土地利用

婚禮也可以是一場環境教育。上週六(2/12)晚上，在台北有近千人共同參與了一場環保的喜宴。「為了自己，為了下一代的生命延續，我們努力，守住世上的美好，守住借來先用的資源」有別於一般婚禮謝卡的制式文字與笑容，這場婚宴的新人--台灣環境資訊協會專案顧問耿璐以及熱愛音樂的江安中，透過溼地認股及吃對海鮮等方式來傳達他們的環保理念與行動，新人說：「在這場婚禮上，每個人都將見證，守護未來的承諾」。出席婚宴者 也是彰化大城溼地認股人入席，每個人的座位上，最引人注目的就是畫有兩隻小燕鷗的紅色小禮盒，禮盒內是一份「彰化大城溼地的認股證明」磁鐵。「綿延的西海岸，養育眾生的海岸地不是爛泥、不是荒地在此，我們保存一份美好，為未來守住一份希望替您買下的這塊希望之地，位在濁水溪口」

政大地政系教授徐世榮，1月5日在立法院舉行的「灣寶農民反對後龍科技園區」記者會中，談及台灣土地徵收之浮濫，已到了劫貧濟富的程度。而地方政府不斷將農地變更成工業用地，目的是為了稅收，不惜犧牲農民生存權。徐世榮呼籲這一定要改變，因為政府必須公平地對待每一位人民，真摯言語句句沉痛動人，以下是徐世榮發言全文。（朱淑娟整理）土地徵收影響人民權益至甚，因此民主國家對土地徵收都非常慎重，不會恣意亂行，而且列為最後不得已的手段。但反觀我國土地徵收卻非常浮濫，例如我國土地面積只有日本1/10，但土地徵收件數是日本10倍，相差就100倍。土地徵收一定要符合幾個前提要件：必要性、最後不得已的手段、符合公共利益、民眾充分參與、給予合理補償等等，但目前看來這幾項政府都沒做到。例如，苗栗縣工業區閒置6000多公頃，但卻不斷開發科學園區、工業區，當工業區仍有這麼多土地閒置，就不能動用土地徵收權。

小麥價格飆漲，亞洲通膨壓力升高，行政院本周啟動抗通膨大作戰，分別召開穩定物價小組會議、糧食安全專案小組會議，採取短期、長期因應措施，提高糧食自給率等來穩定物價。穩定物價，行政院長吳敦義指示成立跨部會的「糧食安全專案小組」，是2008年來規模最大的一次，由經濟部、財政部、內政部和農委會等相關部會組成，明（15）日將召開第一次會議。農委會副主委黃有才表示，糧食安全範疇，包括主要糧食稻米和小麥，及國外進口雜糧，例如玉米、黃豆。目前我國糧食自給率32%，小麥、玉米、黃豆等自給率則低於12%。雜糧的自給率有必要再提高。玉米、黃豆價格逼近逾兩年半高點，牽動國內物價蠢蠢欲動，黃有才說，過去一年玉米、黃豆的上漲，反映在飼料成本，豬肉和雞肉價格都較一年前高。民農委會本周四（17日）也將向行政院會報告「提振國產米食方案」，鼓勵國人多吃白米、少吃麵粉，以緩和進口糧食小麥、玉米等造成物價上漲壓力。目標103年每人

民國98年11月12日，高雄市大寮區爆發爐碴鴨的事件，養鴨場的爐碴即使檢測結果88奈克低於土壤管制標準的1000奈克/公斤，但養出來的鴨子，戴奧辛含量超過管制標準的5倍多，爐碴危及農畜產品的問題，首度浮上檯面。相隔沒幾天，台南市後壁區一處農地傳出堆置大量的爐碴，周圍農田受到鉻污染，即將收成的稻子全部鏟除，後壁優質稻米的招牌蒙上陰影，糧商甚至不願意收購，農民受傷最大，當時的台南縣長提出檢驗報告，還大口吃飯為後壁鄉的稻米掛保證。爐碴前進農地民國91年，經濟部工業局公告了，爐碴再利用的相關辦法，但遇到爐碴污染事件，卻表示不是工業局的責任，工業局長杜紫軍表示，在處理的過程如果造成污染，應該由地方環保機關依照環保法令來查處。台南市北門區一處魚塭堆了一堆看起來像石頭的爐碴，用水一淋，爐碴特有的多孔隙特徵顯露無疑，用機器一測鉻含量1600PPM超過過土壤管制標準。魚塭的道路其實都是爐碴，魚塭主人是花錢買

種下微小的種子，期待很大的心願，歷坵開始復耕了！一群部落老人與一位青年，開啟東海岸新願景，他們說，一切都要從土地上種出來！八八水患，重創台東許多部落，但是位於金峰鄉的歷坵部落，除了道路受損，部落並沒有太大傷害，水患一年之後，居民安住家園，部落裡嘻鬧的小朋友，依舊找逃家的樂園。小朋友頑皮的想逃家，但是部落裡的謝聖華，卻在5年前回到故鄉，一個他情感上無法逃離的家。回到部落，面臨了同樣的問題，美麗的風景下，部落依舊找不到未來方向，村景一年比一年蕭條。八八水患沒有重創部落，卻是加深部落的困境，更多人口外流，田地廢耕。謝聖華想改變，尋找外界協助的力量，剛好台灣農村陣線也希望進入部落，陪伴部落成長，互相有著共同心願。歷坵小農復耕計畫，推動一年以來，收成自然無毒農法種植的黃豆、洛神花等作物，2011年想要以傳統方式復種小米。小米種植前夕，農陣成員前來幫忙，餐桌上的討論，成為最好的溝通時機，農陣蔡培慧不斷

農村武裝青年是這兩年台灣最活躍的抗議樂隊。2009年3月的第一張專輯「幹！政府」記錄了這兩年來參與的主要社運議題：反蘇花高、守護樂生院、三鶯與溪州部落、反核、農村等。2009年底的第二張專輯「還我土地」則是一份音樂的農業報告。重要的是，這些歌曲充滿能量，任何人在現場聽到都會為之動容。2010年，他們雖然比前一年減少參與社運抗爭場合，但這幾個年輕人的身影與歌聲依然鮮明，包括凱達格蘭大道上的反國光石化晚會，和717農民夜宿凱道的守夜活動。一場特別的「表演」是2010年6月9日，在一場關於國光石化對白海豚影響的環評專家會議上，主唱阿達獲得發言機會。他拿起吉他說，「大家好我是來自彰化的青年，各位專家學者有自己的專業，而我也有我的專業，我的專業是音樂創作，所以我寫了一首歌送給我的家鄉彰化、送給土地、送給各位專家學者，更送給未來的孩子們」。然後他激動地唱起這首為反國光石化所寫的兒歌「白海豚之歌」。你咁

南韓政府證實，首爾附近兩個城市，各有一座農場爆發禽流感，總計有8千多隻家禽必須銷毀。事發的農場分別位在「華城市」和「東豆川市」，當局將同時檢驗方圓3公里內的其他農場，是否也有禽鳥感染疫情。南韓過去一個半月內，已證實40多起禽流感案例。

近年來，全球自然災害頻發。在剛過去的2010年，自然災害造成了全球近30萬人死亡，經濟損失超過一千億美元。而2011年才剛開始，多起自然災害就已經開始肆虐各大洲，造成了大量的經濟損失和人員傷亡。1月9日,聯合國大會就降低災害風險舉行了辯論，探討如何提升應對自然災害的能力。參加辯論的有來自世界各國的眾多市長、金融和貿易專家以及外交官們。潘基文秘書長指出，近年來的自然災害頻發使得每個國家都可能遭受災害侵襲。相對于富裕的國家，貧窮國家防災減災設施更為不完善，因此更容易受到自然災害的嚴重衝擊，恢復的難度也更大。潘基文稱聯合國將致力於促進各國建設更加安全的學校、醫院和社區，並且加強城市的防災減災能力。對於小島嶼國家和最不發達國家，聯合國將提供相應的支持，幫助其提高應付自然災害的能力。

2010年，糧食計畫署共購買了糧食320萬噸的糧食，超出2009年60萬噸，創下歷史新高。其中絕大多數糧食來自越南、埃塞俄比亞和瓜地馬拉等發展中國家。糧食計畫署發言人卡塞拉(Emilia Casella)強調，聯合國2010年特別關注兒童早期發育的營養狀況。因此，很大一部分增加的開支是用於購買嬰兒出生最初的1000天所需要的的強化食物。這種食物都是即開即食，不用兌水和烹煮，因此較貴。卡塞拉表示，從懷孕到2歲，營養吸收對兒童的發育至關重要，如果這一段時期出現營養不良將可能影響嬰兒的身體和智力發育，從而造成長期並且嚴重的疾病。在受大規模自然災害影響的海地、巴基斯坦和尼日爾等國家。由於糧食缺乏，剛出生的嬰兒的生存受到了極大的挑戰，很多嬰兒都存在營養不良問題，嚴重影響了發育。卡塞拉還指出，糧食計畫署購買糧食的政策是優先購買就近生產的糧食，從而降低成本、加快運送時間和促進當地經濟發展。在2011年，

據英國《每日電訊報》援引農業專家的話，一旦世界各地的蜜蜂徹底滅絕，必將釀成災難性的後果，4年後人類也有可能隨之滅絕。報導中指出，雖然這種警告有點危言聳聽，畢竟黑麥、小麥和大稻等主要糧食作物是靠風授粉的，但是如果地球上的蜜蜂繼續大量死亡，必將加劇已經開始的全球糧食危機。自1961年起，靠蜜蜂授粉的世界農業產品的生產規模增加了3倍，但是蜂群的數量卻減少了一倍，平均到每公頃作物的蜜蜂數量下降了大約90%。在歐洲每年都有將近20%的蜂族消失。拉美和亞洲也出現了類似趨勢。世界蜜蜂保護基金會認為，導致蜜蜂大量死亡的可能因素，包括大量使用農藥、化肥、抗生素、遠距離遷移、電磁輻射等。如今在德國、法國和意大利，已開始禁止部分農藥的使用，英國也開始修訂農藥使用規則。專家建議，為保護蜜蜂，維持農業生產長期穩定增長，至少應當在蜜蜂採蜜的白天禁止使用農藥。

中國大陸部分省市近期遭逢嚴重乾旱問題，大陸水利部部長陳雷表示，由於雨雪範圍和強度有限，加上氣溫回升，農作物需水量增加，受旱面積有擴大趨勢，抗旱形勢依然嚴峻。綜合京華時報、新華社報導，大陸水利部將按照「國家防總水利部抗旱工作方案」和旱區9省區抗旱工作方案，採取措施讓冬麥區獲得水源。針對目前大陸部分旱區人畜飲水困難增加的問題，大陸國家防總、水利部正在細化人飲解困方案，增加更多應急水源，透過拉水、送水等措施，確保受旱地區民眾都能喝上乾淨的水，確保城鄉居民飲水安全。中國大陸氣象乾旱監測顯示，河南省、河北省的大部分為輕旱，山東省大部份、山西省西南部、河南省西北部和東部、安徽省北部、江蘇省北部有中到重度乾旱。

據中國之聲《央廣新聞》報導，雲南省昆明市環保局近日發布2010年四季度滇池主要入湖河道水質狀況公告顯示，23條入湖河流入湖斷面水質均未達到其水質階段保護目標要求。根據數據顯示，15條入湖河流入湖斷面水質 達到其階段保護目標要求，其中冷水河、牧羊河水質類別為Ⅱ類；柴河、洛龍河、東大河、老寶象河水質類別為Ⅲ類；大河(淤泥河)、茨巷河、古城河水質類別為 Ⅳ類；新寶象河、南衝河、中河(城河)、撈魚河、白魚河、姚安河水質類別為Ⅴ類；其餘23條入湖河流入湖斷面水質均未達到其水質階段保護目標要求，其中船 房河水質類別為Ⅴ類水質，其餘斷面水質類別均為劣Ⅴ類。11日，昆明市委書記仇和要求以滇 池治理要以「人能游泳、魚能回游」為最終目標。要抓好河道及支流溝渠的清障、清淤工作，加速河水與周圍地下水、土壤的水體交換，營造水生動植物多樣性生存 空間，增強河道自淨能力和生態功能。此外，還要積極探索生物治污新路子，開展