氣候變遷

11月8日開放山林後山域事故件數成長 監院促政院檢討改進監察委員浦忠成、賴鼎銘8日透過新聞稿表示，監察院財政及經濟、內政及族群、教育及文化、交通及採購委員會聯席會議，通過兩人所提調查報告，報告提到行政院2019年宣示開放山林、向山致敬政策，但山域事故件數大幅成長、對商業登山團納管規範議而不決、人潮足跡已危害台灣特有種棲地，監院促請行政院確實檢討改進。（中央社報導）瀕危水鳥諾氏鷸連八年造訪將軍濕地 推測應為同一隻名列國際自然保護聯盟（IUCN）紅皮書「瀕危」等級的保育類野鳥「諾氏鷸」，近日於台南將軍濕地現蹤，而且是從2016年起每年都有紀錄，台南市野鳥學會推測為同一隻，對棲地忠誠度極高。將軍濕地是台南鳥會認養範圍，為期六年，會定期巡守與監測生態，今（2023）年起更獲得贊助經費，支援鳥類調查、國際推廣及水鳥救傷。（中央社報導）

今（2023）年10月，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）開始試行，對進口產品徵收二氧化碳排放關稅，第一波受影響的產業包括水泥、鋼鐵以及下游的螺絲螺帽等等，這將對台灣產業造成什麼影響？今年10月，歐盟碳邊境調整機制開始試行。2023年8月，夏威夷發生有史以來最嚴重野火，一百多人喪生火海；9月紐約出現暴雨，打破140年降雨紀錄，紐約市進入緊急狀態；在台灣，2023年上半年南部面臨嚴重乾旱，嘉南平原三年內二度休耕。因為人為排碳所帶來的環境成本，正由每個人和下一代埋單。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯引述美國環保署的研究，排放一噸二氧化碳造成的環境成本，高達190美金（約5800元台幣）。基於污染者付費，排碳也應該付出代價。2005年，歐盟啟動全世界規模最大的碳定價制度，對境內排放源實施總量管制與碳交易。2015年，巴黎氣候協議通過，在2050年達到淨零碳排成為國際共識，歐盟進一步推出綠色新政，其

英首相蘇納克批評前人的減碳計畫只是為了「搶頭條」、成本太高，決定先暫緩。9月20日，倫敦唐寧街10號首相官邸，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）站在掛著「為了更光明未來的長期決策」標語的講台上，丟下震撼彈。他宣布，禁售燃油車的政策延後5年，推遲到2035年，因為該目標給民眾帶來了「無法接受的成本」。英相政策急轉彎，或有人說政策倒退，引爆來自氣候運動團體、政治對手和產業界的全面圍剿。同一天，有「氣候國王」美名的英王查爾斯三世首次出訪法國，力推氣候融資和生物多樣性；蘇納克自己的英國氣候部長，正在紐約參加聯合國氣候雄心峰會。消息一出，讓兩人情何以堪。蘇納克：油車換電動車會讓經濟萎縮蘇納克在講台上砲轟，英國過去的減碳計畫只是為了「搶頭條」，但考慮不周，也未經充分辯論。他說，要民眾把舊的燃油車換成電動車，必須說服他們這是正確，而且可以負擔的事情。面臨當前萬價齊漲，經濟萎縮，「至少現在，應該由身

11月7日雲林推畜牧廢水資源化 2025年底前未申請將開罰為改善河川污染，讓畜牧廢水資源化，雲林縣從2016年執行沼渣、沼液再利用，目前全縣已有744場畜牧場參加，約施灌農田面積1684公頃， 減畜牧廢水278萬公噸，但因應環境部政策，養豬頭數超過20頭、養牛40頭以上業者2025年12月27日前須完成畜牧廢水資源化申請，若未在期限內申請完成將會開罰。（公視新聞網報導）高市草擬鋼鐵業加嚴標準 環團籲無法達標污染源應停用高雄市環保局7日邀集鋼鐵業者及環保團體，舉辦第五次高雄市鋼鐵業空氣污染物排放標準公聽研商會，會中針對鋼鐵業排放標準、改善計畫的規定、鋼鐵業的戴奧辛檢測頻率等多項議題充分討論。環團要求鋼鐵產業盡速汰除無法符合新排放標準的設備；對於環保局草擬的空氣污染防制計畫的相關機制，應更審慎明確。（聯合報報導）

碳紅利是指把徵收到的「氣候收入」依比例歸還給民眾，或獎勵減碳有成的企業或家庭。一方面可以補償生活中氣候變遷帶來的環境負面影響，一方面可以避免民眾受到成本轉嫁的間接剝奪。國際上已有幾個國家施行碳紅利制度，他們是如何分配的呢？2023年是台灣碳金融快速發展的一年，台灣碳權交易所於8月7日在高雄揭牌，2024年預計針對年排碳量逾2.5萬公噸、共287家的排碳大戶開徵碳費。碳權交易系統、碳稅、碳費、歐盟碳關稅（又稱為碳關稅；Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）、碳中和⋯⋯等各項名詞出現在各大媒體版面。隨著台灣碳金融市場逐步形成，一個比較少討論的名詞也進入大眾視野，那就是「碳紅利」（carbon dividends）。什麼是碳紅利？碳紅利，簡而言之就是把氣候收入（climate income），也就是政府課收的碳稅、碳邊境税或是碳權交易的所得，依據不同方式

11月6日高雄淨零學院蔡總統下午揭牌 宣示培養淨零人才決心高雄市政府全國首創，在高軟園區成立實體「淨零學院」。6日下午由總統蔡英文親自主持揭牌儀式，宣示培養政府、產業淨零人才決心。市府環保局透過新聞稿指出，淨零學院規劃通識、證照、技術3大類課程，明年度已與查驗機構敲定50場以上碳盤查、碳足跡等證照課程，並規劃技術類課程，依照產業需求、特性開課。澎湖縣長陳光的的喀喀湖水位接近歷史新低復也表示，因應2050淨零轉型，澎湖已在今（2023）年9月率全國之先，縣府各局處完成碳盤查人員訓練，未來期待南方合作淨零跨域治理。（中央社、中央社報導）

11月3~5日野放黑熊里高萬發出死亡訊號 保育人員疾馳高山尋獲脫落頸圈台灣黑熊里高萬8月15日被野放返回森林，期間持續透過頸圈上的衛星發報器接收牠的活動與生理訊息。不料近日卻接收到數筆疑似死亡的靜止訊號，林業署東分署立即動員並會同野灣野生動物保育協會獸醫師與負責監測的野聲環境生態有限公司團隊，火速前往搜尋，歷經2天跋涉，發現是頸圈脫落，初步研判應是里高萬在攀爬移動時，受到拉扯而脫落，相關跡證已妥善搜集後攜回，提供後續研究分析。（自由時報報導）新店分隔島疑見山羌屍塊 捕殺野生動物最高罰30萬新北新店有民眾3日遛狗時，發現分隔島有動物屍體散落，通報里長再向警方與動保處報案，動保處人員查獲2具頭骨、內臟及皮毛，初步研判為山羌，屍體也送到調查局化驗。新北市動保處再次呼籲，獵捕宰殺野生動物最重可罰30萬元。（公視新聞網報導）

氣候變遷將影響下一代的生存權益，為了對抗氣候變遷，學校教育也不能缺席。在北愛爾蘭的教學現場，學生分享他們在氣候變遷課程習得的知識。與此同時，許多歐美國家亦陸續將氣候變遷納入正規教育課程中。儘管未踏出教室，北愛爾蘭安特里姆郡（County Antrim）聖孔姆中學（St Colm's High School）氣候變遷課堂的第一批修課學生，就像是親身做了一趟環遊世界旅程。2022年，北愛爾蘭首度將氣候變遷納入中學教育，這門課的教學活動包含檢視自身的碳足跡、發覺氣候變遷如何改變生活方式等，鼓舞學生採取實際行動。選修這堂課的史帝文（Steven）表示：「我學到了世界各地不同的情況，尤其是在蘇丹，因撒哈拉沙漠的風沙侵襲而摧毀了農田，迫使居民搬離家園到城市。」史帝文希望之後能投入他夢想中的工作，「我想進入運輸業，像是卡車運輸，這個行業一定會受到氣候變遷的影響，運作方式也會被迫改變。」他說。

氣候危機衝擊下一代，2019年，16歲的「氣候少女」童貝里（Greta Thunberg）發起「Fridays for Future 」罷課行動。當時就讀高中、和童貝里同齡的王淨舜回憶：「我對她的號召力感到震驚，但其實不懂她在幹嘛，因為我對氣候議題知識不太了解。」青少年大多數時間在學校度過，可能讓「未來」消失的地球危機，學校卻很少教。「國際最主流的議題，在我們教育體系處於最邊緣。」台師大永續管理與環境教育研究所教授葉欣誠憂心地說，氣候變遷不在教科書或大考的重要位置，課綱列出的跨科目融合議題中，它的分量更只占1/90，學到的機率微乎其微。綠色和平在2020年針對1000位教師做「氣候變遷教育調查」，結果呈現八成中小學生知道氣候變遷，但覺得事態緊急的只有兩成，綠色和平區域專案主任黃尚卿說，調查至今，現場改變有限，受訪老師們多半認為氣候變遷離學生太遠、沒感覺，硬是花時間教「不考」的東西，也很難處

48歲的荷蘭前外長霍克斯特拉，日前正式成為新任歐盟氣候執委。曾經在殼牌石油工作過的他，能有說服力帶領歐盟走出氣候變遷挑戰？穿著合身西裝，操著一口流利英語，48歲，來自荷蘭的霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）神情肅穆在歐洲議會任命他為新一任氣候執委的聽證會中，闡述自己的政策願景。臨危受命的他，是接任荷蘭前外交部長蒂摩曼斯（Frans Timmermans）在8月辭任該職後，所遺留下的空缺。這個位子並不好坐。第一個原因是，俄烏戰爭導致歐洲能源飆漲，民眾對「綠色新政」普遍抱持疑慮，歐盟27國對綠能、環境政策的分歧擴大。另外，美國和中國在綠色科技上的緊張競爭關係愈演愈烈。還有各國面臨創紀錄的洪水、乾旱和大火，都讓霍斯特克拉難以高枕無憂。殼牌石油經歷引疑慮，爭議聲中上任霍克斯特拉和蒂摩曼斯同樣都當過荷蘭外交部長，代表這個人口約1700萬的國家和其他歐盟大國交涉各項事宜，對他並不陌生。德國基督

11月1日柯文哲拋能源政見 主張核二核三應延役民眾黨總統參選人柯文哲今天拋出氣候及能源政見，政府應設置跨部門的「氣候永續委員會」及轉型基金，並提出2030能源占比規畫，燃氣應占45%、再生能源30%、燃煤15%、核能10%。他強調，能源不應被意識形態綁架，核二核三應延役、核四則要安全總體檢。（中央社報導）石虎棲地南移 雲林現蹤7次農業部林業及自然保育署南投分署委託屏東科技大學，自2018年架設紅外線自動照相機監測農田環境的動態，竟意外在該縣淺山林內鄉坪頂村、湖本村、林茂村、古坑鄉新庄村拍到石虎，自2019年至今（2023年）已累計有7筆，是繼1988年雲林縣古坑鄉石虎新聞紀錄以來，再傳出石虎消息。林業署南投分署確認為南投地區石虎往南擴散的重要區域，令人為之興奮。雲林縣政府表示，配合研議推動瀕危物種生態服務給付、鼓勵農友改善棲地等。（聯合報、中國時報報導）

10月31日本土登革熱累計破2萬例 再添7死衛福部疾管署31日表示，10月24至30日本土登革熱病例新增1533例，並增死亡7例、重症9例；今（2023）年累計本土病例已2萬363例，死亡病例44例、重症112例。疾管署表示，目前單週新增數連三週下降，但氣溫適合病媒蚊生長，疫情傳播風險持續，預估病例總數會介於2014年（近1萬6000例）和2015年（逾4萬例）之間。（中央社、中央社報導）銅鑼設畜牧循環資源中心遭反對 苗縣：由中央評估苗栗縣府規劃在銅鑼設置「苗栗縣畜牧循環資源利用研究中心」將畜牧廢棄物集中處理，避免長途運輸造成二次污染，但也同時引發當地人心惶惶，擔心帶來髒亂污染、臭味問題，地方人士31日成立自救會，唯一訴求就是反對在銅鑼鄉設置化製場，要求撤案。縣長鍾東錦指出，此案經費由中央補助，規劃完成將送中央評估，如果不對就不做。（中央社報導）