核安

2011年3月11日，日本時間下午2點46分，東北三陸從外海、宮城縣牡鹿半島東南方約130公里，發生規模9、深度32公里的強烈地震，震動整個東北地區。宮城縣外海掀起浪高10幾公尺的海嘯，三陸沖沿岸田地、房屋一夕之間被吞噬一空，福島、宮城、岩手三個縣市幾近全毀。到18日為止已確認6911人死亡，另外還有1萬754人下落不明，總計已超過17000人。相較於阪神大地震6434人死亡，這起地震是日本戰後最大的災難。其中，地震引發福島電廠的核能危機更是撼動全球。過去幾年氣候暖化掀起全球減碳風潮，「核能復興」也順勢而起，許多國家宣佈增建核電廠、已屆齡的核電廠則計畫繼續延役。目前全球有441座核電廠，其中位於東亞、南亞有112座，興建中37座。在減碳口號下，反核能發電的聲音幾乎找不到反擊點。這些年來台灣也搭上這波「核能復興」的順風車，從2009能源會議，到日前經濟部未來10年的能源政策綱領，都提出未來將

日本核災引發國內檢視核安健全和演習相關事宜，民進黨立委潘孟安抨擊，原能會對位於恆春的核三廠的演習相當隨便，廣播系統和疏散道路付之闕如，兩年一次的演習僅邀請百位里民，發給每人1000元，裝病裝昏上擔架，讓民眾覺得只是演戲。恆春鎮里長聯誼會會長張清彬說，距離核三廠較近的幾個里中，根本沒有廣播系統。南灣里里長葉啟俊要求政府應該立刻替核三廠附近的的鄰里都加裝廣播系統，不管是要撤離或是通知民眾服用碘片都更為有效方便。潘孟安說，核三廠建在恆春半島上，整個恆春半島有6萬人，但每年有600萬的觀光人潮，如果真的發生事情，只能向北撤退。目前原能會規劃屏155縣道作為核災疏散計畫道路，其中核三廠到龍泉里一段破舊不堪，核三廠原承諾要補助經費修繕也喊窮遲未動工。潘孟安要求政府正視核三廠的問題，加強恆春半島海陸空的疏散方式。

中國國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議，聽取應對日本福島核電站核洩漏有關情況的匯報。會議強調，要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發展要把安全放在第一位。會議做出四項決定：──立即組織對中國核設施進行全面安全檢查。通過全面細致的安全評估，切實排查安全隱患，採取相關措施，確保絕對安全。──切實加強正在運行核設施的安全管理。核設施所在單位要健全制度，嚴格操作規程，加強運行管理。監管部門要加強監督檢查，指導企業及時發現和消除隱患。──全面審查在建核電站。要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設。──嚴格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。會議指出，3月11日，日本東北部和關東首都圈發生裡氏9級強震，並引發海嘯，日本福島第一核電站發生放射性物

總統馬英九視察原能會後表示，台灣的核一至核三廠無須停工，核四廠繼續興建，但都要加強補強措施。馬英九並強調，萬一台灣發生嚴重的緊急核安事故，窮盡一切辦法仍無法挽救時，將不惜「壯士斷腕」，放棄核電機組，以保障人民的生命財產安全。馬英九15日赴原能會聽取「日本東北地震後續引發核能電廠事故及應變檢討」簡報，他強調，台灣的核電政策沒有改變，但是增加安全是確定的方向。核一至核三廠在發生緊急情況時，才會停止運作，因此不必停機；機組延役也需要考量世界潮流。他說，核一至核三廠可以承受六級震度，也能阻擋十二公尺高的海嘯，目前設計都足以應付，但仍須強化四個廠區。

如果台灣發生類似日本宮城縣的強烈地震、海嘯，如何保證核電廠正常運轉、不會危及民眾安全？15日台電舉行記者會說明，同時開放媒體參觀核一廠，一再保證台灣的核電廠各種備用設備都優於日本福島核電廠，所以防災的安全性較佳。但台電的說明都偏重在緊急事故時「備用」設備如何如何好，但備用設備在強烈地震、海嘯時安全性如何？備用設備只能是迫不得的措施，不能取代正常運轉，台灣核電廠的「正常」設備相較於日本又如何？這些台電並未說明。而且比較令人好奇的是，一般人的認知日本的工安管理以及應付緊急狀況的處理應該都在水準以上，更何況是核電廠這種可能發生巨大危險的設施。台電或許是在日本核安事故後翻箱倒櫃找一些比日本好的備用設施，如果把所有設施拿來比，那又有那些是日本核電廠做的比台灣好的？而且台電所說的這些備用設施，日本要做的話應該沒有那麼困難，如果真的這麼好，日本的核電廠為什麼不做？當記者提出這項質疑時，台電主管的回答是：

台電核一廠乾式核廢料中期貯存計畫8月27日通過環保署環評大會審議，面對北海岸四鄉鎮關心的核安問題，環評大會決議比照核四成立監督委員會，並要求台電針對核能導致的健康風險，召開專家會議。環保團體與鄉民獲悉後痛批審查草率、政府專制，將醞釀抗爭行動。眾所矚目的核一廠核廢料貯存環評案，歷經專案小組9次審查，3度提環評大會審議，27日終於拍板定案。依照規畫，台電將於核一廠內興建乾式貯存設施，規畫貯放1680組用過的核燃料。此案於94年10月進入環評程序，3年來爭議連連，萬里、金山、石門及三芝等北海岸4鄉鄉民反彈極大，擔心此案一過，預定民國107年退役的核一廠會順勢延役，以及台北縣將從核廢料的中期貯存場，變成最終貯存場。台北縣環保局長鄧家基進一步要求，將「台北縣不得作為核廢料最終貯存場址」列入結論，不過未被環評大會接受。不過，環評會基於行政院原子能委員會對本案核安結果為「可以接受」的前提做出結論，有環評

核一、核二、核四三座核電廠，加上日前通過的林口發電廠擴建2、3號機組，都落在台北縣。昨(7日)台北縣政府、環保署、原子能委員會、台電等，針對核安問題召開會議。台北縣長周錫瑋表示，台電應在一年內編列核安預算並提出解決方案，另外他也提到：「臺北縣不反對核能發電，但堅決反對核廢料放在臺北縣。」核安經費建疏散道路周錫瑋表示，三芝、石門、金山及萬里鄉等僅7萬8千餘人，台電應拿出誠意，每年提供鄉民健康檢查，並應協助金山醫院成為核災的責任醫院。此外他也提到，台電應負擔1/2的經費，完成淡江大橋、淡水河北側平面道路、芝投公路及萬雙隧道等疏散道路。關於核廢料貯藏問題，台北縣堅決表達反對立場，「臺北縣絕不作為核廢料最終處置場」，因此要求台電應確實依照核廢料貯存計劃在原法令核定期限內，將核料廢移出臺北縣。環保署長沈世宏表示，全國4座核能發電廠，其中3座在北縣境內，確實影響地方發展與安全。沈世宏建議組成專家小組，

這陣子日本新潟再度發生地震，但這次震驚世人的不只是地震的可怕，而是號稱核電模範生的日本，在直昇機的俯瞰下，竟然出現了像是電影中才會出現的災難場景，全球最大的核電廠冒出熊熊火光，黑煙直上天際。新潟縣位於日本本州的中部地方，人口約有200多萬人，是日本重要的優質稻米產地，佔有全國產量的70%，最好的米是新潟越光米。大家對新潟這個地名感到熟悉，是因為2004年10月23日, 新潟縣內中越地方發生芮氏地震規模6.8級地震及多次6級以上餘震，造成數十人死亡失蹤，超過2000人受傷，28萬戸住家出現停電與通信中斷，8萬人緊急避難，新幹線出現了首次脫軌。「地震造成的核電危機不可輕忽！」這樣的警告，日本的反核團體早就呼籲多年，因為當2004年新潟縣地震發生後，11月4日的5.2級餘震，讓新潟縣內的柏崎刈羽核電廠7號機的渦輪機發生事故，自動緊急停機，這樣的核安事件早已經不是第一次。由於這幾年地震不斷，許多地

日方經驗 有關地震引發的安全問題9月15日，環保團體偕同非核亞洲論壇事務局主任─佐滕大介，以及曾任職美國GE公司「原子力事業部」的菊地洋一先生，拜會中研院院長李遠哲先生。雙方就核能安全問題交換意見。核能四廠建了十幾年，由當年的缺電，台灣經濟發展需要豐沛的電力作基礎，到現在產業外移，台灣內部悄悄地「產業轉型」，缺電缺個十幾年，到現在用電還仍然遊刃有餘，也著實令人奇怪。立院下個會期，又將追加預算，我們憂心的是愈益追加的預算，在「統包─分包」的系統中，能否保證一個安全的核電廠呢？三年前我們也曾邀請菊地洋一先生來台，當時為台電核四工地打下了難堪的「三分」，可說給各方一個震撼教育。當時台電工程人員對於核安所表面的過分自滿，更是讓菊地先生憂心。今年(2006)綠色公民行動聯盟再度邀請菊地先生來台，除了再次造訪核四廠工地進行觀察之外，亦拜會了中研院李遠哲院長、台北縣政府以及立法院。