氣候變遷

12月7日至18日是決定全球環境發展的關鍵時刻，來自全世界192個國家的元首、官方談判代表齊聚在哥本哈根，討論2012年後各國的溫室氣體減量目標、資金來源等關鍵議題。而從兩年前在巴里島，為準備哥本哈根會談的COP13開始，許多國際NGO便已察覺氣候變遷的國際談判缺乏有力執行減量的約束，且欠缺資金解決氣候問題的開發中國家，正在遭遇一連串氣候變遷引起的災難，將在已開發國家拖延下，受到更大的衝擊。有鑑於此，為回應在哥本哈根Bella Center舉行的第15屆締約國會議(COP15)；一場強調環境運動，訴求為「氣候正義09」（Klima Forum 09）的人民論壇也在進行；與會的環境運動者、原住民組織、漁民組織、農民組織、環境難民等高達萬人以上，舉行的座談約190多場，展覽約50多場；而知名的反全球化運動者，包括「No Logo」與「震撼主義」的作者──娜歐密˙克萊恩(Naomi Klein)

聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15) ，將於12月7-18日在丹麥首都哥本哈根舉行。不過由於台灣並非聯合國會員國，因此不能以締約國的身份代表出席會議，但全球暖化議題是不分國界，需要大家共同努力的！ 堪稱為進入已開發國家行列的我們──台灣，更是不能置身事外，更不能忽視台灣人均碳排量全球第一的事實！請與我們一起行動，並密切關注哥本哈根會議與台灣政府的減碳承諾！【行動一】第四度響應全球抗暖化活動，今年我們要號召全台灣各縣市關心暖化議題的團體、個人，在12月12日當天中午12時，同步進行小規模的「快閃」行動，並以「我愛能源稅」為今年主要訴求。 如果您有興趣在您居住的城市發起或參與一場抗暖化快閃行動，可以參考主辦單位預先製作的「示範影片」，並請依照以下步驟進行： 1. 上TEAN網站，查一下目前您居住的城市或社區附近，有沒有人已經組織快閃。 2. 如果您的城

孟加拉財政部長穆希特 (Abul Maal Abdul Muhith)表示，未來 40年，高達2,000萬孟加拉人可能因氣候變遷被迫離開該國。他同時呼籲英國和其他富裕國家，應接納這數百萬流離失所的難民。穆希特明確地向美、歐傳遞出一項訊息，即開發中國家不準備接受哥本哈根氣候會議無約束力的協定。同時他表示，孟加拉希望富國可接納有規劃的移民，因為人們已放棄了遭受洪水和暴風雨破壞的沿海家園。穆希特告訴英國衛報，「本世紀中孟加拉 可能有2,000萬人流離失所。我們要求所有的發展夥伴尊重人們遷徙的自然權利。由於孟加拉已經是全世界人口最密集的國家，我們無法容納所有氣候難民。」他呼籲聯合國重新定義國際難民法，使氣候難民和逃離政治壓迫的人適用同樣的保護。成千上萬的孟加拉人和亞洲其他低窪地區的居民，因其家園和土地被淹沒而被迫離開。這是首次開發中國家的高級官員公開提議，應為氣候變遷負責的富國，需為難民採取實際措

聯合國哥本哈根氣候變化會議即將開幕之際，BBC國際台的最新民意調查顯示，中國與美國擔憂氣候變化的群眾比例遠少於世界各地。7日發表的這項民調顯示，中國與美國受訪群眾當中認同氣候變化問題「非常嚴峻」者分別只有57%和45%，遠低於受訪23國的平均值64%。這項委託全球掃瞄（GlobalScan）進行的民意調查顯示，在全球2.4萬餘名受訪群眾當中，只有6%希望其政府反對哥本哈根峰會所達成的任何協議。全球掃瞄形容，在中國和美國這兩個全球最大的溫室氣體排放國，人們對氣候變化議題的矛盾情緒「更為明顯」。報告說，在中國受訪的1000人當中，認同氣候變化議題「非常嚴峻」的雖然只是剛過半數，但卻有89%群眾寧可損害國家經濟，都要支持政府投放資源應付氣候變化。另一方面，中國的受訪群眾當中，49%支持峰會只採納涉及「有序行動」的「溫和方案」，希望北京政府採取「領導模式」的則有37%。

一群印度女性證明，雖然社會性別不平等，自己經濟地位居於弱勢，仍能成為對抗氣候變遷的巨大力量，並減少溫室氣體排放量。貧民與女性在印度最容易受氣候變遷影響，通常也最先受影響，例如印度樂施會部落格提及旱災對農民的嚴重衝擊，以及對婦孺造成的直接傷害：氣候變遷衝擊裡的性別因素據估計，女性生產全球逾半糧食，印度超過84%的女性參與農業活動，也因此成為氣候變遷衝擊下最大受害者，且性別不平等讓她們更容易受到環境變化影響，Pricilla Stuckey博士在The Lively Earth部落格中指出，女性受氣候變遷衝擊的力道特別大：

聯合國萬國郵政聯盟(Universal Postal Union, UPU)在首次的全球盤查後宣布，郵政業每年產生至少2千6百萬噸二氧化碳，佔溫室氣體排放總量不到1%。UPU郵政業務涵蓋191個會員國，僱用超過 500萬人，其營業網超過 60萬個郵局和將近100萬輛車，是世界上最大的物流配送網。總幹事Edouard Dayan表示，萬國郵聯正在研究建立抵消碳排放量的基金機制，並保證該機構將與包括聯合國環境總署（UNEP）的所有合作夥伴合作，鼓勵排放者進行減排。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

英國利茲大學Dr Simon Lewis發表論文於自然期刊，呼籲森林居民議題必須包含在哥本哈根有關森林談判的設計之中，以避免出現大量碳難民的人道危機。他主張依照REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）決定的碳額度交易款的50%，應直接用在森林居民和保障其財產。其他研究也支持此論點，認為森林居民是保護森林解決方案的一部分，而非問題的一部分。唯有整合衛星監測數據和當地社區的地面測量數據，才能達到在乾燥熱帶森林碳儲存的準確監測。因此衛星結合當地社區進行地面測量的機制應被涵蓋在REDD計劃中。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國世界氣象組織（WMO）8日在哥本哈根氣候會議公布報告指出，2009年可能是自1850年開始溫度記錄以來，史上最熱的年度之一。21世紀的第一個10年也極可能是史上溫度最高的10年。WMO秘書長賈浩在記者會中手持一張圖表，顯示地球溫度數十年來不斷上升。賈浩說，2000到2009年極可能是史上溫度最高的10年，比1990或1980年代都高。WMO援引英國氣象局、英國東英格蘭大學氣象研究部、美國海洋暨大氣總署（NOAA）及美國太空總署（NASA）的資料數據，皆不約而同指出地球正不斷暖化。英國氣象局的數據更指出，自1970年來地球溫度持續升高，每10年皆以攝氏約0.18度的幅度成長。賈浩說：「無庸置疑的，我們身處一股暖化潮中。」NASA也表示，2009年可能成為史上溫度第5高的一年，擠下2003年，排在2005、1998、2007和2006年之後。NASA更預測，明年或後年地球溫度可能出現更高

加拿大政府將改變解決氣候變遷問題的政策，對工業污染採取絕對總量上限的做法。環境部長 Jim Prentice表示，此策略將與美國的架構一致，要求以採用「絕對上限」的國家總量管制與交易制度來訂定碳價格，而不再採用「強度目標」的制度。政府過去實施「強度目標」，要求工廠每單位產品的污染減量，允許企業為達成污染減量目標而增產，但排氣量反而增加。許多政府與工業界專家曾建議，此作法與美國的總量管制制度不相容。而Jim Prentice將參加下周的哥本哈根國際氣候變遷談判。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

亞馬遜國家將成為未來森林碳額度市場的初期贏家，到2020年可能增至每年200億美元，哥本哈根談判將包括森林保護計劃，藉由富裕國家投資於發展中國家的森林保護來達到排放目標。未來資源智庫與氣候顧問諮詢公司公佈森林碳指標（Forest Carbon Index），計算結果顯示，巴西和秘魯森擁有高報酬率的碳市場；但巴西曾表示，希望發達國家能專注於減排代替購買碳額度。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

77國組織（G77）輪值主席今天在聯合國哥本哈根氣候峰會中批評，地主國丹麥草擬的政治性協議提案將危及試圖完成減碳歷史性協議的峰會。主席國丹麥提出、標記11月27日的提案草案，內容提前走漏，遭環保人士和救援活動人士抨擊，他們認為條文內容在減排目標和籌款上都過於偏袒富國，同時憂慮它未能支持聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）下的京都議定書（Kyoto Protocol）。7日至18日的氣候峰會，將能敲定一份協議概要，主要廢氣排放大國將會定出打擊污染的目標。它同時將確定長期的籌款作法，協助貧窮國家逐漸放棄高碳科技，加強因應氣候變遷。

英國氣象局（Met Office）哈德利中心（Met Office HadleyCentre）發布的數據顯示，全球陸地平均氣溫從1850年起就持續上升，而暖化現象則從1970年開始加速，之後每10年，地球變得越來越溫暖。數據取自全球1500多座氣象觀測站，英國氣象局公佈這些數據，希望能提升氣象資訊的透明度，並證明地球暖化理論為真。英國氣象局說，一旦獲得擁有資料當局同意彙整氣溫紀錄後，將會公布來自約5000座觀測站的其餘紀錄。