核廢料

去年此項評分為40分。我們認為：每年都減量，這方面的努力給予肯定。仍存在有儲存安全的問題，希望減量述度能加快。同時我們也維持去年的評語：對於核能發電的質疑，我們也希望有一正確的能源政策，能使此一數值趨近於0。定義與說明：藉由放射性廢棄物的管理，可避免輻射性危害之威脅。本部分由低放射性固化廢棄物減量率檢視放射性廢棄物管理指標。國內放射性廢棄物之主要來源為核能發電所產生之廢棄物，其釋放出的輻射強度較背景輻射為高且達到法規限制。放射性廢棄物可以廣義的區分為高放射性廢棄物及低放射性廢棄物；高放射性廢棄物，為用過核燃料或其經再處理所產生之萃取液或產物，通常包括半衰期較長的核種，一般高放射性廢棄物的產生量約占全部放射性廢棄物總量的 4%。濕性放射性廢棄物必須經固化處理，以減緩其放射性核種自廢棄物外釋，所謂固化處理即將放射性廢棄物與固化劑混合成為較安定的固體，再經過適當的包裝減緩其輻射釋出，以方便放射性

原能會公告將於7月17日召開「核二廠用過核子燃料乾式貯存設施」聽證會，並將在7月2日舉行預備聽證，以釐清爭議點、提出相關文書及證據。行政院原子能委員會表示，參與者包含申請人台灣電力公司的代表、當地及鄰近縣市政府、縣市議會、鄉鎮市公所及代表會，也會開放30位民眾報名出席聽證，不過必須在6月20日前送交報名表，額滿為止。原能會指出，台電已於3月15日將「核二廠用過核子燃料乾式貯存設施」建造執照申請案提交原能會審查，並經過2個月的公告展示，確定於7月2日新北市萬里區公所舉辦預備聽證、7月17日在台北國際會議中心舉辦正式聽證。原能會表示，預備聽證會目的在於釐清爭議點、決定發言順序和發言時間、提出有關文書及證據等；正式聽證將讓申請人和相對人陳述意見並相互詢答。核二廠乾式貯存設施採用美國NAC公司設計的MAGNASTOR護箱系統，該護箱系統已獲得美國核能管制委員會審查通過核准使用；每只MAGNASTO

經濟部政務次長林聖忠21日拜會金門縣長李沃士，說明預定5月底公告「核定建議核廢料候選場址」，並委請縣府辦理公投選務工作，如進行順利，預定2012年6月底前依公投法公投。林聖忠偕同國營會執行長劉明忠及台電公司相關人員，由台電公司金門營業處長王仁炳等人陪同，到縣政府拜會李沃士說明金門縣烏坵鄉列為核廢料最終處置場之一及辦理溝通說明等相關事宜。林聖忠表示，依選址條例規定需選擇2處可能場址，經評選、公告及公投後決定，並按法令程序進行。他表示，過去20多年台電公司低放射性核廢料一直貯存在台東縣蘭嶼的臨時性場址，最後還是要找一處永久的最終處置場所；在選址過程碰到一些困難，經濟部重新公告台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉列為核廢料最終處置場建議場址。他指出，核廢料低放射性，比照射X光還低，不會危害人體，但與核子有關，大家主觀會排斥；所以，反核人士要求儘快找出永久的最終處置場。目前，選定的2處選址3月收集意見及回覆

台電公司疑似為了高階核廢料處置而在花蓮縣秀林鄉和平村進行地質鑽探引發爭議，無黨籍山地原住民立法委員高金素梅19日上午率領上百名秀林鄉的太魯閣族人前往台電大樓抗議，鄉民甚至拿出雞蛋丟擲台電大樓。秀林鄉長要求台電高層一週內前往秀林親自道歉，並且要簽下切結書，保證絕對不會把核廢料埋在秀林鄉。 家住和平村的太魯閣族人Masa Rikaw指出，當初台電在碧海電廠內進行鑽探族人完全不知情，鄉公所詢問台電得到的回答是在為隧道工程進行鑽探，但事實卻是為了埋核廢料作準備，如此欺騙族人讓人無法繼續相信台電。她希望台電將心比心，不要把核廢料埋在她們太魯閣族世代居住的家鄉。 台電發言人專業總工程師李鴻洲表示，在秀林的鑽探屬於「用過核燃料最終處置計畫」的一部分，現階段只是在對離島與本島的岩體性質差異做分析，並不涉及最終處置場的選址；他強調，台電已經在各界的關心下暫停所有鑽探作業，台電也願意對鑽探引發鄉親的疑慮表

立法委員蕭美琴爆料台電在花蓮縣秀林鄉探勘，疑似要在當地設置核廢料最終處置場，秀林鄉長17日表示，秀林鄉民一定反對到底，並不惜停止續租台電電塔土地。台電表示台電公司現階段於花蓮進行之探勘作業，屬技術研發性質工作，主要針對特定母岩進行研究，目標純為了解本島與離島同類岩體之地下地質特性差異與長期穩定性，以及研發不同地形下之調查試驗技術，以作為後續水文地質、地球物理、地球化學、岩石力學等孔內調查試驗之重要參考依據，並不涉及任何場址之評選，也不涉及任何放射性物質之使用及貯存。

台東縣達仁鄉南田村也是台電核廢建議候選場址之一，相較其他地區的動員抗爭，南田村長高富源傾向有條件贊成。高富源說，村民大都盼望，台電設場後給地方的回饋金，能提升當地醫療、教育及生活品質，但前提是台電必須真誠公布各項數據，並讓村民參與處置場的興建到運作過程。達仁鄉長王光清表示，台電目前在南田村，沒有大規模的探勘或其他動作，若中央最後決定場址設在南田，鄉公所只能尊重。南田村民張志勇說，台電若能在設場前，坦誠、勇敢地對民眾說清楚低放射性廢棄物可能傷害人體的各項數據，村民思考後，反對意見就會少一些；台電在花蓮未與地方溝通就先探勘，他認為欠妥。南田村被選為建議候選場址後，3年多來遷入當地戶籍人數異常增加，王光清曾說，其中很多人是衝著台電新台幣50億元回饋金來的；當時台電的回應是，回饋金是以「公共回饋」模式發放，沒個人回饋金。

核廢料貯放在蘭嶼已30年，近年持續引發達悟族人抗議。台電公司總經理李漢申4月16日提出具體時程表，預定民國2025年把核廢料完全遷離蘭嶼。立法院教育及文化委員會4月16日邀請原能會和台電專案報告蘭嶼核廢料處置問題。台電首度承諾，最終處置場完工啟用後4年內，完全遷離核廢料，卻未明確答覆最終處置場預定何時完工。原能會主委蔡春鴻報告時，當場公布台電最新規劃，最終處置場預定民國2016年選定場址，2021年完工啟用。依此推估，貯放在蘭嶼貯存場的10萬桶核廢料，最快可望在2025年全部搬離蘭嶼。但朝野立委不以為然地表示，經濟部已公告台東縣達仁鄉南田村和金門縣烏坵鄉小坵嶼為建議候選址，但要順利通過地方公投，成為正式候選址場，難如登天。核廢料要在2025年遷離蘭嶼，恐怕又是芭樂票。蔡春鴻強調，核廢料到底什麼時候可以遷離，應該由經濟部和台電通盤考量，原能會只要提出的遷移方案，符合安全法規，原能會沒有任預設

蘭嶼核廢料暫時貯存場傳輻射外洩，台東達仁鄉被台電公告選為核廢料最終貯存場址之一，立委14日質疑，為何核廢料都由原鄉承擔？要求原民會在行政院會表達抗議。原民會主委孫大川強調，原民會從不允許核廢料放在原鄉。4月將把原住民族自治法草案再送行政院，希望儘速立法強化原鄉自治權限，拒絕核廢或財團濫用原鄉土地。孫大川強調，原民會從不允許核廢料放在原鄉；但核廢料最終貯存場選址小組有經濟部、環保署、農委會、內政部、原民會、原能會代表各1人、10名專家學者、3名環團推薦代表，原民會雖反對放在達仁、但只有1票。蘭嶼核廢暫存場去年底租約到期，但原民會土管處處長杜張梅莊受訪表示，蘭嶼雖然為原民會管理的保留地，但鄉公所及縣政府各為執行及主管機關，已知台電申請續租，原民會尊重地方的決定。

原子能委員會主委蔡春鴻14日面對立委質詢核四安全，出人意表地直言：「目前我是不相信。我這幾年從不諱言核四有問題，也從來不諱言核四在施工測試過程有很多問題！」同樣面對立委質疑蘭嶼核廢料場，原民會主委孫大川也語帶無奈地說，「我們都不能接受這樣的事實！」蔡春鴻在會後接受媒體訪問時補充，「目前不相信」核四安全無虞，最主要是因為核四施工過程沒有貫徹工程品保制度，原能會歷年對核四開出的違規處分及罰款案例，這部分在統計上就占了大部分的百分比。此外，核四安全監督委員會前委員林宗堯提出「核四論」及「核四之計」，對核四建廠能力不足提出諸多質疑，「我們也認為這些問題可能會間接影響運轉安全」。但蔡春鴻強調，這些都是工程管理問題，屬於經濟部的權責，原能會只能不斷開立注意改進事項，透過違規處分和罰款要求台電改善。「我們認為核四目前沒有停工需要，不過，也不排除有使用到這個權力和責任的可能。」同樣爭議不斷的蘭嶼核廢料場，

蘭嶼核廢料暫時貯存場去年爆發輻射外洩爭議，近日媒體也披露核廢檢整作業造成粉塵飄散，原能會14日上午在立法院備詢時對此做出回應。原能會放射性物料管理局長邱賜聰表示，近期針對蘭嶼6個部落進行環境輻射監測，經分析後發現並未異常。對於壹週刊所披露工人沒穿防護衣的照片，他說自己有去現場查證過，研判那些工人應該是在清潔沒有輻射汙染的零組件，所以應該沒有問題。不過邱賜聰坦承，儘管檢整過程已經盡力防範，但仍有微量粉塵飄落廠內，並隨雨水流到外面。但他強調，原能會有對蘭嶼6個部落進行環境輻射監測，經過所屬輻射中心分析，蘭嶼輻 射狀況並沒有異常。

核廢料沒去處，雖然不是台灣才有的問題，但台灣至今處理核廢料的紀錄非常不良，加上即使號稱中階或低階的核廢料，其實也都不斷在造成輻射汙染，有的中階根本跟高階沒兩樣，站在旁邊幾分鐘就會致癌或致死的，因此沒有地方願意接受這些中低階核廢料。長年以來，台電和原能會沒有好好處理核廢料，甚至容許高濃度輻射汙染的鋼筋、冷凝銅管、長期被曝器材等轉賣以及任意亂埋，而導致整個台灣嚴重的輻射汙染，至今沒解決。例如1992年爆出的民生別墅輻射屋事件，被原能會隱匿了6、7年，許多幼稚園小朋友及居民因此白白被曝多年，而其中已有小朋友因血癌死亡。用了75噸輻射鋼筋的民生別墅，當時測到的輻射值，即使福島人也都會大吃一驚，自嘆不如。1980年3月，因為遷入的齒科裝了X光檢查室，才有輻射測量計發現那是輻射屋，齒科測到是每小時130微西弗，隔壁音響公司是每小時280微西弗，汙染程度驚人。日本強制福島核一廠40公里外的飯館村全村搬遷

經濟部表示，兩岸核能交流的確考慮過低放射性核廢料處理，台電2年多前也派出副總前往中國磋商，但近來1年多已經沒有繼續再談相關議題，不過台灣不會排除各種可能性。經濟部官員進一步指出，兩岸核安協議主要著重在資訊交流，並沒有包括核廢料處理議題。由於兩岸核廢料處理不僅是商務議題，還有高度政治性，2年前只是進行技術人員比對，還有很多問題要解決，處理起來並不容易。中國國家核電技術公司董事長王炳華今天在北京接受媒體訪問時表示，兩岸核能交流目前有三大領域，其中包括台灣的核廢料。當中央社記者詢問經濟部官員有關兩岸核廢料合作議題時，官員說，2年多前台電副總以及相關技術人員的確曾經前往大陸洽談核廢料處理問題，但1年多來兩岸並未針對核廢料處理議題進行討論，而當時台灣派出的技術團會見的對象，也不是大陸國家核電技術公司。官員進一步指出，中國幅員廣大，不像台灣地狹人稠，中國若願意協助台灣處理低放射性核廢料，的確是相當不錯