水文

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

前瞻基礎建設特別條例在去年（2017年）8月立法院通過，總計八年8000億元。其中水環境建設共計2507.73億元，共分三大類別水與發展（1076.43億）、水與安全（1151.30億）、及水與環境（280億）。在「全國水環境改善計畫」第一批次，新北市政府向中央（水利署）提了一項「碧潭堰上游至烏來沿線亮點營造工程」，其中第一標規劃從新店渡渡船頭到青潭橋（970公尺）及第二標從青潭橋銜接至新烏路一段50鄰之16號（873公尺）的腳踏車道，總計1843公尺（約1.85公里），兩標合計總經費為1.1億。（資料來源：新北市政府簡報）第一個令人驚訝的是：哇！這是甚麼腳踏車道？控金ㄟ喔！然後，令人疑惑的是：有需要？有必要嗎？以下是新店溪守護聯盟提出的分析：（1）首先，騎腳踏車的族群有分兩類：一類是親子遊憩型、另一類是公路挑戰型。這兩類型所使用的腳踏車有非常大的不同，想當然爾親子遊憩型是不會跑去公路騎的

東北季風吹入島嶼氣溫開始下降的季節，大武山下的屏東平原仍是溫暖和煦、氣溫舒適的艷陽天。「現在是最適合玩『打滂仔』的時候。」長期在屏東萬巒推廣自然體驗、客庄文化傳承的蔡森泰，這天帶著年輕社區工作者一起在五溝村佳平溪下水打滂仔。「打滂仔」（da31 pong24 e31）是客語，過去鄉下孩子在溪流中抱著竹筒、橡膠筒順流而下的一種遊戲，現在比較時興的說法是「漂漂河」，漂浮用具多改為游泳圈或輪胎等。五溝水是大武山下的湧泉帶，每年夏天雨季過後，地下湧泉汩汩冒出。此處為東港溪的上游，山林溪水順流而下，來到此處水流蜿蜒平緩，尤其進入秋冬乾季，水量穩定、清澈，正是玩打滂仔最好的時候，從10月到次年4月都很適合。河道水泥化工程和濕地保育的拉扯來到五溝的大伯公廟，先向這位駐守在村莊河口的土地公報告今日的活動，請伯公保佑今天水流順暢、眾人都能平安順利飄向下游。三面環水的大伯公廟是社區的信仰中心，村民早晚以茶、香

整片霧茫茫，能見度只有幾百公尺，受到東北季風影響，濁水溪沙塵吹到鄰近村落，來到雲林二崙鄉義庄，幾乎整村都受到風飛沙影響，當地村民叫苦連天。為解決濁水溪揚塵問題，行政院去年編列10億經費防治，以雲林二崙外堤灘地來說，預估將花2000萬鋪設稻草，減少沙地裸露，最快10月底能夠完工。政務委員吳澤成10月4日到現場勘察後認為，今年風吹沙情況有改善，但部分區域仍有嚴重揚塵問題。雲林縣環保局代理局長張喬維指出，在河道中央沙丘部分，有發現幾個點，沒有辦法做妥善處理，致使還有一些揚塵。吳澤成表示，揚塵治理不可能一次到位，現在進入東北季風季節後，許多濁水溪鄰近鄉鎮還是有揚塵和風飛沙，雖然每個區段治理方式不同，但主要會以綠覆蓋、水覆蓋減少沙地裸露，逐年改善濁水溪揚塵問題。

受鋒面影響，台北市昨天（8日）多個行政區時雨量飆破100毫米，導致多處積、淹水，水利處今天表示，計畫民國108至111年間再投入5億元，完成所有排水系統延壽工作。台北市工務局水利工程處今天發布新聞稿，台北市雨水下水道可容納78.8毫米，昨天傍晚過半行政區有31個雨量站時雨量超過可容納量，中正區中正國中雨量站時雨量109毫米、士林區溪山里雨量站時雨量128.5毫米、信義區挹翠山莊雨量站時雨量更達138毫米。水利處指出，全台北市共有76個集水區，從97年至今已投入5.1億元辦理35個集水區的調查及延壽工作，計畫108年至111年間再投入5億元，完成所有排水系統延壽工作。

823水災發生，南部大淹水，造成重大災害，許多區域積水不退，更是加重災情。政府估算，全台農業損失高達8.7億，特別是養殖業，在這一次水災中，受災相當嚴重。面對氣候變遷，暴雨強降的時代，養殖漁民與農民，應該如何防範因應？823暴雨，降下驚人雨量，嘉義縣東石鄉栗子崙地區，多日之後積水未退。部分居民裝設擋水板，防止大水沖家園，等待大水退去的時刻。多數家庭沒有防水設備，大水造成屋內積水，鄉村許多老人無力清理，隨著泡水時間延長，災情更是嚴重。大水來襲，家園受到水淹，產業受到重創。嘉義縣布袋鎮的在地養殖戶鄭崇焜表示，當時大水湧現，沖壞漁堤，淹沒魚塭，讓養殖水產一夕流失，造成嚴重的經濟損失。同樣位在布袋養殖區的淹水區域，卻是有著一處生態養殖基地，完全不受水患影響。從事生態養殖的邱經堯，在大水過後，來到排水口，將區域內的積水排出。邱經堯和弟弟邱建程合力經營生態養殖，以自然生態方式，養殖白蝦、虱目魚、草魚等

2018年8月28日，嘉義縣東石鄉掌潭村的這處養雞場，已經淹水第六天。1萬多隻快要可以上市的土雞，散發出濃濃的惡臭。進到雞舍的路，最深還有7、80公分的積水，為了避免衍生傳染病問題，上百位國軍穿著青蛙裝和防護衣，冒著風雨，涉水進到雞舍，徒手清除死雞。823熱帶低氣壓帶來的超大豪雨，嘉義縣總共有91家畜牧業者受災，災損金額高達1.2億，損失最為慘重。突如其來的天然災害，農民已經苦不堪言，大量急需清運的死亡動物，更讓他們束手無策。國軍弟兄把漂浮在水中的雞隻屍體，一隻一隻撈起放進布袋，再用束帶封口，大約一個上午的時間，才完成初步清理。位在嘉義縣朴子另一處養雞場，水已經退去的雞舍裡，少數倖存的雞，看到前來清除死雞的國軍，在雞舍裡倉皇的四處奔逃。農民回憶起8月23日那一夜的大雨，餘悸猶存。雖然養雞場已經加高地基，遇到前所未有的強降雨，還是造成嚴重損失。2009年莫拉克風災過後，曾經發生大批來不及清運

8月23日開始，熱帶性低氣壓帶來的強降雨，轟炸著南台灣，大水猛灌住家、道路、農田，汽機車滅頂，馬路變水路，路上行船，膠筏與救生艇成為淹水災區的運輸工具之一。從雲林、嘉義、台南到高雄都有淹水災情，估計淹水總面積有4萬多公頃，其中嘉義就占76%，是受災最嚴重的縣市，尤其沿海地勢低漥的部分村落，被水圍困淪陷水中央，直到第五天，嘉義縣東石和布袋還有八處仍在淹水。走進嘉義東石的掌潭社區，三合院、廟宇全泡在水裡，各式物品漂浮在水面，整個聚落空蕩蕩的像一座水城，災情相當慘重，一度水淹一層樓高，到了第五天，有些地方的積水還有將近一個人高，因為水位過高具危險性，全村居民全部撤離安置。同樣在嘉義東石的西崙村，地理位置比較靠近內陸，淹水高度比掌潭社區稍微低一點，大部分居民沒有撤離，繼續生活在淹水的村子裡。民間團體沿街發送食物，也送上掃把等清潔用具，水未完全退乾，居民就開始著手清理家園，傢俱、家電、床鋪全泡了水，

823水患的討論熱度還未退去，26日至31日適逢斯德哥爾摩世界水資源週（World Water Week），相較於縣市首長誇口的下水道排水效果，國際保育團體反而趁此提醒，更應重視河流的健康。有鑒於洪水和旱災正肆虐各國及在地社群，世界自然基金會（WWF）這份「為河流估價」（Valuing Rivers）的最新報告，發表於世界水資源週開幕當日，警告深為水患所苦的國家，健康的河流有助於緩解這些自然災害，如果繼續低估和忽視河流的價值，將損失潛在的利益。河流的功能直接造福了數億人，但往往不被重視，非得等到河流消失、發生問題才驚覺河流的重要性。報告指出，傳統的觀點只把河流當作水源和電力來源，忽視河流的其他重要功能，包括淡水漁業、都市的天然防洪機制，以及帶來沈積物，緩解海平面上升。報告顯示，短視近利讓全球各地付出昂貴的代價，未來可能導致更大的經濟損失。目前，全球GDP的19％來自水資源風險高或極高的流域

印度新德里政策研究中心戰略研究教授切拉尼（Brahma Chellaney）表示，喜馬拉雅生態系統日漸脆弱，雖然在這一地區大規模資源濫採的國家都應受到譴責，「但沒有一個國家像中國，對喜馬拉雅造成如此嚴重的破壞」。切拉尼撰文寫道，亞洲的未來與喜馬拉雅山的關係緊密，但人類卻大規模建設水壩且肆無忌憚地開採資源，破壞當地生態系統，其中中國透過築壩改造天然河流，卻有愈來愈多工程引水項目集中在國外，而非內部河流。以喜馬拉雅冰川地區來說，目前中國造壩已覆蓋近3/4的青藏高原。針對中國行徑，切拉尼還指出2點，一是中國想在青藏高原乾旱的北部和西北部製造人造雨，外界擔心此舉會吸走喜馬拉雅其他地區（西藏的降雨集中地）的水分；另一是中國大肆開發礦產資源，如開發銅礦的行動已汙染藏族的Pemako（隱藏的蓮花地）地區。

8月23日熱帶性低氣壓在南部造成嚴重災情，在短短24小時內，台南、嘉義等地降下超過600毫米的雨量，雨水如砲彈般，轟炸著城市與村莊。很多居民感覺這次淹水災情跟八八風災一樣嚴重，但氣象專家賈新興分析，此次累積降雨強度，並沒有超越八八風災，跟過去相比，時雨量也沒有達到前30名，之所以會造成這麼大範圍的水患，還有著排水不良、地層下陷及適逢大潮等因素。在台南市仁德區，孩童們上課上到一半，水淹進幼兒園，救難人員把孩童一一抱上救生艇送往安全的地方。仁德區是台南市最容易淹水的區域之一，近年來市政府為治理仁德、歸仁地區的水患，在二仁溪流域的三爺宮溪與港尾溝溪設置兩座滯洪池以及疏洪道。為解決低窪地區淹水問題，台南市政府過去12年投入治水經費約200億，但這次雨量已超過工程所能承受的極限。政府在2006年起耗資1160億進行易淹水治理，2014年又投入660億進行流域綜合治理計畫，這些治水工程是否發揮成效呢？

中南部暴雨造成許多地區嚴重淹水，水利署檢視災情後指出，嚴重淹水地區累積雨量動輒高達4、500毫米，已超過100年重現期，遠超過目前區域排水僅10年保護標準的承受能力。水利署今天發布新聞稿指出，目前台灣對於各縣市區域排水所規劃的保護標準，是10年重現期，換算成累積雨量，視各地情形，從100多毫米到300多毫米不等。水利署表示，這些區排如果要能承受這樣的雨量，必須是超過100年重現期的保護標準，才不會造成淹水。外界質疑，近年來政府投入龐大的治水預算，何以這些區域排水的保護標準只有10年，對此水利署解釋，在政府投入治水預算前，各縣市區排的保護標準其實只有2年，把保護標準提升到10年，是從民國95年易淹水地區水患治理計畫開始，而全台各縣市區域排水系統共1673條，中央及地方攜手合作陸陸續續做了12年，才一步一步把區域排水的保護標準從2年提升到10年。水利署強調，如果要把保護標準提升到100年，所花