眾人在巴望其返鄉不得下，我想以鐵道迷的情感，提供二三意見：若舊車站流落在遠方，重建之地宜繼續虛位以待，或暫搭一等待車站回來的綠能小房，裡面擺設相關文物，介紹此一車站返鄉的意義，兼以各種在地生活物件，敘述新北投火車站當時所扮演的位階角色。透過此空間的再凝聚，不僅帶動地方人士對新北投的認同，更可成為一個歷史傷痕的記憶，讓後世人清楚認知，當年誤簽此一不對等條約的慘痛教訓。還有它的不存在，對地方帶來的文化傷害，在地人又將如何彌補。當我們做好這一切重新維護的信念，發展出成熟的視野，知道自己正在做什麼，未來應該如何調整時

湖北省委書記李鴻忠日前主持召開省委常委會會議,專門研究部署湖泊管理與保護工作。會上,李鴻忠強調,湖泊是事關全省經濟社會長遠可持續發展的「命根子」,要進一步加大力度,切實保護好、管理好、利用好。李鴻忠指出,加強湖泊管理與保護要遵循3項原則,一是堅持保護第一、保護為先,切實保護好現有湖泊,確保湖泊數量不減少、面積不縮小、水體不受污染,同時大力推進湖泊生態修復工作;二是堅持嚴格管理,全面貫徹實施《湖北省湖泊保護條例》,進一步明確各級黨委、政府和各相關部門的責任,加大執法力度,依法規范湖泊開發利用行為;三是堅持合理開發利用,牢固樹立人與自然和諧相處的理念,在保護的前提下進行科學適度開發,促進湖泊資源的可持續利用。李鴻忠強調,加強湖泊管理與保護事關長遠,意義重大。全省各級黨委、政府要切實加強組織領導,進一步理順湖泊保護管理體制,完善保護機構,明確責任主體,健全工作機制,加大工作力度,確保取得實效。要