廢棄物

陝西西安市高陵區上萬民眾連日發起抗議建垃圾焚燒廠游行遭到警察鎮壓，警方封鎖城區與高速，到處抓人、打人。自10月16日開始，高陵城區限入「封城」的狀態，民眾已無法進行大規模的示威遊行，有人在街上拍照都會被抓走。高陵區地處關中腹地，人口稠密（人口約34萬人），素有「關中白菜心」之稱。欲開工的垃圾焚燒廠位於該區藥惠村的原西京水泥廠，該地位於高陵城區上風口2.3公里，西安主城區上風口40公里處，周邊數百米內有兩所學校以及密集的居民社區。目前當地政府僅僅聲稱「手續不全不開工，群眾不同意不開工」，並未正式取消該項目。

「看守台灣協會」日前踢爆環署「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」中，將有10.13億元用在協助澎湖興建中小型焚化廠，20日更舉行記者會表示，該計畫除了澎湖，還要延役全台14座焚化爐，甚至鼓勵擱置中的雲林林內焚化廠、台東焚化廠重啟。來自三地的公民團體代表皆現身反對焚化廠，反問環署要推動的資源回收、零廢棄、循環經濟政策呢？怎麼嘴巴說一套，給經費的動作又是一套？不過，到場的環署督察總隊副隊長林左祥卻重申環署立場是「尊重地方選擇」。八成預算用於延續焚化政策　永續在哪裡？看守台灣協會研究員孫瑋孜直指，這個「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」不綠能也不永續。110億元的經費中，只有5億用在離島垃圾轉運、20億用在推動區域合作，但剩下三項卻是1億元的中小型焚化廠改善工程，10億澎湖新建焚化廠、更有69.5億是用在全台14座焚化廠的延役工程上。等於合計有4/5的預算，是用在繼續採用焚化處理垃圾上，讓他大問「什

新北市瑞芳區深澳漁港曾獲評選為全國十大魅力漁港，政府推廣深度旅遊、出海夜釣，但港邊卻遭人長期堆置廢棄物，讓形象大打折扣。瑞芳區漁會表示，無權開罰，漁會也很無奈。新北市漁港管理處表示會加強巡查並開罰。 日前一名繪畫班老師帶著學生到瑞芳寫生，第一處便選定頗具知名度的深澳漁港定點作畫，眾人架起畫架，卻發現港邊漁船旁堆滿雜物，整體環境顯得雜亂無章，很煞風景。不只深澳漁港，還有酋長岩、象鼻岩等秘境，港邊因颱風剛過，水裡飄滿垃圾。瑞芳區漁會理事長王彥斌則稱，那些是漁船船主整理船艙後堆置在外的廢棄物，區漁會沒有權去擅自挪動，曾督促船主清理，船主口頭答應，卻一拖再拖。新北市漁港管理處表示，任意在漁港區域內投棄廢棄物可依漁港法處3萬元到15萬元罰鍰，將加強巡查開罰。

9月6日，位於香港后海灣尖鼻咀一處的土地負責人在已被裁定在政府土地非法傾倒廢物，並且進行填土及平整工程。此事件因違反《廢物處置條例》，被裁判官指令須在一個月內清理棄置在涉案政府土地上的瀝青皮等建築廢物。該負責人現已清理有關建築廢物。此外，10月19日粉嶺裁判法院裁定其違反《廢物處置條例》與《環境影響評估條例》，被判處罰款共四萬港幣。早前，同案的泥頭運輸承包商和泥頭車司機於8月3日在粉嶺裁判法院亦被裁定違反《廢物處置條例》，各被判處罰款一萬五千元。環境保護署（環保署）發言人表示，尖鼻咀紅樹林位處米埔及內后海灣濕地，大部分地方列為「具特殊科學價值地點」。去年12月，有人目擊有泥頭車運送建築廢物往尖鼻咀，環保署執法人員發現上址的政府土地有超過3公尺高紅樹林被挖泥及遭填泥掩蓋，並非法進行土地平整工程，涉案土地約1公頃。根據《環境影響評估條例》，如無環保署發出的環境許可證，在「具特殊科學價值地點」進

核廢料何去何從？外傳台電擬在（準）無人島興建集中式貯存場，並比照國外在地下海底城貯存核廢料，台電17日晚間澄清「絕對沒有」，集中式貯存場為核廢料「中繼站」，未來僅規畫在室內地表貯存。中央社報導，台電日前已參照荷蘭、比利時及瑞士等國際作法，希望尋找無人島或準無人島，規劃興建放射性廢棄物集中式貯存設施；台電9月底已向經濟部提出集中式貯存場可行性評估報告。針對媒體報導，台電擬比照國外，在（準）無人島旁海平面以下約60公尺處，興建迴旋式海底隧道直通「地下海底城」貯存部分核廢料，台電今天晚間強調「絕對沒有」，集中式貯存場為貯存核廢料中繼站，未來僅規畫在室內地表貯存。台電進一步解釋，「貯存」是以工程方式處理核廢料，有一定的時間設計規劃，「處置」則是以地質等天然條件處理核廢料，並永久擺放在當地，因此，集中式貯存場不會興建在地底下，9月底提出的可行性評估報告，並未提到以「地下海底城」作為選項，但最終處置場

上週末（15日），澎湖居民才以八成選票向賭場說不，殊不知，還有焚化廠興建計畫等在後頭。目前澎湖每年垃圾約1.8萬噸，在代為處理的高雄市要漲處理費後，澎湖縣政府打算爭取經費，在湖西鄉興建焚化爐來解決垃圾問題。2000年在全台各地居民陸續反對之下，讓環保署在2003年宣佈不再興建焚化爐。但此次澎湖打算興建垃圾焚化爐，環保署卻說「樂觀其成」，更準備了10億經費，等於打臉自己當年的承諾。澎湖每日產生50噸垃圾，觀光旺季甚至達80噸，每年合計約產生1.8萬噸的垃圾，由於澎湖縣境內並無焚化爐，一向以每噸2100元送往高雄焚化處理，但今年初卻醞釀調漲至2300元，目前經協調後將暫緩，但面對未來可能的財務負擔，澎湖縣府爭取斥資5至6億元興建焚化爐。民進黨第一次執政時，在2003年12月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」，當時的環署宣示不再興建焚化廠，也喊出「零廢棄」的目標。並提出預定2020年時要達到75%

以「填海造陸」做為解決廢棄物問題的方案，長久以來遭民間質疑，但目前仍為環保署的選項之一。「其實沒那麼可怕！」環署廢管處副處長蘇國澤為這些再生粒料說話，強調早有技術固化穩定、也會訂出清楚的規範，之後更要展出日、新、德等國的運用成果，尋求民間支持。環署將在10月25、26、27三日舉辦「第四屆永續物料管理國際研討會暨資源永續環保科技展」，包括美、英、日、泰、印尼與薩爾瓦多等國的官員專家也將來台交流經驗。要向民眾宣揚「以有限資源、無限的物料，建構循環型社會」，除了國際研討會外，也將在26、27日會場外舉辦資源永續環保科技展，闡述永續物料管理、C2C搖籃到搖籃的生活用品及再生粒料應用等。所謂「再生粒料」，即是爐石、底渣等，廢管處計畫，要展出德、日、新加坡等國的應用實例，在大地工程、鋪建道路、海事工程、港口的案例；也將展出實體的再生粒料，供民眾查驗，蘇國澤甚至歡迎民眾拿起來摔看看，要證明已有技術可以

苗栗縣一名60歲鄭姓砂石車駕駛，10日上午在頭份市中正二路363巷旁空地，想將車輛上的35噸剩餘土石方亂倒在該處，被頭份警分局斗坪所員警吳丞評、周靜宜逮個正著，並隨即通報苗栗縣政府環保局人員及偵查隊採證人員到場蒐證，當場依違反廢棄物清理法開罰6萬元。苗栗縣政府環保局表示，鄭男是從竹南鎮要載運剩餘土石方到頭份，因鄭男無法出示相關證明文件，供檢查剩餘土石方產生源及處理地點等，隨即要求鄭男將該車剩餘土石方運回，並依違反廢棄物清理法第9條第1項開罰6萬元。

宜蘭縣礁溪鄉林美資源回收場與生態池昨天（9日）落成啟用，經過彩繪的回收貨櫃車煥然一新，融入生態池旁的風景，將環保教育理念落實社區。林美社區鮮艷的天空藍回收貨櫃車今天啟用，原本因為又舊又髒，附近居民都不希望擺在住家附近，林美社區發展協會長沈鴻裕表示，林美社區的回收場從93年使用到現在，經過規劃與改善，與林美生態池結合，彩繪上美麗的圖案，讓回收場的貨櫃車不會突兀的矗立在社區，也讓環境教育的推動更加順利。原本生態池旁還有一座豬舍，牆壁又舊又難看，協會請耆老彩繪上林美村的故事，講述50年代日出而作、日落而息的傳統生活，採茶、種地瓜、挑糞、扛木材的畫面都躍然牆上，許多長輩到這一看，都回想起自己年輕的日子。

在台南和高雄的交界，有一片特殊的泥火山，一座座光禿的山丘，彷彿從雲霧之中探出頭來，要往天上飛奔的戲偶，如夢似幻，被當地人稱為「ㄤ仔上天」。這塊「惡地」在地質研究上，彌足珍貴，是全世界熱帶地區所僅見，因為地形破碎，侵蝕嚴重，1998年農委會水保局花了8000多萬，以生態工法築土堤蓄水，穩定邊坡，規劃牛埔泥岩水土保持教室，成為地質教育與觀光景點。一棟棟百年古厝隱身在山林間，居民世居在此。雖然土地並不肥沃，但坡地上竹林茂密，竹筍、竹編是最主要的產業，也是老人家生活的寄託。1976年退輔會選擇在這裡成立彈藥工廠，大片土地都被畫為軍事用地，1990年，炸藥生產量銳減，龍崎兵工廠也醞釀要轉型。到了2006年，退輔會與民營公司合資成立歐欣環保公司，計畫將原本兵工廠的廠址，轉變為「甲級事業廢棄物掩埋場」，可以掩埋有害事業廢棄物，掩埋場面積達41公頃，總掩埋量達187萬立方公尺，相當於一整棟101大樓的體積

我們跟著台南社大研究員晁瑞光，來到台南麻豆一處魚塭，已經荒廢的魚塭，填了1/3，腳下踩的淺灰色泥土，稍加撥弄就揚起粉塵。仔細查看，還可以發現細小的玻璃纖維和塑膠碎片，夾雜其中。 為什麼這些玻璃纖維會出現在農地上，台南市環保局表示，按照「經濟部再利用辦法」公告，玻璃纖維可以作為鋪面使用，但必須跟混凝土充分攪拌。這次的未妥善處理，遭到環保局以違反廢清法第36條，開罰6000到3萬，並限期地主在10月20日前，要完成改善。環保團體懷疑，這些不明粉塵可能還參雜其他事業廢棄物，晁瑞光用快篩儀器，量測到重金屬鎳411ppm和鉻449ppm，數值都超過環保署所規範的「土壤管制標準」。但台南市環保局認為，地主回填後將作為農業設施使用，不會直接接觸土壤生產作物，不適用土壤管制標準，而用廢棄物標準的溶出試驗來測量，認為重金屬數值都在容許範圍內。長期關心廢棄物去向的黃煥彰認為，農地就該農用，確保土地安全才有食安

空氣中瀰漫著刺鼻臭味，黑色的、紫色的水，流向魚塭，慢慢擴張。一旁的木瓜樹、被毒死的魚群，見證土地的傷痛。從今年年初到現在，這些底渣一直被棄置在台南市安南區的魚塭旁，雖然已經進入司法程序，但堆積如山的底渣，遲遲沒有開始清運，任憑污染持續擴大。舊案未解，新案緊接著爆發。台南社大環境行動小組六月調查發現，台南市安中路一處工業用地，有上萬噸底渣堆置。這些底渣跟魚塭旁的底渣一樣，來自屏東的全精英與台中映誠再處理廠，混合著台北、苗栗、台中、高雄、屏東各縣市的焚化爐底渣。除了底渣外，還混合各種不明廢棄物。業者用和稀泥的方式，把各種不同的廢棄物混合，讓調查工作更加困難。這麼龐大的棄置量，台南市環保局依照廢清法，僅開罰六千元。另一個案例是在台中清水。去年七月，當地被傾倒十萬噸底渣，當時市府曾大動作開罰八千多萬，廠商提起訴願，市府訴願委員會卻認為，這是資源化產品不是廢棄物，環保局只好根據侵占公有地的部分，重新