氣候變遷

聯合國哥本哈根氣候變遷會議進行了超過一半，會議的命運，得看部分成功和徹底失敗兩者間哪個機率高，哪個機率低。會議過了一週，然而更困難、更激烈的情況將在第二週發生，也就是上百位總統和總理出席的17、18日。眾人期待這些首長能提出一份「有共識的結果」或共同準備的宣言。不過照談判進行的狀況，比較有可能的是，政治領袖們會各自做好關鍵的決定。目前仍舊有許多關鍵議題未獲解決，特別是這幾天出現最大的議題－－未來全球氣候協議體制。已開發國家，尤其是日本和歐盟，堅持新的協定必須取代京都議定書。目前除了美國，幾乎所有簽署UNFCCC（氣候變遷綱要公約）的國均批准了京都議定書。但由於美國不打算簽署京都議定書，其他已開發國家便希望以另外的協定納入美國；不過，這將要求發展中國家必須在其減量上有所作為。開發中國家無法接受，因為新的協定不若京都議定書，將嚴格和具有法律約束力的規定加諸於已開發國家，要求其減量。此外，在京都

雖然馬總統才剛宣誓台灣要成為環境大國，但台灣在溫室氣體排放及氣候政策的表現，卻顯然不如他國積極，而且排名愈掉愈後面。根據國際環境智庫最新公佈的評比，台灣未來一年在對抗暖化的展望，全球僅排47名，並較上一年滑落了15名，不但落後我國經濟主要競爭對手南韓，幾乎要與碳污染大國中國大陸與美國同掛車尾。這份評比是由國際環境智庫德國觀察(Germanwatch)和歐洲氣候行動網絡(CAN-Europe)，十四日上午在哥本哈根氣候會議的記者會上所公佈。報告是針對全球六十個主要的溫室氣體排放國與經濟體，在碳污染程度、趨勢與政策的評比。台灣在2008年第一次被列入排名，當時的排名是32名，但今年的指數一出來，表現卻十分難看，不但總體評比從中等調降到「差勁(Poor)」，排名更落到47名，更離「非常差勁(Very Poor)」組別只有一步之遙。　

全國人大環境與資源保護委員會權威人士透露，有關部門已在積極推動徵收「碳稅」工作，目前各省已在醞釀對企業提供節能扶持資金。他還表示，隨著中國正式提出二氧化碳減排目標，近期將修改節能法、迴圈經濟促進法、大氣污染防治法，「今後多排放碳也是違法的」。「碳稅會提高企業的經營成本，但如果我們不征，也會面臨國際上碳關稅的徵收，不如將這個稅收留在國內，再輔以其他的扶持措施，這方面的扶持措施我們已經在做了。」上述人士告訴記者。廣東省外經貿專家說，西方國家醞釀的碳關稅也是一種貿易壁壘，會大大提高中國出口企業的經營成本，但如果中國自己也徵收，那麼按WTO規則，美國就不可以再提出「碳關稅」的理由對中國企業徵收。全國人大環資委權威人士說，目前各省已在醞釀節能扶持資金。廣東省經信委有關負責人告訴記者，目前已由廣東財政出面專門建立節能專項資金， 預計全省企業一年內享受的減免稅收約為5億元。 環資委權威人士表示。在大氣污

暖化已衝擊到台灣的漁業。國立台灣海洋大學校長李國添發表研究報告，指出去年西南海域的表面水溫，比27年前上升攝氏0.71度，表面水溫升高，使烏魚不再往南洄游；傳統的烏魚魚場已不復當年。李國添研究團隊最近發表的「氣候變遷對台灣沿近海漁業之衝擊與調適」的報告中，認為烏魚、黑鯧、鎖管的產量大減，都是氣候暖化惹的禍。報告提到，台灣西南部海域是傳統烏魚漁場，冬至前後烏魚跟著大陸沿岸的冷水流，洄游到台灣西南部的「雲彰隆起」海棚產卵，1976年到1985年的烏魚產量，平均每年達125萬尾，隨著海水表面溫度升高、溫度較高的黑潮支流增強等原因，1990年代以後，烏魚平均年產量不到50萬尾。李國添指出，海洋變動速度超乎人類預期，未來要如何確保海洋生物資源與人類生存永久持續，是重要研究課題。

印尼境內擁有大面積的雨林，但是政府長期放任濫墾，把地都拿來種植經濟作物。在哥本哈根氣候會議上，印尼官員已經承諾，在2014年之內，會向高污染的產業徵收排碳稅，並在2020年以前，比2005年減少26%的排碳量。熱帶雨林被稱作地球的肺，有調節氣候與潔淨空氣的功能，印尼的國土包含1萬7千個大小島嶼，雨林面積廣大。但是印尼政府長期任由居民濫墾。為了加快開墾速度，出動重機具，甚至放火焚林，排放大量的黑煙廢氣。這些土地開墾出來，都拿去種植經濟價值最高，可以製成生質燃料、肥皂和化妝品的棕櫚樹。雨林問題，也成為這次哥本哈根氣候會議的焦點之一。印尼總統尤多約諾承諾將會有所作為，除了宣示2020年之前，比2005年減少26%的排碳量，財政部上個月底剛剛通過的綠皮書，也規定將對污染產業，包括高度消耗石化燃料的工業，以及棕櫚油等產業，開徵排碳稅，每公噸二氧化碳徵收8萬盧比的稅，合台幣將近300元，每年稅率還要逐

聯合國的哥本哈根氣候變遷會議今天遭遇重大阻礙，開發中國家從關鍵協商會議中退席，中國則指控西方國家耍花招，導致會議籠罩在失敗陰霾中。對抗全球暖化人士警告，各國談判代表還剩5天可避免氣候災難，但許多部長坦承，必須加緊腳步取得進展，因為120國的元首18日就會出席高峰會。消息人士表示，開發中國家代表從協商第2週伊始就退出工作小組。這些代表很氣憤，因為會議不太支持減碳的核心條約「京都議定書」（Kyoto Protocol）。退席動作由非洲國家發起，獲得開發中國家組成的77國集團（G77）支持。他們拒絕繼續協商，除非會談優先討論京都議定書的第二階段承諾期限，而非廣泛討論氣候變遷合作行動的「長期願景」。京都議定書約束已批准的富裕國家必須履行減排承諾，但開發中國家未受限制。拒絕加入京都議定書的美國表示，此議定書不公平，因為大量排放溫室氣體的開發中大國，卻不適用具拘束力的減排目標。

歐盟執委會已批准撥款超過15億歐元的碳捕獲和儲存（CCS）與海上風力發電計畫，這是歐洲經濟復甦方案中投資39億歐元於能源項目的部分計畫。其中有6項在德國、意大利、波蘭、西班牙、英國和荷蘭的CCS計畫，共獲得10億歐元的撥款。執委會表示，這筆投資承認了化石燃料能源往後仍是重要的。9項海上風力發電計畫將獲得總額5.65億歐元，並創造許多綠色就業機會。此外，歐洲經濟復甦方案下天然氣和聯通電網計畫的資助確認名單，將於明年2月通過。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

蘇格蘭政府7月委託Wood Mackenzie進行研究，評估可達到蘇格蘭對能源與氣候變遷承諾的發電技術，結果指出蘇格蘭地理位置、自然資源、研發和生產基礎等條件使其具備發展再生與乾淨能源的顯著優勢。只要陸上或海上風力發電量多產一千兆瓦即可減少目前約3%的碳排放總量，如果在福斯灣的碳捕獲和儲存（CCS）網能在商業和技術全面成功 ,即可捕捉約1/3的陸上排放量，則電力極板網柵基礎設施對於發展可再生能源的能力將具有根本性的影響，能源部長表示蘇格蘭將與英國和歐洲合作發展再生能源，並創造數千個就業機會。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

日本環境省於2008年創立「ECO FIRST」認證制度，協助民間企業取得環保標章認證，獲得認證的企業需配合環境省各項政策於企業內部實施相關活動。日前23家獲得「ECO FIRST」標章的企業聯合成立「環保先鋒協進會」，將定期舉辦會議，交換企業因應氣候暖化對策等相關資訊，期待將環保意識推廣至全國公司行號，成為企業文化一環。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

正當哥本哈根會議因富國要求較先進開發國家採取減量承諾而陷入膠著時；12日數萬名示威者在哥本哈根街頭要求各國政府採取更強有力的措施以應對暖化問題。當日晚間丹麥警方逮捕了近千名示威者。當日在全球包括澳洲、印尼、菲律賓和香港都有遊行活動，呼籲各國採取行動保護地球，爭取聯合國氣候變化大會取得進展。哥本哈根的遊行隊伍來自包括台灣青年代表及環保團體在內的全球環保人士。晚間遊行隊伍在氣候會議舉行的貝拉中心外手持燭光與火把表達信念後結束。由於部分示威人士臉戴面具或投擲小石塊，警方為了防範未然，拘捕了968人。主辦團體估計有10萬人參加遊行，但警方稱遊行人數有4萬人在談判會場上，歐盟、日本、澳洲與美國皆批評協議草案，要求重要開發中國家不論是否有財務支持，皆應限制溫室氣體排放。然而印度環境部長表示，印度這個世界第五大排放國，不會提出比減緩排放密集度更宏大的減量承諾。中國雖也做出自願性減量承諾，但不願意承受國際

國際地球之友(FOEI)、跨國公司歐洲觀察(CEO)等團體共同發起「憤怒美人魚」獎，於「氣候正義09」(Klima Forum)會場票選最差勁氣候遊說團體，入圍的有美國清潔煤炭電力聯盟、美國石油學會、歐洲化學工業委員會、國際航空運輸協會、國際排放交易協會、孟山都生物科技公司以及國際負責任大豆會議、薩索爾能源公司。網路票選從11月16日開始，直到今天(12月13日)結束，結果將於12月15日下午四點，由撰寫《No Logo》、《震撼主義》的知名作家──娜歐蜜˙克萊恩(Naomi Klein)在哥本哈根中央車站旁的DGI-Byen公佈。美國清潔煤炭電力聯盟(ACCCE)、美國石油學會（API）投入大量經費反對美國氣候法案。歐洲化學工業理事會（CEFIC）透過遊說工作在歐盟排放交易機制下得到免費津貼； 國際航空運輸協會（IATA） 領導的遊說工作持續發出誤導民眾而且「毫無意義」的減量承諾。儘管市

根據氣候會議目前檯面上的減碳草案，在2020年時開發中國家的自願性減碳目標，將必須要比今日的碳排成長減少15%-30%。我國去年在《永續能源政策綱領》內所提出的減碳目標，則大約是依今日的碳排成長減碳25%，與此標準相去不遠。然而，專精能源政策的學者卻批評，台灣雖定下減碳目標，卻沒有提出全面性的減碳政策，若繼續停留在此層次，則對國際社會來說簡直就是欺騙。根據環保署今年的統計，如果一併計算第二次能源會議所提出的再生能源目標，我國在2020年的碳排放量，將會達到3億4千萬公噸；若是依此數據換算減碳 30%，則2020年的目標將會若在2億4千萬公噸(240 Mt)。我國目前的目標，則是要在2016-2020之間，回到2008年的2億5千多萬公噸(257 Mt)，兩者差距僅一千多萬公噸，約等同一座煉鋼廠的排碳量，可說我國所喊出的目標，與草案對發開發中國家要求的高標，相去不遠。依環保署目前的減碳規劃，