棲地保育

2012年黑面琵鷺大普查已經完成，調查範圍涵蓋北、中、南及東沙群島等共18個縣市區域，共紀錄1,562隻，比去（2011）年多出了728隻，此項成果終於打破過去1年低迷的氣氛，讓保育人士鬆一口氣：黑面琵鷺回來了。作為全世界最大的度冬棲地，台灣每年的普查數字都牽動國際保育界的心，吸睛程度更達百分百。黑面琵鷺是全球關注的瀕危鳥種，主要分佈於亞洲東部；中華鳥會表示，10年來全球調查資料都顯示，全球約45%的黑面琵鷺會來台灣度冬；今年全球的黑面琵鷺推估約2,500隻，若推估準確，今年將是1989年以來黑面琵鷺普查數量的新高，而此項消息需待香港官鳥會發布最終全球黑面琵鷺普查數量才能確認。去年普查開出來的數字834隻，曾讓保育人士心情緊繃，台南市政府更是上緊發條，務必找出解決方案。1年來，各界共同檢討黑面琵鷺數量下降的原因，去年4月的「2011黑面琵鷺與沿海濕地保育國際研討會」，即邀請各國專家與會，一

攸關白海豚存續與當地農漁民生計的大城海岸溼地，自去（2011）年4月總統馬英九宣布國光石化停建後，這塊珍貴溼地，一般認將保留下來。其實，大城海岸溼地仍未經公告為國家重要溼地，未來即使「溼地法」通過，仍無法受到保護；而白海豚保育的第一步，重要棲息環境劃設也仍未完成。2月2日溼地日剛過，保育白海豚及彰化海岸溼地曾經牽動台灣人民的心情，趁著這些記憶猶存，一起關心這篇未完成的樂章後續發展。劃設溼地尚須凝聚居民共識內政部營建署城鄉分署簡任正工程司黃振能表示，馬總統已經宣示振興當地產業，大城溼地也為國家既定政策，國家重要溼地的公告將以專案處理，只要相關的程序完成，就可以公告。新部長就任後，會先安排現勘。依據國際溼地公約，溼地的劃設取得當地居民的共識是關鍵，城鄉分署將積極於當地辦理說明會；目前已經編列480萬元經費供大城鄉公所進行當地資源調查。大城溼地位處芳苑以及大城兩個鄉，兩個鄉對於溼地的利用有著極為

水壩為人類帶來重要的社會利益，像是水力發電佔全球電力供應量的20%，相較於其他發電來源，是乾淨、可再生的能源；亦具備防洪功能；提供灌溉、飲用水及遊憩用的水源；有些水壩甚至還能穩定水流，幫助船隻航行。因此自第二次世界大戰後，各國的水壩建設蓬勃地成長，在過去100多年來，美國的水壩建設居於世界之冠，大小水壩總數量高達25萬座，而建設目的多元，包括水力發電、灌溉、防洪和蓄水。但是，興建水壩的代價也是顯然易見的，為了建壩，當地居民必須搬遷，產生了社會公義的爭議話題；壩體工程與自然景觀、阻擋洄游魚類的行進路徑、影響河道及河道周圍的生態系統環境。尤其在台灣，由於山高水急的地理特性，興建水壩之後，下游的河川輸砂量不足，不僅造成河床降低、橋墩裸露的安全問題，甚至因河口泥沙補給量減少，而導致海岸的改變及消失。美國創舉引領世界前端近年來，國內有眾多團體開始關注水壩拆除的議題，然而追溯水壩拆除事件的歷史，並非近

到野外觀賞大自然，生長在野外的花、草、林木是這麼自然而然、茂盛地存在，但是這些植物數量正在逐漸減少。農委會特有生物研究保育中心與台灣植物分類學會經過3年的調查，依照IUCN的定義，完成「台灣維管束植物紅皮書」報告，4000多種野生維管束（蕨類及種子）植物中有21.5%列入受威脅物種，再不積極保護，恐成為明日的記憶。一到春天滿山遍谷的台灣原生杜鵑，烏來杜鵑不見芳蹤；珍稀蘭花只剩下園藝系品種，非得掏腰包買來觀賞不可。多少早期台灣民眾視為隨手可及的植物品種，正逐漸在野外消失。依據農委會「台灣維管束植物簡誌」，全世界的植物約有30多萬種，台灣的維管束植物約有4000多種，其中約1/4為台灣特有種，只有5種依據《文化資產保護法》列為自然紀念物受到保護。特生中心植物組助理研究員張和明表示，這5種之外，不管其生態地位、演化歷史意義、生物地理特性、種族稀有及生存受威脅程度，除非恰巧生育於保護區內而間接受到

長期以來，農委會為了降低農損，每年以毒餌滅鼠的滅鼠周政策為解決；但是，滅鼠週到底能不能真的抑制鼠類（齧齒類）族群數來達到減少農損之目標，至今未有定論，但包括猛禽在內的食物鏈頂端族群的間接傷害，卻缺乏討論。無論農地用藥殺蟲、除草、滅鼠，都牽涉到屬於全民的生態價值與食品安全問題。有鑑於上述疑慮，環保署10日邀集農委會防檢局、林務局和特生中心及地方農業局，研商「農委會滅鼠周執行期間之施藥期如何避開保育鳥類繁殖期」，但因只解決保育鳥類繁殖期，而召開單位既非農業主管機關也非保育主管機關（環境資源部組法草案尚未完成立法，主管機關仍為農委會），也不探討毒餌政策，更未全面探討毒餌滅鼠的生態損失以及食品安全，而顯出頭痛醫頭、腳痛醫腳。根據農委會新聞稿，農委會選定每年10月底到11月之間擇一周為滅鼠周，因為「入秋之後各地農作物已陸續採收，田間食物來源減少，正是採取防除工作的最佳時機。」去（2011）年防治面積

台灣4種原生淡水龜，現存的3種，因獵捕壓力、棲地減少、河堤護岸水泥化及外來種共域壓力，族群數直直落，再不保護，恐怕也只能像雲豹，成為人們尋訪及憑弔的對象。台灣目前有4種原生種陸生龜，鱉則有1種。鱉的養殖十分普遍，因此沒有族群滅絕的立即危機。4種龜包括金龜、食蛇龜、柴棺龜以及斑龜，其中，金龜已列為一級保育類動物，野外族群數和雲豹不分上下，食蛇龜分布在低海拔森林，柴棺龜則分布在苗栗以北的水域；體型最大的斑龜族群數穩定，也有養殖業，是出口中國的大宗。食蛇龜因為中國人愛吃，最大的威脅是獵捕壓力，其次為棲地和人類競爭不過；而柴棺龜的處境也沒有比較好。農委會特有生物研究保育中心動物組助理研究員林德恩指出，喜歡生活在水裡的柴棺龜和斑龜，依靠著河流生活，河川水利工程對牠們的影響深遠。不斷興建的河堤護岸，一直以水泥、蛇籠等人工構造物取代自然護岸，嚴重妨礙陸龜的生活。林德恩解釋，柴棺龜和斑龜平時生活在水裡，但

僅存於台灣西海岸不到90隻的東台灣海峽中華白海豚被國際保育聯盟列為極度瀕危的族群（critically-endangered）。而已發表的科學報告也指出白海豚是一種棲地依存性極高，只能生存在水深不超過30公尺，離最低潮線不超過5公里以上的水域。白海豚需要有河口灘地、紅樹林、潟湖等多樣的棲地提供他們遊戲、攝食、生殖、分娩與哺幼的功能各種型式的生態系。而且因為台灣海峽大部份海域的水深都在50公尺以下，因此隔離東台灣海峽白海豚於台灣的西海岸，成為一個游走於苗栗後龍溪到台南曾文溪河口間狹長海域的獨立與長住族群。對於白海豚這類小型鯨類，無法像貓熊一樣的被圈養在人為的環境進行保育。而劃設優先棲地保護區，讓白海豚能夠持續的繁衍已是唯一的選擇。但是，要如何在台灣的西海岸來劃設保護區進行白海豚的保育呢？首先，要先解決白海豚生存面對的五大威脅，如果這五大威脅無法解決，任何型式的保護區的劃設，也都只是紙上保護區

國內面積最大的嘉義縣鰲鼓濕地，棲息的鳥類高達200多種，是國內重要賞鳥區，但鳥友發現2011年鳥況「極不理想」。嘉義縣野鳥學會常務監事陳建樺指出，2011年鰲鼓濕地冬候鳥的數量約比2010年減少一半，候鳥減少的主因是常有人拿漁網夜間潛入網魚，包括蜈蚣網、流刺網都有，干擾候鳥棲息環境，也造成食物短缺。陳建樺指出，2010年棲息在鰲鼓濕地的黑面琵鷺，最多達120多隻，至目前只有50多隻，原本隨處可見的魚鷹幾乎不見蹤影。有鳥友表示，往年雁鴨至少上萬隻，今年約只有2000至3000隻，約減少7成。管理鰲鼓濕地的台糖東石農場主任陳耀祥說，將加強夜間巡邏。

鄰近總統官邸地區一度引發國安顧慮的「潤泰創新植物園」建案，因豪宅樓高十二層，建物阻擋陽光正常照射，恐將衝擊3.5公尺外的台北植物園生態。身為森林保育與植物園主管機關的農委會，僅要求建築外牆裝設「補光設備」，創下國內首例，但專家指人工光源無法完全替代日光，直斥農委會「離譜」、「荒謬」。由於主建築最近僅距離植物園約3.5公尺，而地上12層樓、高達42公尺，地下4層樓、深達15.2公尺，但附近「裸子植物園區」樹木僅高3、4公尺，最高僅約15公尺，完工後將嚴重阻擋陽光正常照射。據了解，因台北市政府要求建商與林試所協商、立切結後才發建照，林試所承辦人不願背書，農委會主委陳武雄竟要求撤換承辦人與研究人員。去年11月初換人，11月3日就與潤泰開會，隔天立即發文給潤泰與台北市政府。陳武雄對此回應說：「怎麼可能？」林試所長黃裕星解釋是例行的職務調動。黃裕星說，從陽光照射角度估算，該建物將使植物園每天平均短少

世界自然基金會（World Wide Fund for Nature，WWF）昨公布最新報告顯示，研究人員去年在流經東南亞數國的大湄公河流域，發現逾200種新物種，包括彩色壁虎、肉食植物和全雌性蜥蜴等。不過專家也警告，雖然此區域的物種豐富，卻因人為因素導致許多物種，還未被發現就已經絕種了。大湄公河（Greater Mekong）區域包括泰國、柬埔寨、緬甸、越南、寮國以及中國雲南省等6地。這裡物種繁多，幾乎每兩天就能發現新的物種。根據世界自然基金會公布的大湄公河流域最新物種報告，光是2010年，研究人員就在這裡發現208種新物種，包括145種植物、28種爬蟲類、25種魚類、7種兩棲類、2種哺乳類以及1種鳥類。有些物種外型搶眼，像是髮型神似貓王艾維斯普里斯萊（Elvis Presley）的無鼻猴，或外型像小黃瓜的魚。有些物種生活型態特殊，如研究員意外在越南餐廳發現的全雌性蜥蜴，雖然這種蜥蜴全都

針對前（5）日「守護阿塱壹、開闢台26線自救委員會」由牡丹鄉代會主席潘壯志等人率眾至屏東縣政府抗議要求開路一事，環保團體發布聲明，再度強調開路與古道保存無法並存，質疑開路能改善民眾生活以及誰獲利，並建議保留讓旅客停留的阿塱壹古道，才能改善當地生活。公路總局環島路往尚缺旭海到南田路段，而此路段正是具有百年歷史的阿塱壹古道。屏東縣政府依據《文化資產保存法》將旭海至觀音鼻列為暫定自然地景保留區，此舉迫使公路總局無法動工，也引發古道保存及道路開發的論戰，並竄燒到地方。5日抗議活動，500多位民眾，即來自台26線沿線的牡丹鄉、滿州鄉和台東縣達仁鄉。由屏東環境保護聯盟、屏東縣教師會生態教育中心、地球公民基金會、高雄柴山會、荒野保護協會高雄分會、高雄市教師會、美濃愛鄉協進會發起的聲明指出，公路總局雖以內縮200公尺為解套，並以3座個隧道避開古道路徑，但施工利用現有步道拓寬，屆時大型機具進出，古道將變身施

新北市二重疏洪道入口堰附近的沙洲，近年逐漸淤積「陸化」，水利局10月起重新營造溼地環境，近日即將完工，已有不少水鳥、雁鴨回到該處覓食過冬。新北市政府水利局表示，大漢溪和新店溪匯集處，河幅較寬而水流緩慢，經年累月沉積成沙洲，形成雁鴨渡冬的重要溼地；不過近年蘆葦、象草等大型禾本科植物急速擴增，原本開闊的溼地面積大減，面臨嚴峻的「陸化」危機。水利局利用「河道去淤」的機會，清除該處淤積的土方，精心計算將灘地高度控制水面上在0到50公分之間，河水漲潮時就能淹沒灘地，退潮時則裸露。另外再設計兩處「潮池」，退潮時仍能維持約50公分的水深，成為雁鴨的棲息天堂。水利局說，如今工程已接近完工，溼地的食物鏈恢復，陸續有各種鳥類和小水鴨到來，顯見生物已逐漸適應人工溼地的環境。未來大台北地區民眾搭乘「藍色公路」時，就能沿途進行生態導覽和環境教育。