循環經濟

環保署6日舉行國光石化「社會經濟評估及成本效益分析」討論會，學者認為國光石化造成民眾及生態重大衝擊，提議建立「污染稅」，或由國光石化繳交的稅金撥一部分「專款專用」，補償受影響民眾的健康、生態及環境損失。中興大學應用經濟系教授陳吉仲表示，國光石化的外部成本相當高，包括排放溫室氣體造成的氣候變遷成本、對民眾造成健康風險成本、農漁業產品安全性的成本、生態及環境成本以及地層下陷成本。他建議建立「污染稅」，將外部成本內部化，讓國光石化負起責任。陳吉仲表示，國光石化興建與否，不能只考量效率，也必須考量公平性，包括營運後當地養殖戶將受到影響、工作機會減少，以及對漁民的照顧。還有大城濕地原本屬於全民共享，未來全民失去濕地使用權；國光石化及六輕溫室氣體排放量達全台排放量1/3，卻不用負擔碳稅，而國光石化每天使用22萬公噸用水，排擠到農業及其他部門水資源，還有工業用電價格皆是民生用電價格一半，這些都失去公平原

經濟部長施顏祥6日首度鬆口，如果國光石化案無法落腳台灣，將採「異地投資」。據瞭解，目前中油候選地點包括大陸、越南、印尼、馬來西亞等地，又以大馬出線機率最高。國光石化環評案將在4、5月進入最後「翻牌」期，近日國光石化案陷入國內政治風暴，馬英九總統親上火線前往彰濱聆聽民意。施顏祥昨天與媒體茶敘時首度鬆口，國光石化在台灣蓋不成的替代選項，就是異地投資。施顏祥說，國光石化已進入二階段環評，經濟部一定會尊重法制過程與環評結果，假使國光石化未通過環評，或是有條件通過的環評附帶條件太嚴苛、民股無法接受時，就必須考慮「異地投資」。施顏祥表示，異地投資三原則是，考量供應安全、生產與運輸成本，以及接近市場。至於國光石化最合適的海外投資替代地，他僅說，民進黨主席蔡英文提出的中東，及目前仍限制國內前往發展輕油裂解的大陸，「都不是優先選項」。據瞭解，中油評估海外替代地主要在亞洲，包括大陸、越南、印尼、馬來西亞等國家

國光石化一旦環評不過，或是有條件通過但評估還是得放棄建廠，經濟部長施顏祥說，可以預見台塑要擴建六輕五期，也會遭遇類似情況。施顏祥說『國光假設沒有過的話，或是加了很多附帶條件，應該可以預期六輕五期也會碰到類似的不能講說同樣一些情況。所以台塑也正在作不同的思考，所以為什麼台塑六輕五期的環評遞件速度慢了下來。』國光石化投資案一旦受阻，台塑擴建六輕也會受影響，所以台塑也在作評估，觀察國光石化的環評過程，作好因應。

經濟部長施顏祥表示國光石化可能外移，造成損失難以估算。台大大氣科學系教授徐光蓉表示可笑，石化產業中下游早就出走到中國，台灣硬要把石化上游產業留在台灣，只是回到30年前加工出口區的產業政策思維。徐光蓉認為，台灣不需要國光石化這類高耗能、高汙染產業，犧牲環境、人民健康，卻只能賺取微薄利潤。台大農經系系主任徐世勳6日提出國光石化縮小規模後評估數據，發現國光石化開發案導致的罹病成本達46億4千萬元，若加上壽命減少、無法工作等成本，造成的健康成本損失在50億到55億元間。徐光蓉說，國光石化本來就應在國外建廠，且中油、台塑產品具有競爭力，是因政府強力補貼。除了補每度3元、一天用上40萬度的水資源，還有便宜給地、便宜能源，「石化產業在台灣占盡便宜。」六輕在政府產業升級條例及獎勵投資貧瘠地區的推波助瀾下，投資金額兩成還可抵稅。徐光蓉說，六輕投資6千億，就能抵1千2百億營利事業所得稅，台灣產業在台塑六輕興建

國光石化興建案引發經濟發展與環保之間的論戰。監察委員李炳南、陳永祥、周陽山和趙榮耀6日公布「彰雲地區地層下陷調查報告」，指出彰化、雲林地區的地面水源不足，不應該再導入像是國光石化這樣的高耗水產業，以避免增加抽用地下水，導致地層下陷。監察院針對彰化、雲林地區的地層下陷問題進行調查，監委調查報告指出，經濟部與農委會1996年和2001年啟動的地層下陷防治執行方案成效不佳，雲林地區無論是沿海或內陸，地層下陷的速度及面積不減反增，而且內陸地區地層下陷比沿海地區更為嚴重，像是雲林高鐵沿線的最大年下陷率，由2008年的每年7.1公分，增加到2009年的7.4公分，彰化溪州最大年下陷率由2009年的4.5公分，增加為2010年的4.8公分。調查報告說，彰化、雲林地區可供應的地面水源不足，目前每天只能供應38萬噸，從水資源供應觀點分析，實在不應該再導入像是國光石化等高耗水的產業。監察委員陳永祥表示，雲林、

若國光石化真要赴海外投資，據透露，最有可能的地點是東南亞的馬來西亞與印尼。不過，還要考量當地政局與投資環境是否適宜。國光石化董事長陳寶郎表示，已決定將在國內投資部分縮小規模，主因是考量中部已有台塑麥寮區，為減低環境的承擔壓力所致。也就是只在國內進行原本第一期的部分（乙烯年產量120萬公噸），第二期則到海外投資，但目前談到去哪裡投資，「言之過早」。不過，陳寶郎也分析，由於綠營對於中國仍有戒心，國光石化未來要去中國投資石化產業難度很高，至於去中東投資，運輸成本過高，也有缺水與缺人才問題，去的「機率不高」。陳寶郎認為，無論是藍或綠執政，都將國光石化列為「國家重大投資案」。經濟部工業局則指出，若國光石化移往海外發展，無可避免會將一整個產業鏈通通帶走，甚至連國內發展綠能產業所需的高質量塑料都將受到影響。工業局說明，即使我們要去國外投資，但若不是包含整個中下游廠商的產業鏈一同過去，「誰會只讓我們去蓋生

3月23日傍晚下課後，想去三崁店糖廠看看，結果經過仁愛橋時卻看到橋下的永康大排一片橘紅，台南市已經好久沒看到這種橘色廢水排放了，SO～不爽！就循著永康大排找上去，看看橘色廢水從哪來。打了環保署報案電話：0800066666 備案。環保局人員還不錯，不久就來了，拍照、紀錄、對我說明後就走了（其實他們說的我都知道），期待他們能有積極作為。我還是對橘色水很不爽，所以待在現場繼續釐清一些問題。遇到一位每天在這出入的阿伯，他說最近這幾天每天都這樣，而且大白天的就開始排了。台南社大環境小組也過來幫忙，我們兵分兩路，一組往永康大排，我則從支流往南去。神明保佑，多花一點時間，我們似乎也發現了污染的源頭。3月23日下午經永康大排時看到的樣子，溪水一片橘紅。這是相關位置圖，我們從1開始，一路延溪找下去。仁愛橋下的永康大排這是平安橋東側的景觀，溪水一片橘紅。來到地圖點2的位置，又上是永康大排，右下是其支流，兩條

吉林貴州3月底兩宗煤礦事故共致21人死，皆屬違法生產。3月24日，一宗重大氣體事故發生在吉林省白山市渾江區通溝煤礦，造成13死6傷。初步分析，該事故的直接原因是：礦井局部通風管理混亂，隨意開停局扇，造成氣體積聚，帶電維修開關產生電火花引起氣體爆炸。在事故發生前的3月22日，地方有關部門發現違規組織生產後責令其停止生產，但該礦無視監管，繼續違法組織生產。3月28日，貴州省六盤水市盤縣淤泥鄉羅多煤礦發生一宗較大煤與氣體泄漏事故，造成8死3傷。該礦在安全生產許可證過期、未辦理延期手續的情況下，違法組織生產。該礦井下掘進工作面無風微風作業，未按規定安裝監測監控傳感器。

河北省日前確定4月~11月，開展環保專項行動。集中整治鉛蓄電池重點企業是今年環保專項行動的第一要務。今年河北省環保專項行動將集中整治鉛蓄電池重點企業。同時，加強對涉重金屬危險廢物的監管，對重點危險廢物產生、利用、處置單位進行全面排查，加大對冶煉、回收重金屬企業的整治。還將加強對污染減排重點行業的監管。加強污水處理廠運行監管，對設施運行不正常、進水濃度高、出水超標排放等問題進行重點整治。繼續加強電力和鋼鐵企業污染防治設施運行監管，對擅自停運脫硫設施等違法行為，要依法從嚴從重處罰，並追繳排污費、扣減脫硫電價。

日本福島第一核電廠2日發現高濃度輻射水從2號爐豎井往大海流，至今仍止不住。東電5日表示，從豎井外洩的核汙水，2日測到的輻射碘131劑量超標750萬倍，4日檢測仍超標5百萬倍，輻射銫137劑量超標110萬倍。過去幾天，東電往漏水豎坑灌注水泥、投入遇水會膨脹的吸水性聚合物等，但都無法阻漏。東電將繼續往管線周邊注入特殊藥劑，也考慮設立止水板或在漏水處附近設置遮欄物。核汙水不斷排入太平洋，福島核電廠南方茨城縣捕獲的小魚「玉筋魚」，4日被測出輻射碘含量達異常的每公斤4080貝克，放射性銫濃度526貝克。日本政府這才發現並未對魚類放射性碘含量制訂標準，5日急忙公布新規定。內閣官房長官枝野幸男表示，魚類若每公斤的輻射碘含量達2千貝克，即不應食用。這項標準是將已適用於蔬菜的法定標準擴及海鮮。

日本東京電力公司（TEPCO）4日開始將福島核一廠低度輻射污染的廢水排入海中，加深對福島核災污染海洋和海產的疑慮，日方排放輻射污水前，未事先照會，也引起鄰近的南韓和俄羅斯不滿。有鑑於日本已有漁獲被檢驗出輻射碘，日本政府首次制定漁產輻射碘含量安全值為上限每公斤兩千貝克。日本政府發言人枝野幸男五日在記者會上宣布時說，「由於目前沒有針對魚類制定的輻射碘含量限制，政府已經決定暫時採取與蔬菜同樣的標準。」此前官員曾表示，海產食物遭輻射污染較低，因為洋流、潮水會稀釋輻射。日本漁民在茨城縣捕獲的玉筋魚，首度驗出輻射銫超標，每公斤含526貝克，超標26貝克，輻射碘則達4080貝克。東電4日起主動排放福島核一廠低度輻射污染廢水，總計需要排放1萬1千5百噸，以釋出空間儲存高輻射污染廢水，這也引起福島地區漁民憤怒，漁民認為東電沒有事先與他們諮商，福島縣漁業協會聯合會參事小野修司氣憤地說，「用傳真單方面發通知的做

日本將低輻射水排入海中，是否對海洋生態造成影響？漁業署認為，對我國遠洋漁船的秋刀魚漁場影響不大，因此不會禁止漁船到電廠外海的秋刀魚漁場捕魚，而原來向日本採購秋刀魚的國家，預計也將向台灣採買。漁業署長沙志一表示，日本將低輻射水排入海中，必須符合國際公約與規範，而日本每日都在電廠外海20公里處進行海水監測，目前已恢復正常；我國漁船作業的秋刀魚漁場，距離日本福島第一電廠最近4百浬、約720公里處，有一段距離，如連這個漁場都遭到污染，恐怕太平洋都有問題了。