循環經濟

「十一五」期間，中國耕地保護工作取得了明顯成效，耕地減少過快的趨勢得到有效遏制，基本農田保護面積穩定在15.6億畝以上，為保障中國國家糧食安全、經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。2008年以來， 中國國土資源部與財政部聯手相繼在吉林、新疆、寧夏、黑龍江等國家糧食核心產區和後備產區以及汶川地震災區實施土地整治重大工程。2010年，國土資源部會同財政部分別與河北、內蒙古、吉林等省簽訂協定，支持開展農村土地整治重大工程和示範建設。10個重大工程及10個示範建設區，計畫投資1000多億元，用5年左右時間整治土地6000多萬畝，補充耕地約1000萬畝，提高糧食產能200多億斤。

韓國5日再次確診5起口蹄疫病例，導致韓國近7天內確診的口蹄疫病例增加至27起，而且疫區相距100公里。韓國防疫當局擔心，口蹄疫疫情極有可能在全國迅速蔓延。據韓聯社報導，韓國大邱市和慶尚北道5日表示，當天慶尚北道安東5起疑似病例被確診為口蹄疫。由此，被確診口蹄疫的病例從22起增加至27起。大邱一處農場當天同時申報出現口蹄疫疑似症狀，該農場距首次發現疫情的農場相距100公里。韓國防疫當局擔心，如果此處農場的口蹄疫症狀再被確診，口蹄疫疫情極有可能在全國範圍內迅速蔓延。這是繼4月份暴發口蹄疫後，今年暴發的第2次疫情，韓國防疫部門認為，這一次口蹄疫暴發是韓國有史以來最嚴重的一次疫情。自上月29日首次發現口蹄疫病例後至本月5日，7天內在慶尚北道地區一共宰殺了3.5萬頭偶蹄類動物。如果疫情不能得到有效控制，下一步需要宰殺的牲畜數量有可能大量增加。為減少疫區農戶的經濟損失，韓國農食品部日前已經向疫區農戶緊

五都選舉後，國光石化（彰化西南角大城海埔地工業區）第3次專案小組環境影響評估3日在環保署審查，由於此案牽涉的環境議題複雜，之前分為5組分別舉行「專家會議」（海岸地型變遷、中華白海豚、水資源、溫室氣體、健康風險評估），專家會議已結束，隨後將專家會議結論併到專案小組討論。原本環保署為第三次專案小組會議排了3場（本月7、9兩日是延續會議），據環保團體猜測，極有可能在會後有條件通過，並於月底前舉行環評大會過關。補件以及舉行聽證會後再舉行第4次會議不過3日國光石化以及工業局提出的說明，不是否決專家會議結論，就是評估資料原地踏步，並未依委員要求補充或增加調查。立委田秋堇、翁金珠也表示，日前立法院已做成決議，要求國光石化應舉行聽證會，讓各界充分辨論後再舉行環評審查，此時不應作成決議。主席、台大環工所教授蔣本基會後裁示，7、9兩日會議取消，請國光補充資料、並等立法院進一步決議後再舉行第4次專案小組會議。

節能減碳的議題正夯，從政府到民間，都跟上這股世界潮流。台灣的二氧化碳排碳量，約佔全球的1%，排名世界第22，政府大力推動節能減碳，卻又逆向擴張石化產業，處在石化業擴張與否的十字路口，台灣的選擇是什麼？贊成與反對國光石化的聲音，彼此對立，許多人把它簡化為「台灣要不要石化業」的二元對立。石化業與我們生活息息相關，各種產業的都有石化的影子在裡面，台灣已經有石化業，國光石化的議題，不是討論「要」或「不要」石化業，而是我們要繼續「擴張」石化產業嗎？根據經濟部能源局的統計資料，從1988年到2009年，台灣總油品需求增加了136%，而國內需求包括化工業、運輸、發電等，只成長74.3%，但外銷比重大幅拉高，從2.6%提高到28.7%，中游的石化原料，外銷比例高達五成，七成五銷往中國。經濟部工業局長杜紫軍認為，台商在中國大陸投資之後，用投資來帶動貿易，會再跟台灣買原物料或零組件，帶動台灣經濟同步成長。19

台北市年度社區圓夢計畫「綠色基盤沃土計畫／環保尖兵，蚓入校園」4日成果展示，學員帶著自製堆肥下田翻土、施肥、種菜，以行動實踐環保有機生活。青年社區規劃師張芳琴從社區、學校、家庭等面向推動廚餘再利用；她認為，廚餘不是垃圾，而是可當庭院、陽台綠美化的肥料，做好計畫將推廣碧山路、白石湖一帶的市民農園跟進。至於校園教育，張芳琴說她爭取把廚餘留在校內，設置校園堆肥場、自然生態園地， 堆肥熟成過程，學童邊學邊做，協助翻堆、測溫度及加水。計畫團隊還教導學童利用水果殘核或皮、黃腐掉的葉菜，挖土洞埋進去，一週後開挖，看看是否吸引本土蚯蚓來分解，另有外國引進的紅蚯蚓當對照組，觀察分解堆肥材料的成效優劣。

雖然當前流域內城市和工業點源污染正逐步得到治理，但是以農藥、化肥和畜禽養殖業污染為主的農業面源污染，開始顯現成為長江流域水環境治理的重點和難點。中國國家軟科學研究最新報告指出，應及早制定「長江流域農業面源污染防治條例」，積極引導農村地區施行綠色發展模式，避免走「先污染後治理」的老路。報告分析指出，農村面源污染主要是由化肥農藥污染、畜禽養殖業污染、農村生活污水排放和山林地區污染所致，其中所含主要污染物是氮、磷等有機物。經濟快速發展、城鎮化進程加快和耕地減少，為了增加糧食生產，農田中化肥、農藥的使用量越來越多，以這些農業面源污染引起的水體富營養化問題越來越突出。長江科學院水資源所許繼軍工程師提出，要及早制定「長江流域農業面源污染防治條例」，引導農村地區走可持續發展的道路。要建立協調和綜合治理機制，實行從源頭到排污口的全過程監控和治理。

因應原物料高漲時代，台玻、冠軍、和成相繼擴大環保、綠建材相關產品布局，不但搭上政府力推綠建築順風車，也替自己找出另一條獲利路。 原物料價格上揚，玻陶業者除了調漲售價反映成本，同時也開發高毛利型產品因應。台玻今年投資20億元興建的彰濱廠動土，主要投入Low-E低幅射鍍膜玻璃生產，預定12月投產，明年1月營運。台玻除了傳統平板玻璃外，積極開發節能玻璃市場。目前中國節能玻璃市場規模相當大，成長也很迅速，中國政府積極推動建築物使用節能玻璃，台玻認為，現在正是投入市場的最佳時機點。台玻現有Low-E低輻射鍍膜玻璃的生產線，僅在台中、中國長江與成都3個廠，年產能為780萬平方米。今年起陸續擴廠，至100年第三季全面完成，兩岸共有5條生產線全面投產，Low-E低輻射鍍膜玻璃年產能將達4,480萬平方米，產能增加近8成。未來大型公共工程均將大量使用綠建材，台玻已提前提高國內Low-E低幅射鍍膜玻璃產能。

聯合國研究顯示，海洋酸化與氣候變遷有關，除可能威脅漁業外，已造成6500萬年來海洋化學最快的變遷。今年聯合國氣候變遷會議在墨西哥舉行，根據會議期間發表的報告，蚌、蝦或龍蝦等水生有殼動物的生產，因為較難生成保護殼，處境可能最危險。聯合國環境規劃署(UNEP)執行主任施泰納(Achim Steiner)說：「海洋酸化是溫室氣體排放不受控制成長，並影響地球健康的另一警告。」海水吸收大氣中溫室氣體，造成海洋酸化。UNEP關於海洋酸化的科學發現報告指出，除捕撈過度及海洋污染外，海水酸化是對糧食安全的另一威脅。

根據2日發表的一篇研究，全球現有漁場過度捕撈，無以為繼，很快就沒有新漁場可用。加拿大英屬哥倫比亞大學(University of British Columbia)及國家地理(National Geographic)的研究人員指出，不斷開發新漁場，使全球漁獲量幾十年來不斷增加，掩蓋舊漁場耗盡的事實。研究者檢視1950年到2005年的資料發現，漁獲量在1950年為1900萬公噸，1980年代晚期，每年爆增到9000萬公噸的高峰。研究者表示，1950年，過度捕撈地區多在北大西洋與西太平洋，1990年代中期，全球1/3海洋及2/3大陸棚漁場已過度開發。

2010年1月中科三期環評遭最高行政法院判決無效，8月31日環保署再度通過二次環評，環保署與行政院不斷表示「停工不停產」，中科停工廠商不需停工，居民質疑「廠商是否可與中科切割，若能切割，那為何廠商自始未做環評？」為釐清真相，居民再度提出公民訴訟，要求友達與旭能兩間廠商提出環評。廠商建照不受影響為避免訴訟期間廠商持續傷害居民和環境，居民聲請假處分，要求廠商停止一切開發。公民訴訟的假處分2日第一次開庭，居民委任律師林三加表示，中科三期在2008年時就已遭高等行政法院判決環評結論無效，廠商後來陸續獲得建築執照，這樣的建築執照是否合法令人質疑。另方面，最高法院今年判決環評結論無效，不過友達與旭能並沒停工，可見中科三期的環評不及於兩間廠商，林三加質疑，廠商等於從未環評，既然如此就該依法進行環評。兩間廠商尚未環評即已開發，恐對居民和環境造成不良影響，為了避免影響持續擴大，律師團要求假處分，暫停現有開發

屏東縣新埤鄉獅頭社區前晚結合鄰近5個社區共600多人，抗議大成長城企業有限公司將在新埤鄉蓋養豬場，揚言反對到底，居民並驅趕大成長城，「滾回台南！」氣氛火爆。與會的縣長曹啟鴻表示，再持續加強溝通。屏東縣政府與大成長城因居民要求，前晚在新埤鄉坤元宮辦說明會，獅頭、南和、望嘉、餉潭、文樂、萬隆6個社區居民踴躍到場，嚴正抗議大成長城未與居民溝通就建養豬場，幾度爆發言語衝突。曹啟鴻、大成長城副總經理曾添福到場與居民面對面溝通，但不被接受。大成長城向居民擔保，未來養豬場將全面控管汙水、空氣、噪音，不會對當地造成「任何傷害」，希望居民放心。雖然大成長城全場保證未來養豬場會無臭、無味、零汙染，但居民反應激烈，不斷嗆聲「造成汙染的不是你家、是我家」、「臭豬屎水是我在喝、不是你在喝」，群情激昂，更有人要來自台南的大成長城「滾回台南。」獅頭社區潘姓婦人說，家中都是喝地下水，要是地下水受到養豬場汙水汙染怎麼辦？難

觀音鄉崙坪村民近年來已有3人死於肺癌，質疑與當地非法工廠大和膠帶科技公司排放廢氣有關，昨天到工廠外拉布條抗議，桃園縣議員梁新武、吳宗憲和郭蔡美英協調下，業者承諾明年3月底前停業遷廠。梁新武說，大和膠帶科技公司沒有申請營業登記，工廠又蓋在農地上，已非法營業10幾年，昨天才會同桃園縣政府環保局、工商發展處和地政處會勘。崙坪村長羅添寶指出，村民已多次向環保局反映，都沒得到滿意處置，「大和公司常在晚上偷排廢氣，經常臭到睡不著覺。」村民堅持要大和立刻關廠，業者不願簽切結書，差點上演「全武行」，所幸員警即時趕到才平息村民的憤怒，在縣議員居中協調下，業者承諾明年3月底前遷廠，若沒有兌現，村民揚言要開混凝土車把工廠大門直接「封」起來。環保局稽查科長陳永信表示，大和公司因廢氣排放已被環保局告發兩次，罰金各10萬元，後來業者在工廠內加裝活性碳吸附設備。