水文

北京雖已屬於國際級的大都市，但這大都市的水源2/3來自於地下水。在超採數十年後，北京已處於一個2650平方公里的地下水大漏斗上。2012年2月中國國務院批覆了關於地層下陷的規劃，其中北京所在的華北平原，也被列為主要的地層下陷區之一。據中國《京華日報》報導，北京擬計劃在2014年引長江水後，加速回灌地下水。北京市水務局相關負責人表示，初步計劃，將在自然滲透的基礎上，採取人工回灌方式涵養地下水，實現北京地下水的平衡。2008年，地下水約佔北京市用水量的65%，平均每年地下水開採量維持在25億立方公尺以上。目前，北京地下水水位已由1999年的平均12公尺左右，下降到2010年的平均24公尺左右，已形成了2650平方公里的地層下陷區域。報導中指出目前建築、道路和基礎設施相當密集的北京市區受地層下陷影響已逐漸顯現，其中地下管道面臨著彎曲、變形甚至破裂的挑戰。以自來水管為例，2000年以來，超過1/3

1998年各地方環保局依《飲用水管理條例》公告飲用水保護區86處、飲用水取水口一定距離地區49處，面積1739公頃，約占台灣總面積10.78%，經常被指畫設面積過大不利開發。另在《應實施環評政策細項》中新增將「飲用水水源水質保護區範圍變更」列為環評政策細項，環保署毒管處是《飲用水管理條例》主管機關，2月29日提出政策草案由環評委員會審查。會後主席、台大農化系教授陳尊賢綜合在場委員、環保團體等意見，要求環保署毒管處針對各界意見修正草案，包括應補充政策背景、政策變更目標、變更原則以及未來執行方向。另外也應納入核災時水資源安全措施。昨公聽會完成後，接下來將舉行政策環評審查會。環保署：保護飲用水原則不變環保署毒管處專門委員陳殿權表示，政策說明書主要目的是為了確保飲用水品質，外界擔心範圍變更後飲用水水源區是否會任意被解編，他強調解編最大可能是水源使用單位在認定這個地區不再做為水源使用時才會考慮解編。

新北市在大漢溪浮洲橋下闢有人工濕地，採取礫間淨化生態系統，希望能以自然方式淨化水質，但是近來有民眾發現，位於浮洲橋下大漢溪畔浮洲濕地旁的高灘地，竟然被人開墾出約0.1公頃的菜圃，種植各類蔬菜。居民擔心，高灘地開墾後，毫無生態保育或水土保持，若民眾使用農藥，經雨水沖刷後排入河川，將污染河川及人民食用的魚蝦。水利局高灘地管理處獲悉後，27日隨即進行剷除，代理處長諶錫輝說，大漢溪屬於重度污染河川，底泥中檢出重金屬成份，流域生長的魚類和河畔種植蔬菜都有安全疑慮，而且在公有土地開墾種植，均屬違法行為，被查獲者將處以10萬元罰鍰。由於部分民眾抱著僥倖的心理，利用河川地隱密處開墾播種，待蔬菜成熟時才來收成，高灘處將加派人力巡邏。

高雄市政府日前邀請荷蘭水利及都市規畫專家學者，進行大高雄水環境的研究，並發表研究成果，荷蘭學者以都市計畫水文系統設計及水資源管理角度，提 出對美濃溪、高屏溪與愛河沿岸的觀察，並建議水利單位，應在美濃地區上游造林與闢建滯洪池，也可加高田埂的設計，讓稻田在大雨時，也能有增加蓄洪空間的功能。經過5天的實地勘察研究，荷蘭水利學者為解決高雄的水患，提出大略方針，就是要以自然的方法將水留住，而不是用單純的工程將水排出去，讓水能夠與人共處，就會成為高雄的優勢。荷蘭台夫特大學教授Han Meyer表示，第一點就是過去想要把這些水，快速釋放走的觀念，要轉變成就是，要原地駐留，然後要滯洪儲存的。針對美濃地區的長年水患，荷蘭學者建議在上游植樹造林，興建大量滯洪池以蓄積水源，至於在平原方面，可利用廣大的水稻田，將田埂加高15到30米，如此就可以蓄積可能造成水患的水量，這個做法，也獲得國內治水單位的認同。水利署第七

馬來西亞政府在婆羅洲島沙勞越州規劃開發12座大型水壩，全數面臨社區居民反對，並要求針對水壩開發進行公民投票。150位原住民及民間團體代表18日於美里（沙勞越第二大城）舉行會議，會中要求州政府解決沙勞越現有水力電廠的不利影響，並且停止在雨林興建更多電廠以支應工業發展。與會者達成共識，認為政府應當尊重人民的反對水壩興建計畫的權利，特別是那些首當其衝的人民。他們呼籲政府應促進發展微型水力電廠、太陽能、風能與生質能源來替代大型水壩。全體與會者一致認為政府最起碼應該要在舉辦公聽會諮詢受影響的人民後，進行全民公投。原住民團體要求立即解決已經興建或是正在興建中水壩對人民的影響，尤其是具重要性且懸而未決的問題。大會並發表了一項聲明，譴責沙勞越政府在巴當艾（Batang Ai）、班谷（Bengoh）與巴貢水壩後，還計畫興建另外12個水壩。沙勞越巴當艾國家公園內110米高的水壩是由亞洲開發銀行所資助，1985

國土資源部地質環境司副司長陶慶法向媒體表示，「目前，中國在19個省份中超過50個城市發生了不同程度的地面沉降，累計沉降量超過200毫米的總面積超過7.9萬平方公里。」「地面沉降的重災區主要是長江三角洲地區、華北平原和汾渭盆地這三個區域。」「平時，人們難以察覺到這種以毫米計量的下沉，所以大家都不放在心上。事實上，這些災害已經對我們的經濟生活造成了難以估量的損失。」南京大學商學院的宋頌興教授宋頌興解釋道。2005年國土資源部南京地質礦產研究所主持的《長三角地區地下水資源與地質災害調查評價》報告中就顯示，當時地面沉降對長三角地區造成的直接和間接損失已經達到3150億元，包括對建筑樓房、道路橋梁、地下管線等造成的損失。其中上海地區最嚴重，直接經濟損失為145億元，間接經濟損失達2754億元。沈玉芳認為，長三角及華北平原出現地面沉降,最主要的原因還在於地下水開採。因此，各地在近十年內，紛紛提出治理措

中國的東西居延海曾經是西北戈壁碩果僅存的兩個大型湖泊，枯竭之後卻成為北方沙塵暴主要策源地之一，成了中國生態惡化的最大典型，而這些不斷惡化的生態災難又與黑河有著密不可分的關係。由於受氣候變暖和人為活動加劇等影響，黑河上游的生態繼續惡化，祁連山的冰川萎縮、雪線上升、冰線上移。從1961年起，由於黑河上游生態系統持續惡化，水源涵養能力受到威脅，黑河再也無力向下游提供足夠的水了。可是，幾年來，由於受經濟利益的驅動，在黑河源頭的祁連縣，破壞草原、亂開濫采砂金資源的現象日漸增多，對黑河源頭原本脆弱的植被造成災難性的破壞。事實上省裏早就禁止采砂金，但在當地政府的默許和支持下，許多公司為了追求經濟利益，對祁連縣好多草原上的砂金資源進行掠奪式的開採，造成黑河源頭生態災難性的破壞。對於非法開採公司，祁連縣政府以「誰破壞、誰恢復、誰治理」的原則進行處置，但卻恰恰給開採公司提供了一個絕好的機會，從此，他們可以繼續

中國國務院近日發佈的《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》確定了「三條紅線」，其中兩條都涉及總量控制，即水資源開發利用控制和水功能區限制納汙。在2月16日召開的國務院新聞辦新聞發佈會上，中國水利部副部長胡四一說，中國年用水總量已經突破了6000億立方米，約占水資源可開發利用量的74％。他同時坦言，不少地方水資源存在過度開發現象。黃河流域開發利用程度達到76％，淮河流域達到了53％，海河流域更是超過了100％，已經超過承載能力。《2010中國環境狀況公報》亦顯示，黃河水系總體為中度污染，淮河支流總體為中度污染，海河水系總體為重度污染。過度取水在降低水生態系統自身淨化能力的同時，也引發了一系列生態環境問題。然而用水指標的合理分配，難度也不小。根據2月16日新聞發佈會透露的消息，各省指標的分解確認和落實工作難度很大，預期今年年底才能完成這一任務。

今年冬天嚴寒導致歐洲「多瑙河」冰封結凍，隨著氣溫逐漸回暖，河面冰雪開始融化，在流經塞爾維亞首都「貝爾格勒」的河段，巨大的冰塊猛烈撞擊，許多船隻、甚至水上餐廳都被撞毀，河面明顯可見一團混亂。「多瑙河」流經「貝爾格勒」，融雪後，河水混著碎冰甚至夾雜有大批垃圾，不少船隻及水上餐廳被撞毀擱淺在河邊。「貝爾格勒」緊急事務部門表示，這些碎冰還不會對橋樑及其他基礎建設造成威脅，同時，也不會釀成河水氾濫。長達2860公里的，「多瑙河」流經歐洲9個國家，對當地運輸、電力至關重要，不過，這個月以來，受到罕見低溫的影響，整條河川幾乎全部冰封，部分地區的冰層甚至超過30公分。有民眾指責當局未能及時出動破冰船，導致問題惡化。

2月13日，中國國務院發佈「關於加快發展海水淡化產業的意見」意見提出：到2015年中國海水淡化能力達每日220萬到260萬立方公尺，較目前要提升3-4倍，同時推動海水淡化技術水準升級、基地化發展，並完善產業鏈。據瞭解，在中國水資源短缺困局日漸嚴重的背景下，海水淡化已成為解決淡水危機的替代方案。目前中國海水淡化均已具備成本優勢。中國工程院院士高從堦在去年的一次會上表示，淡化成本已經從上世紀90年代的7元人民幣左右降至4-5元左右。據相關分析研究，這一數字比目前中國南水北調工程每頓水高達8元以上的成本低了不少。此外，目中國城市居民用水價格在4元/噸上下，如果不考慮水管和汙水處理的費用，海水淡化的成本已逼近這一水準。分析師認為，政策著重強調加強海水淡化國產技術裝備的研發力度，意味著相關的技術設備廠商將首先迎來海水淡化產業發展的機遇期。

據中國科學報報導，自2000年以來，鄱陽湖連續多年出現旱情。有專家這屬自然規律，但也有專家認為不可忽略非法採砂、水利設施截流等人為因素的影響。但爭議不限於此，在當地官員看來，建大壩防止湖水入長江是解決鄱陽湖水危機的當務之急；但有批評者認為，建攔河堰將極大改變鄱陽湖的生態環境，溼地化為水壩將產生難以預料的後果。2012年1月6日，鄱陽湖都昌水文站觀測，當日鄱陽湖水位為7.95公尺，跌破1952年該站有實測資料以來的歷史最低水位，面積只為豐水期的1/20。鄱陽湖水位急劇下降已經導致都昌縣城12萬居民生活用水出現困難。報導指出，相關水利專家認為雖然2011年江西降雨量比平均低，但並非最低的一年，因此本次乾旱決不能忽略非法採砂、水利設施截流等人為因素。另一位專家表示認同，鄱陽湖乾旱的直接原因是匯入鄱陽湖區的水量減少了，但是降水的減少程度能否引起如此嚴重的乾旱還有待研究；但能夠確定的是，鄱陽湖流域城

「高屏大湖」(過去稱吉洋人工湖)，在環評通過10年後又重啟開發計畫，不過事隔10年、其間又經歷八八水災，不論時空、環境都已有巨變，但很意外水利署南區水資源局昨天送到環保署審查的變更案，竟然只用簡單的「變更內容對照表」，主席、成大地球科學所教授林慶偉在徵詢在場委員意見後，認為高屏大湖變更案不應如此簡略，要求改送「環境影響差異分析報告」。 事實上近半年來，許多開發案的變更都只送「變更內容對照表」，而且頗有流行趨勢，但究竟這樣處理環評變更是否洽當過去少有主席提出質疑，昨天的決議等於是讓未來涉環評變更開發案的處理方式有正本清源的機會。環境已有大改變 變更做法太簡略依「環評法16條之1」規定，一個開發案核發許可後三年未開發，應提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」，而這樣的變更涉及環保事項時該如何處理，依「環境影響評估法施行細則37條」規定有四個等級。