小琉球

小琉球擁有清澈海水及美麗風光，但每年近百萬遊客製造可觀垃圾，卻成為小島嶼的大負擔，根據統計琉球鄉每年垃圾量高達1900公噸，其中塑膠垃圾佔大多數，造成嚴重的環境影響。為了改善現狀，環保署與屏東縣政府合作推動友善環境的觀光旅遊模式，除了推廣低污染的電動機車租借、輔導環保旅店認證外，也在島上增設十台飲水機，並與在地的19家飲料店合作，提供1200個租借式環保「琉行杯」，盼將小琉球打造為無塑低碳示範島。小琉球自然人文協會解說員蔡正男說，海洋生態最大的威脅就是垃圾，「這兩年海龜救傷解剖的結果，幾乎每隻海龜肚子裡面都有垃圾。」希望透過友善環境的方式，讓觀光發展與生態保護能夠雙贏。小琉球每年十億觀光商機  卻成海洋生態危機琉球嶼是台灣14座屬島中唯一的珊瑚島，坐落於屏東縣東港鎮西南海面約八浬外海，從東港碼頭搭乘東琉線船運大約半個小時即可抵達。小琉球面積雖僅6.8平方公里，卻有1萬2000多的人口，人口

有些事不做，心癢癢的！在小琉球生活的一群愛淨灘的狂熱分子，看見島上的海洋廢棄物後，彼此串聯，今年2月飲料杯共享行動「琉行杯」上線。這個行動提供可重複使用、容量夠裝700ML環保杯，只要是小島上各處配合的店家，環保杯可以A點租B點還，目前免租金，就算忘記帶環保杯想喝珍奶都沒問題。「琉行杯」共享行動，每天都要有人送杯、補杯、洗杯、烘杯並消毒，許多志工也就跳坑幫忙後續清洗的程序。目前小島已經有18個店家配合共享環保杯，另有二個據點提供可借可還但不賣飲料的租借服務，每天工作人員送出多少個琉行杯就能知道減少多少的一次性塑膠杯。想要參與環保杯共享行動，民眾只要帶著手機，到配合店家購買飲料時，在店家平板輸入手機號碼並按「借杯」，手機就會收到「預設密碼」（所以一定要攜帶手機），接著再到店家平板「輸入密碼」及租借「杯子數量」後，按下確認，就可完成杯子租借。跟上這波減塑流行的，還有知名連鎖咖啡店，蛋糕包裝紙盒

公民科學是由科學家帶領一群非科學家身分的公民進行科學研究，這樣做有什麼好處呢？最主要還是在大量數據的收集。科學家的研究經費有限、研究人力有限，且無法將所有的經費集中在某一個地區，尤其如果是大尺度的研究，就更是需要收集到相當數量的數據，這時公民就能夠發揮作用了。像是距離台灣較近的離島有澎湖群島、小琉球、蘭嶼、綠島，這幾座離島的狀況各異。其中，澎湖群島是最大的島嶼，面積大且路途遙遠，在遊客總量管制上有著先天的優勢。小琉球則是最接近台灣本島的離島，加上近年來船隊不斷地擴增、船班不停地追加，導致登島人數不斷創新高，而這個現象也發生在東海岸的綠島，和蘭嶼比較起來，綠島距離台東比較近、交通較為方便，因此每年的登島人數也是不斷攀升。在小琉球及綠島登島人數已明顯超過環境負荷量，且還在不斷地增加之際，我們來看看公民科學可以在這兩座小島上發揮什麼作用。舉例來說，近年來小琉球的觀光會發展得這麼快速，綠蠵龜扮演了

7月11日一早，在上海台商學校讀高一的林可妮，特地跟家人一起到屏東小琉球旅行。平常不在台灣生活的她，想要來看看老師口中的珊瑚礁島是多麼地美麗！花瓶岩是最接近白沙觀光港的景點，也是小琉球觀光產業的大門，

屏東縣政府環保局長魯臺營7月9日表示，目前一年遊客量100萬人次的小琉球，年產垃圾量達1900公噸，環保署2018年起推動二年的減塑計畫，縣環保局也在地方推動環保艦隊。魯臺營表示，小琉球每年約有100萬人次的旅客前往，卻也造成島內垃圾量攀升，環保局估計，目前小琉球垃圾產生量已達到每年1900噸。2017年和2018年上半年請人潛水清理出的海洋廢棄物有356公斤，以船隻的廢漁網漁線、海上活動及海岸遊憩生活用品的塑膠製品為大宗。魯臺營說，環保局結合當地志工並鼓勵旅宿業者、潛水業者、社區居民、學生及社團參與，建構屬於在地的環境意識，推動成立環保艦隊暨海洋巡守隊，溝通整合漁船及觀光休閒性漁船船主及船員，將出海作業後所產生的垃圾帶回岸上處理，鼓勵垃圾不落海。

※編按：澳洲聖誕島以紅地蟹聞名，小琉球則有獨特的紫色螃蟹；擁有豐富的陸蟹生態，路殺事件卻不斷傳出。在地業者自動發起生態調查，走過六個年頭，如今也遇到人數不足的窘境，陸蟹數量也漸漸變少。焦急的同時，人們心中還是勾畫出一幅願景——小琉球有沒有可能跟澳洲聖誕島一樣，人家是一片紅色的紅地蟹，我們是滿滿的紫色螃蟹呢？近十年來，小琉球的觀光發展迅速，每年吸引數十萬人次到小琉球，根據大鵬灣國家風景區管理處統計，小琉球一年的觀光人次從2012年的36萬增加到2017年的44萬；每年的4月到10月是旺季，這段期間每個月都會有約3萬到6萬人次造訪小琉球。小琉球旅遊旺季時間，亦是島上的陸蟹族群繁殖的日子。「陸蟹」（Terrestrial crab），是一類可以生活在陸地上的螃蟹，陸化程度為T3~T4 [註1]。習性是喜歡待在潮濕的環境，為了減緩水分散失，通常為夜行性的動物。在繁殖的時候，抱卵的母蟹會到海邊去釋放

這是一家真正的島上書店。小島停琉是小琉球上唯一的一家書店，小巧精緻的店內有復古的花磚、一片大大的窗戶，窗前設了幾個舒服的座位，櫃檯前則擺放大大小小、各種材質的海龜公仔，廚房的入口掛著Q版海龜門簾，呈現濃濃的「海味」。這正是一家以海洋、環境、旅遊為主題的獨立書店，新書、二手書都賣。一進門就映入眼簾的新書區平台放了不少繪本，《塑膠島》、《台北奇幻飛行》、《捕捉大海的男孩》和《出發吧！海洋號》都在最顯眼的位置，除了與海洋、生態有關的繪本外，我還注意到由衛城出版的《我們的島：台灣三十年環境變遷全紀錄》就放在中間，正坐在櫃臺後方的陳芃諭好笑地說，蘇淮很想看所以他們才進的，但我忘了問蘇淮到底看了沒。

「救命阿！有人噎到了！」「這不是水母阿！這是什麼？」來自小琉球白沙國小的小學生演出海洋生物遭遇塑膠袋、保特瓶、塑膠吸管等塑膠廢棄物的所受傷害。屏東小琉球坐擁綠蠵龜、珊瑚等豐富生態與優美環境，但在大量遊客前往一親芳澤後，帶來的垃圾問題卻傷害了當地生態。國立海洋生物博物館展示著從傷救海龜的糞便中找出的人造物品，包括塑膠袋、魚線漁網、水果套袋、保麗龍等各種塑膠廢棄物。這還是順利獲救與排出的，有更多的海龜因此在大海中枉死。環保署署長李應元與屏東縣政府、相關部門及公民團體，23日聯手宣布「小琉球無塑、低碳島示範計畫」開跑。計畫預定二年，將從源頭減塑強制分類、資源回收垃圾減量、污水妥善處理、清新空氣、美化環境優質飲水、無塑旅行減碳減廢五項主軸開始做起，同時推動當地居民與遊客落實塑膠減量。小琉球每年吸引100萬的遊客前往觀光，但也帶來每年1900噸的垃圾，對周遭環境造成影響，李應元表示，先從勸導開始，未

以生態觀光為主軸的小琉球，去年吸引破百萬旅客登島，堪稱是全台最賺錢的小島。但遊客帶來錢潮也產生了大量垃圾；近五、六年小琉球垃圾量就暴增五倍，將垃圾運到台灣的成本更多出兩到三倍。當地居民訴求比照墾丁國家公園劃定生態保護區，盼留住小琉球未來十年的觀光財。小琉球知名景點花瓶岩到美人洞是小琉球海龜密度最高的海域，曾有人空拍發現一公里範圍內有70隻海龜同時覓食的奇景。但遊客製造垃圾，還恣意觸碰海龜，還有當地許多垂釣和丟錨行為，都讓當地生態面臨嚴重挑戰。當地海洋志工隊兩、三年前向縣政府申請在花瓶岩到美人洞海域劃定生態保護區，始終沒獲得正面回應。由於小琉球非國家風景區，無保育警察編制，任何垂釣及丟錨行為都不受法律約束，只有依野生動物保護法劃設保護區，才能有效禁止。當地人表示，生態的承載量是固定的，潮間帶可以容納的人數也是固定的，小琉球沒有其他選項，「生態就是我們唯一的飯碗」。

推動小琉球空氣品質淨區，屏東縣政府原訂2018年1月1日起，禁止非琉球籍燃油機車登島，眼看即將實施，反彈聲浪仍未平息，再加上東琉線東港碼頭停車空間不足，環保局近日召開公聽會後，決定將禁令延後至2020年實施。琉球鄉是觀光重鎮，居民1萬2000人，但每年遊客可達40萬人次，為提升小琉球空氣品質，縣府訂定「屏東縣小琉球空氣品質淨區管理實施要點」，2018年起禁止非琉球籍燃油機車登島。 近日環保局召開公聽會後，決定修正管理實施要點，包括取消2018年1月1日起禁止非琉球籍燃油機車登島， 2019年起本島二行程車輛禁止進入小琉球空氣品質淨區，2020年起實施全面禁止本島遊客的燃油機車進入小琉球地區。 外界質疑政策大轉彎，甚至批評縣府棄守環保立場，環保局長魯台營解釋，因牽涉範圍大，該局已與地方、各行業持續溝通了很長時間，再多給一些緩衝期，是廣納民意後最合宜的做法。

深秋時節，不受東北季風影響的小琉球仍有大批潛客下水優游，但島上潛水活招牌「海龜」，卻又遭人撫摸騷擾，日前有潛客留影上傳，完整記錄違法樣態，5分鐘的影片猶如水下脫序行為大集，引起撻伐。長達5分鐘影片中，數人觸摸海龜至少有5個畫面，且是持續搓揉海龜頭部，甚至大力扳住海龜板甲不讓牠遠離，最後該隻大型海龜受不了，用力掙脫而去。縣府農業處副處長鄭永裕說，已接獲檢舉，因事涉野生動物保育法刑責，現由保七總隊調查中，可處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科6萬元以上、30萬元以下罰金，警方已展開調查，釐清事發經過。

交通部日前公告「觀光地區與風景特定及自然人文生態觀光地區觀光保育費收取辦法」修正後的草案，預計國內觀光地區、風景特定區及自然人文生態觀光區等可對遊客收費，消息一出引來關注，有人樂見其成，也有人認為收費後會減低旅遊意願。不過，如果收費，專款就可用於如小琉球「自然人文生態景觀區」管制人員的設置費用，進一步落實使用者付費。小琉球的潮間帶保育一直走在台灣相對前端，除了業者自發性約束，每年12月到3月底禁帶客入潮間帶，讓潮間帶休養生息；縣政府也劃定為保育示範區，杉福及漁埕尾又分別於民國101年8月、民國103年7月陸續設置管制站，並配有管制人員，民國104年屏縣府和鵬管處公告漁埕尾、杉福及多仔坪、蛤板灣、龍蝦洞等五個潮間帶為「自然人文生態景觀區」，位階再提高，又根據交通部的「觀光保育費」辦法，每年約百萬人次的小琉球，屬草案中可收取120元到200元的最高級距。管轄小琉球的大鵬灣國家風景區管理處說，新