氣候變遷

我們認為： 近年來呈現負成長，原因除來自全球性金融風暴造成經濟衰退，政府積極持續推動節能減碳相關政策措施，亦為主要原因。政府在推動再生能源、電動車方面，感覺還不夠積極。目標值定得有點保守，應更積極努力，達到國際專家的標準值。定義與說明：「燃料燃燒二氧化碳人均排放量」為台灣每人每年平均燃料燃燒二氧化碳的排放量，「年增率」則反應出台灣燃料燃燒二氧化碳排放量之年度變化情況。「溫室氣體排放量」為台灣每年6種主要溫室氣體（二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、全氟碳化物、氫氟碳化物、六氟化硫）的總排放量。比較：

澳洲新報告今天(23日)指出，肇因於全球暖化，海平面將在1世紀內，上升高達1公尺，該研究警告這可能使「百年一見」的沿海洪災更為頻繁。澳洲氣候委員會（Climate Commission）報告指出，證據無疑顯示地球表面急遽暖化─最近十年更達到最高溫紀錄。這個研究汲取全球最新氣象科學經驗表示，人類工業所產生的溫室氣體排放很可能就是溫度增高、海洋暖化和海平面上升的罪魁禍首。氣候委員會委員史蒂芬（Will Steffen）教授在「關鍵十年」（The Critical Decade）的序言表示：「我預測2100年的全球海平面平均上升幅度，相較1990年將高出0.5至1.0公尺。」他表示，儘管這項評估較2007年聯合國政府間氣候變遷問題小組（Intergovernmental Panel on climateChange, IPCC）所預測的0.8公尺高出許多，但本次研究結果與IPCC先前所表示海平面

5月22日是國際生物「多樣性日」，地球上的生態環境「豐富又美麗」。不過，因為人類的破壞，再加上氣候等等的因素，目前全球已經有三分之一的物種，面臨絕種的危機。在智利，因為嚴重乾旱，蜜蜂數量銳減，讓農民很著急，因為葡萄和蘋果要開花結果，都得靠蜜蜂來授粉。小小的蜜蜂顯示出微妙的生態系，可說是牽一髮動全身，人類其實非常依賴生物多樣性的環境，不過全球的物種，卻因為氣候異常，加上人類過度開發、破壞，面臨消失危機。不只是陸地上，海平面下水底世界，也因為人類過度捕撈的行為，出現變化。長期研究珊瑚礁生態的學者，最近潛水就發現墾丁南灣海域，出現上萬隻天竺鯛小魚，本該是高興小魚變多了，但這背後卻是生態系毀壞的結果。鄭明修表示，生物多樣性被破壞，生態失衡，漸漸漁業資源越來越枯竭，二三十年前，漁民如果能抓100公噸的魚，現在只剩5公噸，政府如果只會保護漁民，卻不保護魚，和海洋生態，最後最糟的下場，就是捕不到魚。

連續六個多月降水持續異常偏少，導致歷史罕見的冬春連旱。素有「千湖之省」、「水利大省」美譽的湖北，正承受著與自身稟賦極不相稱的乾旱。在連旱200多天後，全省1300多座水庫低於「死水位」運行，洪湖水面已減少了四分之一。荊楚網報導，自2010年秋末以來，湖北降雨持續偏少，在長達200多天的時間裡，有66個縣市的雨量為近60年氣象紀錄最少，全省大部分地區降水量比常年同期偏少50%，北部地區偏少60%到80%。 洪湖2011年遭遇70年一遇的特大乾旱，降水量與往年相比減少七成，53萬畝水面減少了四分之一，湖水最深處只有30多厘米。乾旱不僅讓水產養殖遭受滅頂之災，更讓洪湖溼地的生態受到非常嚴重的打擊。新華社報導，自5月20日至6月10日，連續20天洩洪抗旱，至22日下午4時，水庫水位已降至156米以下，為中下游抗旱增加補水6億多立方米。

根據新華網報導，素有「千湖之省」、「水利大省」、「魚米之鄉」之稱的湖北，正承受著一場相當嚴重的乾旱巨痛，不只塘堰乾涸、水庫無水、長江漢江告急，中小河流斷流、成千上萬畝禾苗枯萎、大片大片的土地龜裂，更有超過50萬人、16萬頭大牲畜飲水困難。統計顯示，自去年秋末以來，湖北降雨持續偏少，在長達200多天的時間，有66個縣市的雨量為近60年最少，全省大部分地區降水量比常年同期偏少50%，北部地方偏少60%到80%。就因降雨量持續減少影響，水草肥美的魚米之鄉變成了一片焦渴的土地，湖泊水體萎縮，洪湖、斧頭湖、長湖等主要湖泊水體面積比歷史同期少4成左右；長江、漢江更少見的持續偏枯；1300多座水庫低於「死水位」運行，只有在確實急需供水時，才能靠泵站抽提水；被譽為「大陸水塔」的丹江口水庫，也出現了歷史同期少見的「死水位」。

今年地球日的8大綠議題，台灣地球日共設計24個行動指南，其中最多人承諾願意響應的綠行動是「綠色交通」議題中的「短程選擇步行、騎腳踏車或搭大眾運輸工具」，佔11.77%；而承諾比例最低的，也是綠色交通議題中的「透過網路視訊進行綠色會議」，只佔4.2%，到底什麼是「綠色會議」？是民眾不瞭解，還是在執行上有很大的困難度？其實，「綠色會議」的中心理念，就是將資源善用與環境保護的優先考量儘早地納入會議舉辦的規劃與準備中，即在會議的各個面向部分都能優先考慮對於環境與生態的衝擊，例如視訊會議、少用紙張、使用回收紙、黑白或雙面影印或不用一次性塑膠杯等。在台灣，如DHL、Epson、Sony、Timberland及Electrolux 等跨國公司都表示，很早就開始採取視訊會議，特別是在2008金融海嘯之後，為了節省經營成本，減少出差，大量透過網路開會；而且隨著科技的進步，視訊設備不斷進步，電子化文件已經非常

日本「讀賣新聞」17日報導，日本氣象廳氣象研究所指出，7月中、下旬是梅雨季節的末期，日本海方面的降雨量在這100年來增加54%，這可能與地球溫室效應加劇有關。氣象廳氣象研究所研究官遠藤洋和針對從北陸到九州的37處地方，調查1901年至2009年梅雨時期降雨量的變化。6月上旬和中旬的梅雨初期降雨量，這37處在100年來約減少了20%，但是梅雨季末期，日本海方面的降雨量卻大幅增加。7月中、下旬的降雨量增加到1901年至1930年平均值2.5倍以上的年數，在1957年以後就有8次。而太平洋方面的降雨量並沒太大的變化。另有研究結果顯示，地球溫室效應加劇，太平洋高氣壓較難接近日本，梅雨季就會延長。地球溫室效應可能促使梅雨產生變化。遠藤表示，這項調查也會進行電腦模擬實驗，以釐清梅雨長期變化的全貌。

今年春雨創下76年來的最低紀錄，而梅雨量銳減，以致全國陷入嚴重的水荒。因此水利專家紛紛建言蓋水庫，而李鴻源則在民視訪問時表示「台灣的農業用水所佔百分比偏高」，暗示要減少農業灌溉用水。 解決水荒有許多可能方案，按其後遺症由小而大排列，應是：一，將既有高達22%的自來水漏水率徹底解決；二，合理調整水費，以價制量；三，貫徹河川與水庫上游管理，減少水文破壞與水庫淤積；四，調整產業政策，降低工業與民生用水需求。我把減少農業灌溉用水與建水庫當作萬萬不得已與萬不得已的後備方案，因為後遺症太大。台灣的各領域的專家從來沒人去想一個真實的問題：根據牛津大學最新的研究，10年內全球石油供應量將僅達需求的一半，使得油價猛漲，而將今天用戶中的一半逼出市場。跨越太平洋的穀物運輸經濟效益最低，屬於會最早被迫退出市場的客戶群。如果穀物不再跨越太平洋，台灣每年消耗的八8、9百萬公噸穀物中只有1百萬公噸的米是自產，其他穀物要

大陸華中地區今年以來遲遲不下雨，許多地方的旱情嚴重，導致大陸最大的淡水湖鄱陽湖水位降至歷史新低，湖面面積比歷年平均值足足縮減82%。目前鄱陽湖周邊已裸露大片灘塗，不僅湖畔居民可步行或駕車穿行，已踩踏出1條長達5公里，寬約2公尺的「湖底之路」，不少人騎機車直接穿過此路前往星子縣城。幾所汽車駕訓班甚至將訓練場所開設到開闊的灘塗上。位於湖北省境內、大陸第二大淡水湖洞庭湖同樣大幅縮水。湖面在5月初，僅剩456平方公里，為10年來最小；城陵磯水位12日8時降至21.8公尺，較去年同期偏低4公尺。

聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)發表一份新報告指出，如果能獲得公共政策的支持，到了21世紀中，再生能源將能滿足全球能源需求77%──這個數值在2008年，只有13%而已。這份報告指出，逐步攀升的再生能源有助於減少溫室氣體排放，估計在2010到2050年之間，可累計減少排放2200到5600億噸的二氧化碳當量排放。根據該報告的情境預測，如果以「基準情境」(business-as- usual，BAU，未採取任何減量措施的情境)為基礎減排1/3的溫室氣體，大氣中溫室氣體的濃度可維持在450ppm ， 有助於將全球升溫幅度控制在攝氏2度以下──也就是2010年氣候變遷大會坎昆協議所認可的目標。IPCC主席帕卓里(Rajendra Pachauri)指出：「IPCC把至為相關和可行的資訊綜合起來，提供科學性的評估資訊，讓全球在努力緩減氣候變遷的同時，能確實了解再生能源的潛力。這項特別報告提供了

連續天雨，光是12、13日兩天，就已為全台水庫帶進六千萬噸進水量，約可供十天用水，石門水庫儲水量也可望回升到6000萬噸以上，北水局副局長簡昭群建議暫緩啟動二階段限水。水利署副署長吳約西表示，連續下了幾天的雨，的確讓人有樂觀的理由，但原訂十八日林口、桃園、新竹縣市，實施第二階段限水計畫會否延後，還要考量中北部一期稻作的用水量需求，即將展開的第二期稻作用水量需求等等，「一旦二期稻作施灌下去，供水就不能停了」。水利署長楊偉甫表示，週一的抗旱會議，會研究降雨都集中在哪幾個水庫，還有未來一段時間的天氣預報，才會決定是否延後實施第二階段限水措施。氣象局表示，五月下旬之後，西北太平洋颱風生成個數會恢復到25、6個。降雨方面，中央氣象局中長期天氣預測，今年五、六月梅雨季降雨以「正常偏少」的機率比較高。

許多與台灣環境議題發展相關的研究，都將2000年看成一個分水嶺。在1990年到2000年的民主轉型期間，台灣的環境議題隨著社會運動與民主化獲得重視，許多重要的污染管制法律完成了立法，也順勢建立了影響深遠的環境影響評估制度。除了來自國內民主化的政府體制變化與民間量能提升之外，國際上對於環境議題的關懷也對台灣產生了一定的影響。國際在1992年舉行了地球高峰會，提出永續發展的概念，台灣也隨即在1994年成立了全球變遷政策指導小組，這也是現在行政院國家永續發展委員會的前身。歷經了激烈變動的轉型年代與來自國際刺激的90年代後，邁入千禧年後台灣的環境議題，面臨了多元又深沈的挑戰。我將在這篇短文中，從全球趨勢的發展與台灣在地的實踐，分享我對這十年來環境變遷的觀察與省思。環境關懷轉向大尺度、跨境問題從全球發展的趨勢而言，這十年間環境議題最關鍵的變化是從最基本的污染防治關懷邁向大規模的氣候變遷時代。不論是國