循環經濟

中國國家發改委表示，《生態補償條例》框架已經初步確定，由基本原則、補償的領域和主體、補償的方式及資金來源等五個方面組成。據介紹，頒布後，該條例將成為世界上首個專門針對生態補償的法規。14日，國家發改委西部開發司相關負責人介紹，《生態補償條例》初步確定了三個基本原則，即誰破壞誰治理誰賠償、誰受益誰補償、誰保護誰有償。明確了補償的領域和主體，最受益的將是中國中西部的資源大省及廣大的農牧民眾。例如三江源頭、祁連山並栓等重大生態功能區，草原實行休牧、禁牧的牧民將獲得相應的補償等。明確相關方的權利義務後，再制定相應的法律責任。對於補償的方式及資金來源、補償的標準、補償的申報程式審定和監督等也將在條例中明確並細化。

5月15日是國際家庭日。全國婦聯15日發布的《中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告》顯示，中國城鄉家庭崇尚綠色環保，積極參與節能減碳環保行動。調查顯示，超過八成的家庭（82%）主張「愛家庭，綠色消費共創好環境」；在日常生活中踐行節約用水、節約用電、垃圾分類、購買環保家電、食用綠色有機食品、少用塑膠袋、使用無磷洗衣粉的家庭比例分別為88.2%、50%、34.9%、39.8%、45.8%、43.3%和36.3%，有六成家庭願意成為「環保志願者」。調查報告認為，這些都表明，節能減排、低碳環保的理念已經逐步深入廣大家庭，成為家庭生活和消費方式的自覺追求。據瞭解，「中國和諧家庭建設狀況問卷調查」由全國婦聯宣傳部於2009年10月至2010年4月組織開展，調查在北京、廣東、山東、浙江、河南、黑龍江、湖北、貴州、內蒙古、寧夏等10個省區市展開。

台塑仁武廠污染案件專案小組結論雖已於12日出爐，但環保署卻臨時取消當日的記者會。13日立法院社福及衛環委員會邀請環保署長沈世宏報告「台塑仁武廠污染事件後續處理情形」，多位立委抨擊環保署未全部公開調查數據及報告內容，要求台塑為六村鄉民裝設自來水，並立即停工。「專案小組報告昨天開會就知道，為什麼資料今天才提供？」立委鄭麗文、田秋堇及黃淑英對於專案小組檢測數據未在第一時間提供，開會前才給部分的資料，表示憤慨。鄭麗文要求公佈全部的數據，並且要重罰台塑公司，才能昭告天下。她認為台塑是國際知名的大企業，應該負起企業責任。田秋堇更自備簡報資料，引用地球公民學會委託高雄海洋科技大學檢測的結果指出，廠外五和村mw7、mw9兩座監測井分別測出含氯有機溶劑超標5倍與2倍，顯示已擴散出廠區外。(註1)立委陳節如也表示，五和村編號mw7號井位於田地，週圍無其他污染可能性，應足以證實由廠內擴散出來。如果連這件事台塑都

作家張曉風日前為南港202兵工廠溼地將遭開發、改建為中研院生技研究園區一事，不但投書媒體、親自寫信給總統馬英九，更不惜下跪為「台北的肺葉」請命，引發各界關注。今天（12）下午，行政院長吳敦義特別指示內政部長江宜樺、國防部副部長趙世璋、中研院院長翁啟惠及新聞局局長江啟臣，一齊陪同張曉風，前往202 兵工廠實地勘查，除吸引近百位媒體記者到場採訪，軍方也派出多位軍官接待，形成現場「記者多，星星、梅花更多」的景況。張曉風則再度重申堅決保留綠地的立場，呼籲社會大眾「別寵壞馬英九」。 不斷為「台北的肺葉」請命的作家張曉風親臨202兵工廠現勘，吸引大批媒體採訪。攝影／陳寧探勘前，中研院先透過簡報說明，在生技研究園區將使用的25公頃用地中，已經無天然溼地，現在僅存的水池，也已經在2004年於池底施加水泥，不再是天然池。但根據中研院所提供自1904年以來的舊地圖、空照圖可發現，過去三重埔埤的面積非常廣大，範

台塑仁武廠污染是否擴散廠外，引起外界高度關注，不過原定12日下午要公布的調查結果，卻在記者會開始前半小時臨時喊卡，外界質疑與內閣改組有關，環保署長沈世宏否認，並說不公開數據，是因應立法院要求，明(13日)到衛環委員會再進行完整報告。台塑仁武廠污染事件引起地方居民恐慌，數度抗議要求停工，12日 高雄縣環保局召開專家小組會議，討論周邊土壤與地下水污染情況，環保局科長馬振耀指出，廠外一口民井與監測井的污染數據確有超標，不過污染來源為何？在還沒證實來自台塑情況下，仁武廠無須停工，將建議持續調查以釐清污染源。「廠外的那個部分，就是有一口超過管制標準，我們也不排除它是台塑造成的，因為那一帶原先是洗衣店，不排除是洗衣店造成的污染，但是這一塊我們須要擴大調查； 還有一個點是這個廠外七號井的部分，現有數據其實很難證明是台塑，所以這塊委員的意見，是也應該針對七號井做擴大調查。」被問到廠外污染擴散情形，環保署署

台塑仁武廠污染事件，環保署會同高雄縣政府，13號在立法院中公佈了台塑仁武廠土壤、地下水污染的調查報告，結果顯示仁武廠運作及內部管理都沒問題，無法證實污染源與仁武廠有關，因此台塑仁武廠並不需要停工。不過，環保署長沈世宏說，仁武廠過去沒有做好污染防治，因此會援引行政罰法，不但要台塑負責整治遭污染的土壤及地下水，還會計算過去台塑沒有履行義務不當得利的部份，也要連本帶利算出來，根據估計，這部份的處罰，最高可能會高達1億5千萬元。沈世宏也說，環保署一定會選擇最重的處罰罰所該罰，至於何時會進行懲罰性罰款，沈世宏說，等台塑整治計畫提出來，並送專案小組核定時，就能決定。

高鐵沿線地層下陷問題一直飽受關注，高鐵公司12日提報的資料更顯示，彰化溪州路段前(2008)年沉陷值僅3.4公分，去(2009)年則為4.3公分，地層下陷有加速情況，而從2005年監測至今，此路段累計沉陷值已達15公分。高鐵公司表示，區域工業用水及農業用水是長約5公里的溪州段地層下陷主因，目前當地還準備開發彰南科技園區，可能導致地層下陷更惡化。高鐵彰化以南沿線有29萬口非法水井，但從興建至今，政府封井6年的進度只有雲林縣封了一口，其他四縣毫無動靜。交通部昨(12日)召開專案會議，將由水利署擬定違法水井處置策略，月底邀集地方政府討論執行方案。台大地質系教授劉聰桂表示，沉陷值擴大，意味著地下水下降加速，公權力應儘速介入解決。政府要幫忙尋找替代水源，才能給民眾封井誘因。高鐵公司則可透過技術來克服目前的沉陷問題，避免路線安全受到影響。

國防部要移撥202兵工廠的部分土地給中研院，作為國家生技園區的用地，國防部原訂6月1日開始拆遷土地上的舊有建物，引發外界質疑國家生技園區的環評尚未通過，怎可開始動工。行政院長吳敦義13日裁示，202廠開發案先依法進行環評，環評通過後才能進行拆遷作業。吳敦義：『6月1日，不是開發的動工，而是預定要把國防部的火工作業營房先拆遷掉，那是一個先期的工程，現在連這個都要暫緩，要依法來進行有關的環評，我們希望一切都要能依照法律的規範來進行，同時要用最小的開發，維護最大的生態。』

立法院經濟委員會今天(13日)初審「糧食管理法」部分條文修正草案，規定主管機關得對市售糧食進行抽查，糧商和零售業者有提供糧食來源資料的義務，違反者最高可處15萬元罰鍰。初審條文也規定，糧食包裝或容器上的標示和廣告，不得有不實、容易產生誤解的情況。違反者最高可處20萬元罰鍰。行政院版草案原本規劃處罰1萬5000元以上6萬元以下，不過國民黨立委丁守中堅持提高罰責，不得低於「食品衛生管理法」，丁守中指出，台灣加入WTO之後，許多糧商將外國米混充台灣米，已經嚴重影響台灣農民的生計。

台南市淺海牡蠣養殖自治條例2010年開始實施，在軟硬兼施下，最近牡蠣採收季結束，海岸的海灘變乾淨了。台南社大海廢社長期進行南市海灘的廢棄物監測，每次剛淨完灘，不久又是滿目瘡痍，志工無不痛心，不過最近牡蠣採收季過後，倒是比以前更乾淨了。海廢社志工晁瑞光表示，今(2010)年的廢棄蚵架和漁業用保麗龍，在自治條例實施後，確實少很多，去(2009)年大約是今(2010)年的50倍多，雖然還是有漏網之魚，並沒有那麼完美，但至少是一個好的開始。市府農漁科長周瓈朝表示，養殖自治條例實施後，每棚補助蚵民500元，市府在鹿耳門溪至二仁溪的海灘共設置7個指定堆放點，由蚵民自行拖回集中堆放，再由環保局負責清運。雖然蚵民仍嫌太少，但多少可補貼一點油錢。他表示，由於牡蠣養殖每年蚵民均會申報數量，市府便以此作為拖回及補貼棚數的依據，若隨意廢棄也有罰則可罰，但目前仍以鼓勵代替處罰，希望蚵民能配合，一起維護海灘環境。

俄羅斯媒體引述緊急救難官員談話報導，造成至少66人喪生的西伯利亞礦災，由於擔心地底再發生爆炸，救援行動13日喊停，目前還有24人下落不明。當局之前表示，拉斯帕達斯卡雅（Raspadskaya）礦場8日晚間發生甲烷氣爆，數小時之後，又發生另一起更劇烈的爆炸，礦場主要通風井遭到破壞，地面數棟建築嚴重受損。伊塔－塔斯社引述緊急事務部官員普雷特（Pavel Plat）的話說：「礦坑底下的情況已經惡化。部分區域累積許多瓦斯。」他說：「搜救行動因為這個原因喊停。」官員表示，6具罹難者遺體昨晚被帶回地面，累計喪生人數增加到66人。

童年時我陪母親回阿公家，有時她會帶我們去剖蚵仔。我的阿公半農半漁，他有田產也會下海，當時的大安港海墘村建立在小規模的經濟體上，說不上富足卻也能養活一村的人。而今三十年過去，一度說開發成濱海的遊樂場形同廢墟，村子裡留下的多半是老人，在城市賺了錢的人都已離開，進駐的工廠也不再提供老人家工作機會。無論哪一個政黨，在臺灣的經營理念都相當一致，就是開發「未開發的地方」，盡力讓「經濟」高度發展，這樣的理念從國家經營的角度來看或許不能算錯，但其中隱涵有一個危機：我們認為可以為了整體國家的數字漂亮，略過另一群「為數不多的人」的人生。他們也許仍想活在那個農漁村所形構的小規模經濟體系中，卻被盲目的「一致性」犧牲了。日前隨同中興大學人社中心的學者到彰化芳苑踏查，經過在地文史工作者的介紹，以及對部分當地居民的接觸，讓我至少感受到幾個層次的問題。宣稱92%供應農業用水的集集攔河堰，供水可以到達台塑六輕，卻無法進入像