水文

行政院「前瞻基礎建設」舉債編列2507億改善水環境，能否達成預期成效，首次的民間考評結果揭曉，第一批評選的23件中只有六件拿到正分，有五件拿負分，分別為新北市、苗栗縣及台中市的計畫。由台灣河溪網及數十個民間團體共同發起，從工程完工狀況追蹤計畫績效，自7月啟動實地勘查，針對今年6月前第一批完工的全國水環境改善計劃場址，以「生態功能改善」、「社會功能」、「計畫執行程序」、「設計」等四個面向的評分標準，選出民間眼中的「金蘋果獎」與「爛蘋果獎」，並於15日記者會上公布結果。金蘋果獎：台中黎明溝、新北老梅漁港被民間共同選為有指標性示範功能的金蘋果計畫之一，是台中市的「黎明溝水環境改善計畫」，該計畫除了同時兼顧水質改善、水岸環境美質、親水設計、生物棲地改善，也具備相當程度之公民參與精神。此外，新北市北海岸的「老梅漁港水環境營造改善」、「中角漁港水環境營造改善」、以及「已廢置永興漁港水環境營造改善」等三

桃園市長鄭文燦14日宣布率先全國實施「河川區容積移轉實施計畫公告」，他表示目前全國容積移轉只有古蹟、具保存價值的建築和公共設施保留地得作為容積移轉，桃園把河川區也作為選項之一。水務局指出，這次適用河川用地的區域選定「桃園都市計畫南崁溪（經國二橋到檜稽橋）」，大致以桃園區三元街到經國、慈文路口的河段，作為河川區容積移轉的實施範圍，配合小檜溪及埔子自辦市地重劃南崁溪治理工程所需用地。水務局水利養護工程科長陳文龍指出，只有公告「河川區容積移轉計畫區」才能提出申請，如南崁溪段公告整治河段不到1公里，開放申請範圍有62筆私有土地，面積超過1公頃，申請時間以兩年為限，必要時可以展延，希望透過河川區容積移轉方式，讓土地所有權人多一個選擇，務實推動河川治理，如果地主不願申請，就以協議價購或徵收辦理。根據水務局公布的辦法，河川整治區範圍內的地主必須自己找媒合對象，包括與建商、自建者、投資客或其他對象達成共識

新南威爾斯省近年飽受乾旱之苦。路透社報導，澳洲政13日表示，聯邦當局和新南威爾斯省政府將花費6億5000萬澳幣，升級新南威爾斯省中西部的懷安加拉大壩（Wyangala Dam），並投資4億8000萬澳幣，在坦幄斯（Tamworth）附近興建新的頓格萬大壩（Dungowan Dam）。澳洲總理莫里森（Scott Morrison）在聲明中說：「鄉村和區域社區持續受到乾旱影響，對此，我們的應對方式既全面又堅定。」「這滿足了對財政援助和長期投資的迫切需求，以發展未來的抗旱能力。」

日本經濟新聞報導，哈吉貝颱風帶來破紀錄雨量，造成全日本總計超過140條河川氾濫，多處河川潰堤或氾濫，其中一條是位於長野市的千曲川，堤防大約有長達70公尺潰決，讓大水淹進民宅及北陸新幹線機廠，損失慘重。像哈吉貝這樣會造成重大災害的巨大颱風，未來可能經常性出現，專精河川工學的岡山大學教授前野詩朗呼籲，要把全日本的堤防整建到完全不會潰堤，從財政面來看不切實際，應修正有堅固的堤防應該就能預防水患這樣的「堤防神話」，最重要的是徹底讓民眾有在豪雨來臨時須及早避難這樣的防災意識。由於堤防潰決導致水災的情況在日本各地相繼發生，東京都江戶川區約有7成地區是低於滿潮水面的「海拔零公尺地帶」，區公所5月時製作災害預測圖呼籲區民一旦發生水患，必須離家避難，並在哈吉貝襲日時的12日上午馬上發出避難勸告。

環保署與桃園市政府合作推動「龍潭大池水質改善及水體環境營造計畫」，於龍潭區龍潭大池上游野溪旁設置水質淨化設施，於14日正式動工，程預計於2021年5月完工。桃園市政府表示，該基地設計截流蒐集上游聚落之生活污水，配合大池死水區域抽水進行內循環之方式，規劃處理水量可達每日1萬8,000公噸，總磷削減率達到50%以上，可有效改善龍潭大池藻華問題。龍潭大池是老街溪的源頭，老街溪一路流經龍潭、平鎮、中壢、大園，流域內人口眾多，為改善老街溪水質，環保署補助桃園市推動前瞻基礎建設的全國水環境改善計畫，其中「四方林礫間水質淨化工程」已於今年完工，每日可處理約2,500噸的生活污水，污染去除率可達70%以上，該工程也榮獲水利署2019年「全國水環境大賞」有氧淨化獎肯定。市府表示，配合「龍潭大池水質改善及水體環境營造計畫」，可望將老街溪的水質由中度污染降至輕度污染。據市府介紹，此項工程引進日本現地處理技術「多

受持續少雨和長江水位降低的影響，中國第一大淡水湖鄱陽湖提前出現枯水期；指標性水文站「星子站」水位已下降到9.99公尺，比多年同期平均水位的15.05公尺少了5.06公尺。長年淹沒在湖中的千年歷史石島「落星墩」因而「重見天日」，而落星墩四周原本應該是湖水的地方也長出青草，形成「草原」的景象；大片湖床則因缺水而裸露，部分因極度缺水而龜裂。這次乾旱影響範圍幾乎遍及長江中下游，其中江西、湖北、湖南及安徽等地被列為「特旱地區」。為了緩解這波乾旱，江西、湖北、湖南等地的氣象局已公告，待氣候條件允許時，將利用人造雨來紓解旱情；其中湖南、江西已在昨天啟動人造雨作業。

宜蘭縣政府研擬辦理「內尚地區農地重劃案」，研究員山鄉內城村及尚德村約668公頃的農地重劃可行性，要新設農水路，盼提升農業生產，估計將影響4700多筆農地及2415名地主的權益。因該案位在深溝淨水場周邊，宜蘭縣惜溪聯盟召集人康芳銘指出，深溝淨水廠水源來自粗坑溪，以及雪山山脈的地下伏流水，水層深度淺，如辦理重劃開始進行大量農水路及整地工程，對當地水文一定會有影響，深溝淨水場供應宜蘭溪北地區20萬民眾的生活用水，如發生污染或斷水，影響甚鉅。宜大森林系暨自然資源系助理教授阮忠信表示，當地水系交錯連結，施作道路等建設，改變伏流水流動，足以造成濕地變遷，建議縣府應先邀請專家擬定水文地質調查與分析評估計畫，再研擬此區的發展規劃對策。縣府地政處表示，重劃案都還在評估可行性，事關宜蘭縣民用水，已向水公司蒐集相關資料研究，針對重劃對水源的影響一定會全盤了解。

野溪的美與放，地方的阿公阿嬤最知道。一個下雨的午後，宜蘭頭城梗枋溪畔，村子裡的老一輩聚在橋下閒聊。溪流是他們以前玩耍的地方，抓魚蝦的記憶與溪水氾濫的噩夢，都隨著野溪整治而變得不一樣。「以前的蝦好多，大石頭下藏多少啊，現在沒大石頭，蝦子少很多。」「卡早沒攔砂壩，整片園都淹水，這裡到那裡，整片都淹。以前每年都淹，現在不會了。」看著河裡還有人抓魚，阿公：「那只是抓著玩的而已…」。偶爾火車轟隆聲蓋過談話聲，因為橋的上方就是宜蘭線鐵路。梗枋南勢溪 魚躍龍門的變奏曲橋墩落在梗枋溪中，如果溪底嚴重的掏空，也會影響鐵路的安全。為保障民眾安全，梗枋溪從2006年至2014年間相繼投入相關治理工程，在溪流間加上橫向構造物（固床工）及護岸。固床工類似攔沙壩，在陡峭河道上製造出階梯，來減緩沖刷速度。不過，梗枋南勢溪（梗枋溪支流）有不少迴游性的魚、蝦、蟹、螺，牠們先到河口產卵，等孵化後才回到棲地。上溯時，這一階階的

多年來政府的河川整治工程以「防洪、取水」為優先，不僅造成許多台灣河川水泥化成為隔絕生態的「三面光」，且隨著極端氣候加劇，防洪效果受質疑後，堤防愈築愈高、攔河堰愈蓋愈多，又造成惡性循環，政府砸大錢把活水整治成死水，時常遭人詬病。在花蓮富里就有一條「鱉溪」，原先水利署第九河川局規劃了3000萬經費進行環境景觀營造工程，卻引起吉哈拉艾居民的反彈，認為工程並不符合當地需求，且有破壞生態之虞。今年初第九河川局新任局長謝明昌上任，決定把這個計畫喊卡，讓鱉溪的整治重新啟動。首要之務是搭建鱉溪流域管理平台，尋求政府與民眾的共識，讓鱉溪既能復育生態環境，且能保障人民財產的安全，更重要的是符合當地居民的期望。經過半年多討論，在「共學營」中充分溝通，政府與民間終於看見了同一條鱉溪的樣貌，要以還地於河、還石於河、減法工程及保留生態環境的理念為基礎，恢復鱉溪生命力。還石於河、還地於河  鱉溪卸妝  還河流本來面目「

為完善防洪、水資源及水環境等需求，行政院於2017年四月核定前瞻基礎計畫的「水環境建設」，預計八年投資約2500億元，前四年分三期共投入約1,100億元特別預算，其中第一期（2017年9月至2018年12月）已投入約251億元在全國各地執行治水工程。然而，大筆預算投下去，許多建設包含苗栗石虎意象的大安溪生態公園、台中南勢溪三面光的整治工程等，都招致批評。為此，民間人士組成的「台灣河溪網」啟動「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」，花費三個多月，實地勘查新北、宜蘭、新竹、苗栗、台中、嘉義、高雄、屏東等八個縣市共23個第一期已完工的水環境工程案，其中有五個案子拿到負分，除了大安溪生態景觀改善、南勢溪環境營造外，還有新北市的碧潭堰上游制污來沿線亮點營造、大漢溪左岸鳶山堰上游段休憩廊道營造與浮州河濱環境營造。前瞻預算放水流？  台灣河溪網實地現勘調查第一批水環境工程成效台灣河溪網召集人廖桂賢說，前瞻基

工程常被視為生態大敵。近年最爭議的莫過於苗栗的「石虎公園」（大安濕地公園），挖除天然灌木叢改為人造林，反破壞石虎棲地。令人質疑的是，這項工程明明經「生態檢核」，為何還有破壞生態之實？「希望把工程跟生態的橋樑建立起來。」台大生物環境系統工程系教授黃宏斌表示。他認為不是工程師「不顧」環境，往往是工程單位沒有掌握到足夠的生態訊息，加上現有生態檢核機制還不完善所致。生態檢核機制須要再進化，幸運地，這一點已得到共識。但怎麼做更好？黃宏斌與台大水工所副研究員胡通哲以宜蘭頭城的梗枋南勢溪作為試點，希望借鏡梗枋溪經驗找出更好的「生態檢核機制」。「棲息、覓食、繁衍、避難」均顧 生態才能回來選上梗枋南勢溪是因為既有橫向構造物（固床工）導致河道落差過大、斷流等問題，讓生態豐富度大為下降。正值舊工程部分毀壞，需要整修。台大團隊從生態調查開始，先用電腦模擬地形、水理，重新檢視每條固床工的高度與寬度。過去的生態檢核以

流經花蓮縣富里鄉豐南村，河寬約60公尺的鱉溪，對於治理河寬是以公里計算的河川局，是嶄新而不同的治理經驗。這個新經驗，對於主責的經濟部水利署第九河川局來說，最好的方法就是與居民一起學習河川治理！瞭解居民對鱉溪的想像，九河局接著就是面對23道攔河堰、恢復原始棲地的治理課題——要不要拆壩？選擇提防或還地於河？要如何找回東部人對河川記憶的代表「菊池氏細鯽」？拆壩首個目標：潭浦堀堰 社區製造簡易人工魚道先行鱉溪最出名的是兩岸上百公頃的有機米，這是花蓮品質最好的米，因為灌溉水質來自海岸山脈最好的水質；過去水利會為了取水施做23支高低落差不等的攔河堰、固床工等橫向構造物，這些壩體逐漸失去功能，在平衡取水與不過度為難洄游生物的生態原則下，九河局重新檢視、評估其功能。九河局長謝明昌說，為了保護農田，就會不斷需要保護農田的工程。攔河堰等橫向構造物都朝向取到最大水量，雖有開閘道讓魚洄流，但水流太急，效用不大。從