氣候變遷

環保署在最高行政法院判決後，兩度發出新聞稿，昨日環保署綜計處處長葉俊宏首度出面回應，將「環評撤銷」、「是否停工」切割為沒有關連的兩部份。環評撤銷是一回事，撤銷後要不要命業者停工又是另一回事。綜合葉俊宏的說法，環保署對環評遭撤銷認帳，因此會請中科補充法院認為在當時審查時資料不完全的部份，再回到「做成環評結論的那個時間點」再審查（即直接到環評大會，而不是一般認為的環評被撤銷，等於沒環評這回事，理當從頭開始，不是跳過所有審查程序，直接到環評大會）。中科三期不適用環評法14條及22條？另外，環評撤銷後是否請中科停工或罰款，環保署認為都不必，因為中科三期案不適用環評法14條及22條。不適用的理由是，中科三期「並非自始沒有做環評」，而是做了環評以後被撤銷。環評法14條指「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，許可者無效。」

中部科學園區第三期七星基地開發案（中科三期），1月21日最高行政法院駁回環保署上訴，撤銷中科三期環評審查結論。然而環保署並未依司法判決要求中科停工，鄰近的后里農民今（4）日北上監察院陳情，並到行政院、環保署抗議，指環保署惡意曲解法令，不顧人民生命財產。台北清晨才剛下過雨，后里農民來到台北時，太陽也出來了。后里農民表示，聽到最高法院判決時，覺得司法終於還人民一個公道，一如雨過天晴。沒想到環保署既不為民眾著想，也賤踏司法，只能再期待監察院的正義之聲。請問環評無效可以施工嗎？「請問環評無效可以施工嗎？七星基地立即停工！環保署長沈世宏下台！」后里農民高舉標語，從行政院、監察院、環保署、再到立法院，抗議的路走的多麼艱辛。為中科三期奔走訴訟多年的律師林三加，在行政院前當場痛哭，感慨行政賤踏司法，感慨司法竟不能維持社會正義。林三加表示，2008年1月台北高等行政法院已撤銷中科三期環評，環保署未思考環評出

看到在四處洗車、撿垃圾、站在不知從哪撿回來的箱子前，唱歌唱到嗓子都嘶啞的孩子們，我們往往不但不會去可憐他們，反而還用鄙視的眼光觀望他們，心想就是因為有窮酸無能的父母，這些孩子才會這樣。這些孩子也完全接受了這種生活模式，就算在缺錢和殘酷的現實下難免要低頭，但為了家庭，他們還是時時刻刻都在努力著。這些小朋友的命運多麼可憐啊，有著家暴、酗酒的父親、受苦的母親，無學校可上，飢餓的弟弟妹妹或是孤零零的孤兒……這就是這些小孩所生存的環境。就是因為這樣的環境，使得他們承擔遠超過他們年齡能負荷的苦工。對他們來說，由於自然生存規律就是如此，因此不得不這樣過日子。依照蒙古國法令未滿11歲的小朋友不得從事勞工，可如今蒙古不只11歲的小朋友在作勞工，連5歲的小朋友也在作。據研究顯示，從事勞動的小朋友當中，6.9%是5~17歲的小朋友，而且還是最積極做工的一群。當中90%的小朋友為了幫忙家裡賺錢而休學工作，到鄉下當

廣東省汕頭市因處理電子廢料所造成的環境汙染日漸嚴重。其中主要汙染源頭之一的貴嶼鎮，不但環境汙染，有毒重金屬亦已嚴重危害居民的健康。當地7成幼童體內血鉛水平已處於中毒程度；而孕婦的死胎率較一般產婦高出6倍。當地居民李先生說，很多村童的血鉛水平處於中毒程度，令村民都很擔心。他說：「小童都在樓下玩玩具，樓上就是工場，汙染情況愈來愈嚴重，那些重金屬例如鉛，是會影響兒童的大腦發育，會令他們發育遲緩，生長得較矮細，但當地政府都不重視這問題，我們都沒有辦法。」貴嶼鎮充斥家庭式經營的拆解電子垃圾工廠，工人每日以炭爐將廢棄的電路板加熱，達到熔解塑膠取出晶片的目的。工人將電子垃圾分類時，往往以火燒塑膠，憑嗅覺識別塑膠的級別，但卻甚麼防護工具都沒有，為生計完全不顧健康。甚至，直接把清洗金銀的腐蝕性液體倒到土地或河裡，令當地空氣、土壤和水均被嚴重汙染。香港環保組織地球之友高級環境事務主任區區詠芷說：「廢料釋出來的

中國在工地工作的民工，很多都染有「塵肺病」，這是一種職業病，不過，因為這些民工一開始工作時，不知道自己的權益，因此並沒有與雇主簽訂勞動合約，等到出問題，才發現求助無門。中國民工在充滿粉塵的環境下工作，工頭只發給他們一人一個口罩，等升到地面上時，不僅整張臉沾滿了灰塵，拿下安全帽，更能看到厚厚的粉塵就堆積在頭髮上；而他們數十年如一日，都是處在這樣的工作環境。經年累月的汙染，這些工人幾乎都是重度塵肺病患者，更可悲的是，這些來自大陸鄉下的民工，一開始都不知道自己的權益，因此沒有與雇主簽訂勞動合約，等到發生問題，求償無門。大陸民工：「求了很多次，但是他(官方)說空口無憑沒辦法，要白紙黑字，要相關證據和勞動關係，我們才給你檢查。」記者：「那你不是胸牌也有嗎？這個證他們總歸承認吧？」大陸民工：「他們就是說這個可以說明是，我在深圳市從事爆破工作過，但是他們事業也就是爆破公司，他們也不認帳。」大陸民工的悲歌

低碳生活將是趨勢，由中國與德國合作共建的江陰臨港新天地低碳示範城項目正式簽約，總投資約人民幣30億元，預計3月開工。建成後，示範城溫室氣體排放量將在現有基礎上下降50%。官方新華社說，這是江陰首個低碳國際社區示範項目，由德國譽德工程控股集團旗下中歐能源新技術（上海）合作發展中心有限公司和中華企業股份有限公司聯合投資建設。報導說，德國綠色建築認證機構Dekra（德凱達）將提供技術支持，示範社區建築以德國節能要求為標準。示範城佔地面積約2.63平方公里，位在臨港新城申港街道，規畫行政商務、科教研發、金融會展、生態休閒與生活服務等功能區塊，將引入低碳城市集中提供熱源、冷源、中水及信息的「低碳新四通」理念。示範城在能源端透過「地下埋管換熱器」，達到夏季製冷、冬季製熱的節能運行需要。透過中水處理系統，將日常洗漱生活污水經處理後用於綠化澆灌、沖洗廁所、澆灑道路、洗車等。此外，示範城透過建立無線寬頻覆蓋

大雪寒潮天氣使蒙古國大部分牧區災情繼續加重。蒙古國政府新聞辦公室說，截至4日，全國死亡牲畜已超過170萬頭。新聞辦公室說，蒙古國政府日前決定再撥款37億圖格裏克（1美元約合1440圖格裏克）用于救災，加上首批撥款50多億圖格裏克，政府用于救災的資金將近90億圖格裏克。中國政府及中國紅十字會提供的緊急人道主義物資援助已于1日運抵蒙古國並開始向災區牧民發放。

氣象預測未來可能會加上太陽氣象，美國太空總署準備揭開太陽的神秘面紗，下星期將把「太陽動態觀測站」太空船送上軌道。為什麼要觀測太陽呢？其實這是未雨綢繆，因為參與任務的科學家警告，2012年太陽活動達高峰，可能會造成衛星以及地球通訊系統中斷，首當其衝的可能是2012倫敦奧運。太陽噴發是天文學家所謂的「日珥」之一，氣體形成的雲層受磁場的影響，懸浮在太陽的表面。日珥奇景令人嘆為觀止，事實上卻暗藏危機，因為太陽物質像這樣大量噴發後，會以每小時百萬英哩的速度衝向地球，對地球通訊和電力系統造成不小的影響，科學家甚至預測，太陽活動的高峰期時間點就在2012年。NASA即將發射的太陽動態觀測站，要試圖找出太陽極端活動的原因，藉以準確的預測太陽氣象，希望提醒人們對太陽威脅預作防範。

全球主要的溫室氣體排放國，一月底紛紛簽署了《哥本哈根協定(Copenhagen Accord)》，並提出各自的減碳目標。根據該協定，各國將努力控制地球的平均溫度，較工業革命前升溫不超過兩度；並應在年底的氣候公約締約國大會上(COP16)，完成接替《京都議定書》的國際新法修訂。 目前簽署哥本哈根氣候協定的國家已有55國，合計佔全球的碳污染量達78%(*1)；而包括沒有簽署《京都議定書》的美國，以及雖簽有議定書、但在2012年前不需承擔減碳義務的中國，都包含在這份減碳協定內，也使得該協定實質管制的全球溫室氣體，已大過於《京都議定書》所管制的總量。 大國政治產物 部份國家反對

中國實行了許多保護草原環境的政策，然而研究顯示，這些措施的生態效益和社會效益被過分高估。2003年，中國實施了一項名為「退牧還草」的新工程，號召取消放牧，以便遏制和扭轉嚴重的草原退化現象。該工程建立了各種圍欄區，其中一些牧場每年關閉幾個月（巡環放牧的一種方式），一些牧場休牧5到10年，還有一些則永久禁牧。退牧還草工程的季節性循環放牧和播種觀念與上個世紀80年代開始實施的草原政策類似。這些政策的實施是出於對大規模草原退化的關注，包含許多技術方案，如消滅鼠兔（兔的一種），補貼恒冬家庭，建立圍欄，提供牲畜住所，種植補充性冬季草料。除了加強技術干預措施以外，這些政策還將家庭聯產承包責任制（一種賦予農民使用土地權利的制度）從農業區推廣到牧業區。推廣冬季牧場使用權私有制的構想是基於這樣的假設：這一措施將給予牧民適當的激勵，促使他們更好地管理土地並成為更有效的市場生產者，從而提高自己的生活水準。讓牲畜較

英國媒體追蹤報導指出，聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）先前宣稱全球高山冰河恐將消失的說法，來源竟是根據一篇登山雜誌上的文章與一篇碩士生的論文。IPCC上月初才因公佈喜馬拉雅山冰河融化的預測不實而道歉，現在恐怕又要再次面臨外界質疑其報告品質有問題的尷尬場面。IPCC負責就氣候變遷現象的科學證據提供權威評估，每6年發表一次報告，各國政府可據此作出足以影響數10億人口的政策決定。在2007年公佈的最近一篇報告中，IPCC宣稱南美安地斯山、歐洲阿爾卑斯山與非洲等地的高山冰河面積，在1900年至2000年間明顯萎縮，並引述兩篇研究做為論點依據。但英國每日電訊報記者繼續追查後竟發現，報告中引述的研究，一篇是「登山」雜誌於2002年刊登登山家鮑恩所撰寫的文章，文內主要引述登山家傳聞指出，全球各地冰川與冰層自1970年以來即不斷退縮、消失中。ＩＰＣＣ報告品質引質疑鮑恩曾經發表過兩本有關氣候變遷的著作，

當「望」本哈根（Hopenhagen）變成「破」本哈根（Brokehagen）決定這一代人歷史評價的14天，最後的具體產出是項差強人意的哥本哈根協定（Copenhagen Accord）。這份可處處見到美國鑿斧痕跡的協定，被評為僅為一政治宣言，而非眾所期待具有法律約束力的議定書。於共同願景上，雖宣示將以控制增溫兩度為目標，其後更順應小島國家的要求，增列「2015年時，將再依已達成的減量行動，檢視氣候變化綱要公約的最終目標，包括能否能將增溫控制到1.5度以下」的條文，然而相較於會議前，各方關注的實質減量數字，卻是一片空白，僅明文要求附件一國家，均需於明年1月31日之前，提出其減量目標，而非附件一國家亦須在該期限前，提出其國內所規劃採行的減緩行動。被視為本會談重要成就的「資助」（Funding）部份，協定中明定成立「哥本哈根綠色氣候基金」，以協助發展中國家進行「減緩森林退化」、調適、能力建構、