氣候變遷

當問及今年糧食收成為什麼會短少時，站在一群瘦弱衣索比亞農夫之中的席卡用手指著無情的艷陽。他氣憤地說：「天氣變了，跟以前不一樣了。」「降雨越來越不穩定，我們的收成越來越少。」衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴南方350公里的洛克，曾是放眼望去盡是茂盛健康玉米綠葉的大地，現在則被艷陽烤焦的殘枝取而代之，儘管此區最近才下了一場大雨。專家表示，東非正在面臨數十年來最嚴重的乾旱之一，超過2300萬人面臨飢荒，氣候變遷則進一步加劇當地窘況。25年前經歷一場100萬人喪生的飢荒浩劫後，衣索比亞這個位在非洲之角的國家上個月宣布，該國約8000萬人口有逾600萬人需要糧食救濟。

全球暖化又出現異常現象，澳洲科學家在南極洲與澳洲之間的麥夸利島附近，驚見一座巨大的冰山。南極冰山極少漂流到這麼北方的海域來，這種情況十分罕見。在麥夸利島（Macquarie Island）上進行南極研究的澳洲科學家表示，他們五日在該島西北岸約8公里處首次看到這座冰山。麥夸利島位於澳洲塔斯馬尼亞島東南方約1500公里。這座冰山的深度約350公尺、長700公尺，約是北京鳥巢運動場的兩倍長。澳洲南極冰川學家尼爾．楊表示，這座冰山可能是2000年至2002年從南極洲羅斯冰棚崩塌出來的幾個較大冰山中的一部分，有可能繼續往紐西蘭的方向漂去。過去一年，有好幾座冰山隨著洋流緩慢北漂，但漂到這麼遠的北部較暖海域極不尋常。楊說，冰山往紐西蘭移動時，可能崩解成數十個小冰山，威脅船隻安全。

地球暖化造成海平面上升，澳洲沿海現在已經面對到了嚴重的威脅。澳大利亞政府14號發佈警告，根據一份歷時18個月的調查報告說在21世紀結束之前，海平面上升將淹沒澳洲沿岸25萬棟房屋，損失金額可能逼近兩兆新台幣；如果加上國土流失和其他災難，這個數字恐怕是天文數字!澳大利亞2100萬人口八成都住在沿海，70多萬棟房子離海岸不到3公里，安全上拉緊報。其中昆士蘭省首當其衝，25萬棟房屋可能先被淹沒，人口最稠密的新南威爾斯也很危險，因為目前當地沿岸遭遇水災和海岸侵蝕，每年已經損失超過60億台幣。澳大利亞政府打算擬定確切的全國政策，對沿海地區建築嚴加規範以及分批展開遷移和疏散；也考慮禁止民眾繼續住在沿海地區。

大陸河北省雪災至今導致7死100多人受傷，300多萬人受災，直接經濟損失超過15億元人民幣。暴雪又導致超過16萬公頃農作物受災，1500多間房屋倒塌，大量設施受損。河北省民政部門緊急轉移安置受困旅客及災民1萬多人，同時下撥救災資金3000多萬元人民幣，緊急發放棉被和棉衣。

由聯合國主導、協調各主要已開發工業國簽署的「京都議定書」，將於2012年屆滿，但至今還未有另一階段氣候協定出爐，各國無法一致行動，情勢異常險峻。早在1990年，科學家就發現地球溫度上升明顯，1992年在巴西里約召開「地球高峰會」，與會的154國簽署聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）；1997年在日本京都召開會議，通過具有法律約束力的京都議定書。不過，因各國各有考量，京都議定書遲至2005年2月才生效。根據京都議定書的要求，被列入附件一的已開發工業國家於2012年以前，將以二氧化碳為主的溫室氣體排放量減少到比1990年減少5.2%。結果效果不如預期。長期關注全球暖化的臺灣大學政治系助理教授林子倫表示，京都議定書整體成果有限，與美國國會不同意、中國大陸未納入京都議定書管制有關，「尤其美國未擔任起領導責任，最受各國詬病」。據2008年UNFCCC秘書處發布的締約國排放資料，從1990年到20

巴西當局指出，過去一年亞馬遜雨林因濫墾而損失的面積較前一年大幅減少45%，這樣的成果是逾20年之最。環保團體認為，這跟巴西強力取締濫墾，以及全球金融風暴有關。巴西國立太空研究院主任卡馬拉指出，自2008年7月至今年7月，有地球之肺稱譽的亞馬遜雨林，因砍伐而損失7000平方公里的林地，前一年為12900平方公里，該評估的誤差範圍為10%。他說︰「這是1988年開始進行研究以來，迄今見過最佳的成果。」巴西官員將上述成效歸功於在43個亞馬遜流域地區，實施永續農業以及規範該區域土地轉讓的政策。總統魯拉矢言在2020年前，減少亞馬遜的濫墾80%。雖然魯拉政府在遏阻雨林消失上成效斐然，不過綠色和平組織認為，全球金融風暴在壓制伐木行動上也有所貢獻，拜金融危機之賜，諸如肉品、大豆、木材等與伐木有關的亞馬遜產品，需求量皆下滑。近年因中國龐大的大豆需求量，而大幅砍伐亞馬遜雨林的巴西瑪托葛洛索州，其森林砍伐量今

中科四期二林園區，昨（12）日內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下，通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後，近日將動工，並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下，過關了。遠道而來想表達意見的農民、地主被大批警力擋住不得進入，老農哭著怒吼：「政府黑箱作業，強奪人民財產」。區委會也用「延續會議」排除民眾參與昨日內政部區委會也跟環保署一樣，以「延續會議」名義排除民眾參與。營建署綜計處副處長林秉勳接下居民陳情書後說，「今天會議是上周同一個會的延續，上次已給大家充分時間陳述意見，今天就不再開放」，但承諾會將居民意見交給委員。他發言完後，居民怒罵，「營建署，黑箱作業」。台灣環境行動網理事長杜文苓指出，為了中科四期，從環保署到營建署都開了惡例，用延續會議方式，第一次讓居民講完後即不再審議，沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外，閉門討論。

英國一項最新研究發現，儘管工業化以來人類排放的二氧化碳量成倍增長，但留在大氣中和被地球吸收的二氧化碳比例卻長期保持穩定，這說明地球一直在吸收更多的二氧化碳，其「吸碳」能力超出人們原先估計。研究人員分析歷史觀測資料發現，自1850年以來，留在大氣中的二氧化碳占其總排放量的比例長期穩定，幾乎沒有什麼變化。但從那時到現在，人類排放的二氧化碳量已從每年約20億噸增長至約350億噸，這意味著地球吸收了越來越多的二氧化碳。此前不少科研人員認為，隨著人類排放的二氧化碳不斷增加，地球環境吸收二氧化碳的能力會逐漸減弱，這會造成大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量急速增長，加速全球變暖進程。但新研究結果表明，人們可能低估了地球吸收二氧化碳的能力。負責這項研究的沃爾夫岡‧諾爾說，這一結果並不意味著人們可以放鬆減排溫室氣體的努力。雖然地球吸收的二氧化碳量不斷增長，但排入大氣的二氧化碳也在同時增多，地球依然面臨氣候變暖威

全球暖化，造成南極大陸融冰的速度愈來愈快，不過最近科學家卻意外發現，南極海面下的陸地，可以形成一個巨大的碳庫，儲藏大氣中的二氧化碳，進而抵抗暖化的威脅。科學家估計，近50年來，南極的融冰，已經形成一片2萬4千平方公里的海洋。不過，南極的融冰，可能促成海下的陸塊形成巨大的碳庫，反而可以抵抗暖化。科學家們認為，冰層融解後，海面上會長滿浮游生物，這些生物進行光合作用，吸收大氣中的碳，死亡後就沉入海底，而留在牠們身上的碳也會永留海底，成為一個大型的碳庫，反而有助於減碳，但這樣的說法，有如雞生蛋、蛋生雞，實際情形是否如此，仍然沒有定論。不過將人類排放的二氧化碳封存起來，的確是歐盟正在推行的技術，卻也引發不小的爭議，最近荷蘭打算在一個小鎮的地底，封存排放的二氧化碳，就引來居民的強烈反對。雖然二氧化碳封存技術已經相當成熟，但萬一大量噴發，對人體絕對會造成傷害，許多人認為，與其花錢封存二氧化碳，不如研發乾

根據今天出爐的20個國家民意調查顯示，地球兩個最大的二氧化碳排放國美國和中國，其對氣候變遷的行動，在世界各地都得到了低分。WorldPublicOpinion.org是馬里蘭大學（University of Maryland）的一個全球性計畫，研究結果發現對中國和美國的評論褒貶不一，一般而言，穆斯林多數國家猜疑華盛頓，中國的崛起則令西方不安。調查顯示，只有39%的人認可美國關於氣候變化的政策。36%的人支持中國的表現，在一些西方國家和台灣，這一數字則下降至個位數。較廣泛而言，44%的參與者表示，中國在世界上扮演了主要積極的角色，40%的人則表示，美國發揮了主要積極角色，這項差異在某些接受調查的國家大致上是在誤差範圍內。調查顯示出很強的區域差異。給中國最低分的國家是德國，只有21%的人表示，北京發揮了積極的作用。對中國的評分在法國是26%，美國為33%，英國則為40%。該計畫主持人庫爾（St

環保組織世界自然基金會（WWF），針對11個均位於沿岸或河流交會三角洲的亞洲主要城市進行研究。研究中以1分至10分來評估它們面對的氣候變遷威脅、調整適應能力，以及對人民生計的衝擊。名為「大型城市的巨大壓力」的報告顯示，許多亞洲主要城市對抗海平面上升、暴風雨和其他氣候變遷變因的能力都極其脆弱，人民生命和經濟都承擔巨大風險。這些城市包括印度加爾各答、柬埔寨金邊、越南胡志明市、上海、泰國曼谷、香港、馬來西亞吉隆坡和新加坡，合計人口達1億2000萬人，而且還在成長中，使它們面對的氣候風險更加惡化。孟加拉首都達卡被評為9分，是最無力應付氣候變遷的城市。報告指出：「這座貧窮的大型城市，只比現有海平面高上數公尺，經常性的受到熱帶風暴和水災侵襲，適應能力也非常有限」。雅加達和馬尼拉的分數均為8分，主要原因來自於它們的規模、經常受水災侵襲的程度以及相對的低度應變能力。報告指出：「海平面上升也在威脅著雅加達，

再過24天，聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15)和《京都議定書》(Kyoto Protocol)的第5次締約國會議(CMP5)就要在哥本哈根（Copenhagen）召開了。原本預計要在會議中形成的「後京都」全球共識目前看來可能性微忽其微。各國都在觀望和等待曾矢言「不能讓氣候變遷的威脅日益增長」的歐巴馬政府，以及今年9月在聯合國宣布降低碳密度和發展綠能的胡錦濤當局，能夠在全球暖化問題上扮演積極的角色。筆者並不反對全球性的環境治理和抑制暖化的法律規範，但眼前要期待這些建制（regimes）發揮具體的效果，希望非常渺茫！一方面，要讓所有國家遵守上述的公約或議定書是不可能的任務，另一方面各國對於新的溫室氣體減量安排幾乎沒有共識。面對此種窘境，全球抗暖需要的是一個典範，讓各國能夠相信發展潔淨能源、減少碳足跡，以及保護環境會讓自身更有競爭力、更健康、更安全。倘若