氣候變遷

海平面上升是氣候變遷的產物之一，也是亞洲農業即將面臨的重大課題，一旦海水淹沒低窪地區，許多人將被迫遷往內陸。全世界共有 350 種耐鹽植物被視為具有潛力的未來作物。耐鹽作物。圖片來源：Mark Michaelis（CC BY 2.0）。世界銀行人員 Tapas Paul 說：「很難想像未來的農夫要怎麼生存，在即將被淹沒的地區，幾乎沒有什麼替代方案可以選擇。」世界銀行在10年前補助印度南方濱海而多鹽灘沼地的坦米爾納德邦建立小型花園，花園內種的都是耐鹽耐旱的植物，可以預見，這是未來沿海農業可行的耕作方式之一。科學家指出，鹼蓬是良好的引火柴木，而鹽角草可以耐受海水的兩倍鹽度，是理想的生質能源作物，其種子也含有高濃度的油脂，但若要規模生產，需要有配套措施：價廉而有效率的採收方式、加工廠、生產機具及市場——這些在此時此刻都還付之闕如。斯瓦米斯坦研究基金會的創辦人 M. S. Swaminathan

聯合國和平大使兼動物福利倡議者、英國科學家珍·古德（Dame Jane Goodall）總是帶著一隻乳牛娃娃巡迴演講，用這隻乳牛娃娃解釋甲烷和全球暖化的關係。上週結束的氣候大會（COP21）針對全球六種溫室氣體的排放定訂出具法律約束力的全球性協議，其中一種溫室氣體就是甲烷。不過在兩週以來的會議中，畜牧業和甲烷對全球暖化的影響只在國際人道協會（Humane Society International）贊助的邊會上被提起過一次。聯合國和平大使兼動物福利倡議者、英國科學家珍·古德（Dame Jane Goodall）女士。圖片來源：University of Winnipeg(CC BY-NC-ND 2.0)。全球氣候協議 未重視肉食影響暖化COP21期間，珍古德和動物福利國際基金總裁兼執行長Azzedine Downes在會後活動上討論動物與全球暖化議題並回答問題。他們對於全世界尚未正視肉食增

UNFCCC近日發表了一篇報導，名為「目前的氣候行動－2015年的立法者總結」，介紹世界各國完善的氣候立法，及這些立法如何帶動公部門和私部門進行減排。以下簡單進行說明：大會主席敲槌通過巴黎氣候協議。圖片來源：COP PARIS。在碳權定價方面，為碳權標上一個合適的價格，將能鼓勵投資和使用低碳燃料/技術。目前估計有40個國家已經、或正計劃為碳權定價，此份報告將會產生更多國家的跟近。在補貼方面，在2013年，有將近5500億元花費在直接對化石燃料的補貼，這也阻撓了對低碳燃料和潔淨能源的投資，而被認為是低效能的補貼。在亞太經濟論壇上已經同意減少此種對開發中國家的低效能的補貼，包括安哥拉、埃及、印尼等國都已藉其較低的油價來砍去對石化燃料的補貼。在資金和能力建設方面，開發中國家需要更多幫助以支付技術和經濟前期的成本。該報告指出在2050年前每年都需要1兆的投資以避免氣溫上升2°C。在機構、規則和法規

大家都知道科技可以解決氣候變遷的問題，在較為危急、貧窮的地區更需要建立機制以創造零排放的發明，此一機制需要合併公部門和私部門，讓政府、研究機構、投資人、科學家、工程師和企業家整合，讓企業家能夠投資相關的科技發明，進而減少氣候變遷帶來的問題。然而，要建立這樣的機制，需要投入相當大的資金，然而，如果交由私部門進行，無法像政府一樣授權保護公共財和相關資源，但如果有公部門來進行，首先會面臨的就是資金的問題，如果照目前氣候變遷的速度來看，市場在正常運作週期下所出現之新發明可能來不及拯救目前的氣候危機。此外，目前的市場架構下，傳統的投資人和創投基金都不願進入再生能源的市場，原因是目前風險仍然太大，可能投資到最後無法收回成本，過去的經驗也告訴我們，再好的創意可能也經不起市場的挑戰。然而，透過各種能夠承擔風險之私人投資人的引進，我們可以增加既有的公共研究管道，進而加速解決問題的時間。這些私人投資人之所以願

台灣城市的國際參與策略聯合國氣候綱要公約（UNFCCC）在12月12日通過本世紀在氣候變遷上最為重要的「巴黎協議」最終草案。協議中，首度納入「非締約方利害關係人」的參與，明確肯定城市與次國家層級政府在氣候行動的重要角色。然在巴黎協議之前，台灣各縣市多年來，早已透過各種城市網絡組織參與國際，在氣候變遷與永續韌性城市相關領域上積極向國際社會學習並發聲。目前國際上倡議實踐永續韌性城市治理不少，台灣城市參與的狀況也相當活躍，只要有機會都願意多加嘗試。聯合國體系中，有國際減災策略組織（UNISDR）積極鼓勵城市參與「城市韌性競賽」（ Making Cities Resilient: 'My city is getting ready!'），秘書長潘基文（Ban Ki-moon）也公開支持以城市為主體的「氣候高峰會」（Climate Summit）。部門中，則有洛克斐洛基金會（Rockefeller

「碳有價化（carbon pricing）的時代已經來臨，將來排碳者都要付費，不限於排碳大戶，連一般民眾都會受影響。」聯合國氣候變化綱要公約締約國本月在法國巴黎展開氣候談判，並於12日通過巴黎協議。巴黎氣候會議觀察員、台灣大學政治學系副教授林子倫於協議通過後做了以上評論。也代表立院參與巴黎大會的立委田秋堇表示，這是個全世界的減碳大工程，從經濟層面看，它帶來壞衝擊，但也帶來好商機。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣，新政府應密切關注這議題，讓台灣也能從中獲利。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣。台灣政府能否把握轉型商機？圖片來源：COP PARIS。（CC0 1.0） 不限排碳大戶  排碳者付費 減碳者得利林子倫表示，今年大會中最熱門的關鍵字就是「碳有價化」，大會主席、學者、世界銀行都在談論這件事，雖然未被納入最後協議結論，但「碳有價化」已是無可避免的

當多數國家把世紀末的全球平均升溫控制在攝氏2度以內當做減碳目標時，好幾個島國聯合疾呼，不必等到2度，升溫1.5度就足以危及他們的生存，而這些國家大多都是台灣的友邦。這些強烈要求協議納入1.5度的國家包括吐瓦魯、馬紹爾群島、諾魯、吉里巴斯、索羅門群島、帛琉等，都是台灣的邦交國。根據聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）去年11月的估算，在人類什麼都不做、暖化演變到最糟的情況下，到世紀末的2100年，海平面會比1986到2005年上升98公分，也就是將近一公尺。非營利組織「拯救加勒比」（Caribsave）與聯合國開發計畫署（UNDP）於2010年發布的「氣候變遷損害量化及強度」報告指出，若海平面再升高一公尺，加勒比海共同體（CARICOM）的15個成員國將有超過11萬人被迫遷徙，包括聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、海地、貝里斯、聖文森等。這些最弱勢又面臨最迫切氣候危機的國家，都與台灣有正式

一、積極應對巴黎協議，擬訂具體行動綱領與方案巴黎氣候協議（Paris Agreement）於西元2015年12月12日通過，成為繼京都議定書之後，具有法律約束力的全球溫室氣體減量新協議。因我國已於同年7月1日公布「溫室氣體減量及管理法」（以下簡稱溫管法），刻正依溫管法第8條及第9條規定，分別研擬部會分工、行動綱領及推動方案等，故可因應協議內容整合部會資源共同推動，並據以提出我國階段性管制目標。二、運用溫管法機制，逐步落實國內能源配比改變  本署現正積極運用溫管法機制，優先研訂溫管法施行細則、基金辦法及原依空氣污染防制法推動之相關子法，以建構法制基礎能力，進而促進國內碳市場之發展。並將依前述行動綱領機制，優先推動能源部門溫室氣體排放管制行動方案，促進我國低碳能源及減碳技術之發展，並同時建構綠色低碳運輸，發展運具電動化及能源效率之提升，進而促成國內能源配比改變。三、滾動檢討國家調適行動，落實氣

慈善團體樂施會（Oxfam）14日在報告中說，超級強大的聖嬰現象帶來的乾旱、異常降雨和嚴寒，一直在嚴重影響太平洋地區，巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）受創最鉅。法新社報導，樂施會表示，這種氣候模式導致太平洋地區約470萬人面臨飢餓、貧困和疾病，樂施會疾呼國際社會緊急加強援助，挽救生命。報告「及早行動因應超級強大聖嬰現象對挽救生命至關重要」（Early Action on Super-charged El Nino Vital to Save Lives）寫說：「這是全球巨大範圍的危機。」聯合國世界氣象組織（WMO）11月曾警告，當前因為太平洋海面溫度升高引發的聖嬰現象，是逾15年來威力最強大。樂施會說，當前強大的聖嬰現象，到了2016年初恐會導致全球4000萬到5000萬人面臨飢餓、疾病和缺水，這場危機會慢慢發酵。受災最嚴重的地方包括亞太地區的巴布亞紐幾內亞、非洲的衣索比

美國紐約市今天創下最熱的12月13日紀錄，部分市民甚至穿著短褲和涼鞋出門，而12天後就是向來冷颼颼的耶誕節。法新社報導，根據美國國家氣象局（National Weather Service），紐約中央公園（Central Park）中午氣溫攀升至華氏66度（約攝氏19度）。紐約「每日新聞」（New York Daily News）網站照片可見民眾精心打扮，穿著各式各樣應景服裝。有些耶誕老公公只穿1件T恤和紅色褲子，甚至袒胸露背出門。紐約12月13日平均氣溫為華氏38度，先前記錄到的當日最高氣溫是1923年的華氏64度。資料從1869年開始記錄保存。國家氣象局說，這一整週氣溫料將持續遠高於季平均溫度。

2015年，大氣中二氧化碳濃度，首次衝破400ppm，是工業革命前的1.4倍，也極可能是地球80萬年來最高紀錄。人類成為一股強大新興勢力，用數百億公噸的溫室氣體，為地球加熱。地球發燒了，一旦濃度飆破450ppm，想將全球增溫控制在攝氏2度之內的目標，很可能會在25年後粉碎。站上氣候變遷的懸崖，台灣的下一步，該怎麼辦？2015年大氣中二氧化碳濃度衝破400ppm。攝影：張光宗、陳忠峰。圖片來源：我們的島。2015年，大氣中二氧化碳濃度，首次衝破400ppm，是工業革命前的1.4倍，也極可能是地球80萬年來最高紀錄。人類成為一股強大新興勢力，用數百億公噸的溫室氣體，為地球加熱。地球發燒了，有些地方緩慢、有些地方劇烈，最明顯的證據，是極地的冰...近20年格陵蘭的冰每年以2,750億噸的速率消退。攝影：張光宗、陳忠峰。圖片來源：我們的島。過去20年，格陵蘭的冰每年以2,750億噸的速率消退，海洋

台灣的南太平洋友邦索羅門群島是最受全球暖化效應威脅的國家之一，逐漸升高的海平面、越來越頻繁和猛烈的颶風，讓這個島國一年的經濟損失就高達國民生產毛額（GDP）的9%。聯合國氣候變化綱要公約第21次締約方大會（COP21）正式通過巴黎協定，確定把升溫控制在攝氏2度以內、努力朝1.5度邁進列為目標。強烈要求協定納入1.5度的島國中，有很多是台灣的友邦，包括吐瓦魯、馬紹爾群島、諾魯、吉里巴斯、索羅門群島、帛琉等。參與巴黎氣候談判的索羅門群島環境部常任秘書馬塔奇（Melchior Mataki）接受中央社訪問時說，「氣候變遷對島國的影響不只是海平面上升，還有降雨形態的改變、平均溫度的改變，而這又導致農穫損失和食物供應問題」。馬塔奇舉例，現在的颶風來得更頻繁、更猛烈，單單2014年的颶風災害，就讓全國整年的國民生產毛額劇減9%，嚴重阻礙國家正常發展。「今年5、6月，又來了兩個颶風，也造成巨大損害。天災