循環經濟

活化閒置農地，農友可考慮種硬質玉米。台東區農業改良場指出，除可獲補貼金，縣農會也將全數收購，初估可增加農民收入，縣農會預計2014年在花東地區合作種植面積達150公頃，有意願農友即日起至2月7日可向農會申報加入「調整耕作制度活化農地計畫」。台東農改場副研究員陳振義指出，只要每公頃收成量超過2.5公噸，即可獲每公頃45000元補貼金，另有每公斤2元的烘乾費最多5400公斤，去年台東縣農民試種，實際生產均達5、6公噸。他進一步說，推廣硬質玉米是全國政策，扣掉肥料等耕作成本，估計1公頃農地利潤超過2萬元，且縣農會會以國際玉米價格近2週平均價收購，去年1期作約每公斤9.5元，下半年則有13元左右，農民不須擔心後續行銷問題。

香港特區政府27日晚間確認，一批來自廣東順德供港的活雞樣本，被證實對H7N9禽流感測試呈陽性反應。政府宣佈28日上午將撲殺約2萬隻家禽，同時暫停所有活禽交易21天。香港食物及衛生局局長高永文宣佈，被證實禽流感的長沙灣批發市場為疫點，將關閉市場至2月18日。在此期間，防疫部門將對市場進行徹底消毒及清洗，同時將禁止本地農場的家禽出場。活雞交易暫停後，農曆春節期間香港居民將無法購買到活禽。政府建議有需要的居民購買冷凍禽類產品。高永文說，已經向內地有關當局通報，暫停註冊雞場向本港供應活雞，要求相關出入境檢驗檢疫部門調查養殖場。在暫停活禽交易21天后繼續監察養殖場，合格的會通報香港，雙方認同調查結果後才會恢復活雞供港。高永文透露，這是自去年３月內地爆發H7N9禽流感疫情後，香港首次在進口活家禽中驗出對該病毒呈陽性反應的病例。香港大學感染及傳染病中心總監何栢良說，內地供港活雞被檢測出感染H7N9禽流感

※編按：經濟扮演著人類社會中永續生存的重要關鍵，然而當其蓬勃發展而忽視環境生態時，我們是否關心過生態的永續生存？人類又該如何認知重視生態環境帶來的經濟效益才是發展關鍵？又有什麼方法能推估生態經濟的價值呢？近期我們將刊登一系列綠色經濟相關文章，邀請您共同思索。「綠色經濟」概念中很重要的一環，是導引現有經濟體制，正視生態體系做為「自然資本」的價值。然而，究竟該如何估算出生態的經濟價值？聯合國近年來推動TEEB計畫（生態系暨生物多樣性經濟倡議計畫），建構了不少推估生態經濟價值的方法論與案例，而國內也開始有些本土化研究，本文著重介紹碳吸存能力的推估。生態系的經濟價值包含許多面向，從生態系服務來看，提供乾淨空氣、水源、土壤、支持食物鏈的初級生產力與營養循環等，乃至於調節氣候、水文、提供遊憩價值等，而在氣候變遷成為顯學的當下，生態系扮演的碳匯（碳吸存）功能，更逐漸受到重視。以下是根據作者訪問中興大學生

為協助培養一技之長及園藝治療，嘉義啟智學校在校內開闢1公頃土地作為樂活農場讓學童耕作，收成則提供校內教職員認購，經營安全食品專賣店的家長會常務委員孫文昌獲悉，日前與校方簽訂契約販售，未來所得將部分捐做公益使用。嘉智校長許碧雲表示，目前校內約有340位學童，闢建樂活農場用意，主要是讓孩子們透過栽種認識蔬果、培養工作能力，透過園藝治療，沉澱情緒，課程推出後效果頗佳，1公頃的農地，夏天以稻米、芋頭、根莖蔬菜為主；冬天則是種植葉菜類。收成蔬果除參與耕作學童可帶回家，另也開放校內教職員工以每斤10元認購，為了讓眾人吃的安全又健康，種植過程均沒有噴灑化學藥劑外，還有嘉大農園藝系技術指導的防蟲液「葵無露」，由於品質佳、有機又無毒，常常一推出就銷售一空。

農委會苗栗農改場24日在公館鄉舉辦硬質及青割玉米栽培成果觀摩會，鼓勵農民二期水稻田改種省水作物，活化休耕農地。苗栗農改場表示，苗栗地區大宗栽培作物如水稻、芋頭均屬水田栽培，缺乏與旱田輪作機制，增加病蟲害防治難度；硬質玉米屬旱田作物，採粗放栽培，收成後植株直接翻耕可增加土壤有機質，且品種抗病蟲害能力佳，可大幅降低防治成本。畜產試驗所新竹分所指出，青割玉米比硬質玉米早1個月採收，整株收穫後連穗切短給牛隻食用，或是充填壓實做成青貯料；台灣硬質玉米年進口量高達400萬至500萬噸，鼓勵農民利用水稻田栽培，不僅活化休耕田地，也有助提升國內糧食自給率。根據苗栗農改場栽培試驗成果預估，硬質玉米及青割玉米每公頃產量可達6000公斤以上，加上政府補助契作費用，每公頃收益逾新台幣5萬7000元，較領取農地休耕補助金來得高，不少農民觀望評估以水田輪作玉米，取代休耕。

開放兩岸環境服務業貿易，官方不斷以「中國市場規模明顯較我方為大」、「中國為相當可觀之龐大市場」，「大致皆看好未來中國市場前景」，對於可能的投資風險卻隱而不提。曾於中國居住觀察的環保團體則指出，這種不務實的態度，恐怕讓兩岸因貿易交流而下修環保標準。解讀潛規則曾於中國長年居住、觀察的綠色公民行動聯盟賴偉傑認為，台灣政府未充分掌握中國當地運作的潛規則，所有預測都過於樂觀。賴偉傑舉北京發生的案例，去年下半年在北京市郊的農村發現了大批有毒事業廢棄物，當地農民到地方法院提告，NGO（民間團體）也協助送檢，檢測報告顯示，重金屬含量非常高。在法院訴訟過程，法院只相信北京市政府，北京市政府於是委託一家檢測公司，結果是沒有重金屬的污染。法院裁定以北京市政府的結論為準；等北京市政府收到解除證據保全的命令後，找了北京最大且與官方友好的一家公司，連夜把那些廢棄物清走。當地的NGO到現場圍堵，發現雖然是一家合法的公司

隨著幾件環境重大事件，台灣環境治理能力備受質疑，人民尚未從這些事件鬆一口氣前，卻又要開放環境服務業兩岸貿易協議。「海峽兩岸服務貿易協議」我國開放5項環境服務業，中國開放7項。環保團體擔心在目前的狀況下開放中國來台獨資設公司，環境犯罪恐怕更難杜絕。「用台灣的環境浩劫來紓解中國的環境問題」立法院13日召開「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會，台灣環保聯盟學術委員召集人徐光蓉發言時即以「用台灣環境浩劫來紓解中國環境問題」，形容台灣開放環境服務貿易業一事，建議環境服務業部分刪除不開放；討論此項業務開放，至少應舉辦聽證會並進行嚴格的環境政策評估。他以環保署2012年事業廢棄物處理申報管制系統稽查處分率只有1.9%，監察院調查報告指出，工業廢棄物最終處置場所難覓，而產生堆積如山的困境，而環保署卻稱其妥善率已達或幾達100%，說明台灣只在數字上美化，環境問題一直存在。徐光蓉批環保署只考慮商機，而沒有考慮台灣的

山西稷西路口燃氣有限公司建設的G209稷西路口加氣站項目。項目佔地約14畝，投資1000餘萬元，位於張家巷村西。經查，項目未辦理環境影響評價審批手續，但卻於2013年11月底開工建設，屬於未批先建的違法建設項目。對於這一項目違法建設的行為，運城市、河津市兩級環保部門均進行了查處。2013年12月12日，河津市環保局責令山西稷西路燃氣有限公司停止項目建設，補辦環評審批手續。2013年12月20日，運城市環保局也責令這家公司立即停止違法建設，辦理有關審批手續。2013年12月27日，河津市環保局執法人員現場檢查時發現，項目未按要求停止建設。同日，河津市環保局向河津市政府作了《關於對G209線稷西路口加氣站實施停止違法建設的請示報告》，建議市政府組織相關部門採取斷水、斷電等措施，確保項目停止違法建設。

 南韓農林畜產食品部22日表示，至首爾時間上午10時，被確認出現高致病性禽流感（AI）疫情的養殖場共有8家，而正在接受AI病毒檢測的養殖場有6家，且野鳥也有感染跡象。南韓聯合新聞通訊社報導，南韓出現禽流感疫情的養殖場從21日的4家翻了1倍，在防疫地帶以外的地區尚未有疑似感染AI病毒的舉報。報導指出，農林畜產食品部畜產政策部門表示，環境部從附近野鴨過冬的水庫裡採集的大雁屍體樣本中，也驗出H5N8禽流感病毒。除了野鴨之外，大雁也感染了病毒，這說明發生疫情的動物種類和發病原因變得多樣，由此防疫工作難度進一步增大。農林畜產食品部17日下午舉行記者會曾表示，16日在全羅北道高敞郡的1家種鴨養殖場出現的禽流感，最終確定為高致病性禽流感。這是南韓自2011年5月以來，時隔2年8個月再次出現高致病性禽流感。

2008年，家住雲林的王建訓看到網路上鳥友上傳數十隻小辮鴴圖片，並直呼「好多隻」，感到很納悶，因為他每天上班途中，動不動就可以看到上百隻的小辮鴴，「這才叫『好多』吧？」為此他上網找資料，確認雲林的小辮鴴數量比其他地方多。但是到底多到什麼程度？這就得好好調查！於是他與雲林鳥會，展開了每年冬季小辮鴴調查，今年第6年於1月26日舉辦，70多位來自全台各地的調查志工，將在雲林縣13個鄉鎮同步尋找小辮鴴蹤跡。土豆鳥大集合每年11月到隔年2、3月來台灣度冬的小辮鴴（Vanellus vanellus），因頭頂一撮上翹的冠羽好像髮辮得名；這幾年來，數千隻小辮鴴會在冬天集結於雲林的土豆（花生）田裡，因此又有「土豆鳥」的暱稱。早期台灣鄉村則稱作「田貓仔」，則因這種常出現於田裡的鳥，會日夜發出像小貓尖細的叫聲。

在環保意識高漲情況下，科學園區朝永續目標邁進。友達不進駐中科二林園區後，國科會將從二林園區從原本高耗水、高排放的光電園區轉型為低耗水、低排放的精密機械園區。國科會主委朱敬一強調，要發展科技產業，同時也希望「對得起土地」，兼顧環保永續價值。朱敬一說，永續發展不能停留在0、1之間拉扯爭執，必須找到平衡點，國科會把園區每日最大用水量從13萬噸驟減為2萬噸，希望國科會的努力和誠意，環保團體可以感受的到。朱敬一說，二林園區依據低耗水、低排放原則轉型為精密機械園區，精密機械比重從10％提升為35％；光電產業從60％降低至20％，且不含面板製造；半導體從10％提高至20％，但不含晶圓製造，其餘則為生物科技與綠色能源產業。

年關將至，近百位新竹縣的農民，因「台灣知識旗艦園區計畫」開發計畫，農地面臨徵收，仍然無法「歡樂過好年」。因新竹縣政府執意開發，並於去年底變更中央主管機關為經濟部，以利後續「跑流程」成為國家重大建設計畫即可徵收特定農業區。上週五（17日）農民前往農委會及經濟部，提出4項疑點，呼籲農委會不要忘本，政府立即撤銷此不必要、不合理的開發案。台灣知識旗艦園區計畫（原璞玉計畫，簡稱台知園區），擬徵收447公頃之特定農業區，其中94%屬特定農業區爭議多年；2004年核定為國家重大建設；行政院於去（2013）年12月13日將其視為《產業創新條例》的「產業園區」，指定經濟部為中央目的事業主管機關，後續經濟部將依《土地徵收條例施行細則》第2-1條，邀集農委會、教育部等單位重新審議本計畫是否為國家重大建設。