土地利用

行政院長吳敦義上午赴新北市聽取北區汛期防災準備說明會，吳敦義表示，今年的防汛防災準備工作，大家的皮要繃緊一點，除了防災演練要確實重複之外，對於安全堪慮的地區應該更加強對資訊掌握的快速和準確。吳敦義提到今年反聖嬰現象，必須提早準備，讓民眾免於生命財產安全之虞。另外，今年汛期防災演練計畫從3月到5月，全國會全部實施完畢。氣象局主任鄭明典表示，氣象局在春節過後就已進行年度氣象預測，預計反聖嬰現象會相當明顯，梅雨季節的降雨程度和颱風的數量都會變多，特別是秋颱，因為台灣的位置地形，將會對台灣造成嚴重影響，必須及早準備。

中國青海省衛星遙感中心最新衛星遙感監測顯示，青海湖水體面積及水位再次上升，2010年青海湖面積為4321.07平方公里，水位為3193.8米，這是2005年以來青海湖水體面積及水位連續5年呈遞增成長的趨勢。地處於青藏高原東北部的青海湖是中國最大的內陸鹹水湖。由於氣溫變化和人類活動影響，過去多年來青海湖水位持續下降，面積不斷縮小。然而以2005年為轉折點，青海湖水體面積開始進入持續增長期。青海湖是維繫青藏高原東北部生態安全的重要水體，它不但可以阻擋西部荒漠化向東蔓延，更是區域內最重要的氣候調節器，其生態環境特徵及演變在很大程度上反映著青藏高原整體生態環境的變化趨勢，對柴達木盆地、三江源、祁連山等地區均有較大影響。

去年底德國學者來台演講，提到他們的土地徵收是天大地大的事，只要有一位民眾反對，這個計畫可能要重新規畫。再早之前一位日本學者來台也提到，如果公務員有一天要動用到土地徵收權，那是他公務生涯最大的恥辱。愈先進的國家，愈少動用土地徵收，而且與民溝通的時間非常長，日本成田機場光是溝通就花了25年。或許有人會說，那大家都反對行政效率將不彰，但民主的可貴就是人民有權保有自己的生命財產權，否則就回到戒嚴就好了。在台灣土地徵收效率奇高，一邊環評一邊就在土地徵收，中科四期二林園區2009年4月開始環評、區委會審查，11月完成，12月就動土。總統馬英九開心拿鏟子動工，阿公阿嬤冒著雨在場外哭喊救命，總統對他們一句話都沒有。政大地政系教授徐世榮強調，土地徵收要符合下列前提要件：公共利益、必要性、最後不得已手段、合理的補償。而且他強調這四個要件缺一不可，而且是要走完前面三個程序，人民同意了才能討論補償金。

世界銀行警告全球經濟領袖，糧食價格飆升將可能讓政局進一步陷入不穩定的危險境地。像是中亞獨裁政權擔心爆發像埃及和突尼西亞的社會動亂，已採取市場干預政策，抑制物價；南韓則是準備加速購買55.2萬噸的小麥、大豆和玉米的期貨，以預做準備。世銀總裁左里克（Robert Zoellick）認為，價格高漲最終將導致食物供給量增加，但是在過渡的數年當中，會發生很多動亂，且政府可能垮台、社會陷入動盪。他呼籲，G20的財政部長與中央銀行總裁「在2011年將食物列為首項施政要務」。

北韓發生「口蹄疫」疫情，同時已到了相當嚴重的地步。為有效防止疫情擴散，北韓當局宣布封鎖了首都平壤、禁止車輛進入，並向國際伸出援手。北韓向「世界動物衛生組織」提交的有關「北韓口蹄疫疫情的報告」指出：在疑似患上口蹄疫的1萬7千5百多隻豬中，有9959隻，已被確診為口蹄疫，1400餘頭牛中，有500頭被確診患口蹄疫，另有165頭山羊被確診患口蹄疫，其中8460隻豬和15頭牛，因口蹄疫致死。北韓當局表示，已經對疑似病例接種自主開發的疫苗，但無助於控制疫情。北韓希望國際給予援助。因此「世界動物衛生組織」正與「聯合國糧農組織」，商討向北韓提供疫苗等的具體援助方案。

據美國媒體2010年2月18日報導，紐約市近日出版了一份官方手冊《紐約州公共健康法律手冊》，闡述了當紐約遭遇恐怖襲擊、放射性化學物質污染或大規模流行病等災難時，該如何應對。美國媒體戲稱這本手冊為「末日指南」。恐怖襲擊、大規模流行病等災難發生的時候，可能引起許多法律爭議。為此，紐約市出版了一本由紐約司法部門和律師協會聯合編撰的《紐約州公共健康法律手冊》，作為法官、律師處理災難事件的法律依據。同時該手冊還稱，政府宣稱這類緊急事件的時候有更大的權力，「當地的權威機構可以實施宵禁，隔離大面積的區域，關閉商業機構，限制公眾集會。在特定場合下，還可以暫時不執行部份法規。」手冊內容包含，實施宵禁 、管制交通、徵用市民財產、隔離染病人員、向最有希望恢復者發放救援藥物等。

樂施會（Oxfam）近日的研究指出，地球有4季的時代可能會終結。各地發生暴雨、洪水、嚴寒以及熱浪等極端天氣的情況越來越多，極端氣候使春季和秋季有可能消失，而夏季和冬季將變得越來越明顯。農民們將不知何時才是播種的最好時機，因此飢餓、災難和疾病可能會越來越常見。一位海地農民的話稱：「我們這裡已經沒有雨季，取而代之的是颶風季節。」而針對歐洲的500多種植物的研究顯示，春季比以往來得更早，比如在德國，石蒜科雪花的開花時間比之前早了整整2個星期，但夏季卻變得更長，秋季則是被推後 。

聯合國糧食和農業組織於2010年2月17日發表一份最新研究，指出將糧食和能源作物的搭配種植生產的農業體制對於貧困的農業社區尤其有效，推廣這種體制有助於促進農業安全，同時減少貧困。 糧農組織專家稱，水稻作物的殘餘物可以用來生產生物能源，落葉和脫落的樹枝及腐敗的灌木等也可以充當水果、椰子和咖啡豆等作物的肥料。這樣既節省了購買燃料和肥料的成本，又可以實現迴圈和清潔生產，保護環境。這一專案已經在越南有了成功的經驗。牲畜的糞便被用來製造能源，而過程中所產生的泥漿可以來施肥，改善土地品質。通過這種方式，既節省了農民的成本，又增加了產出。該實驗結果顯示，與在同一塊地上1年種2次水稻的收入相比，農民的收入增長了3到5倍。糧農組織指出，逐漸推廣這種模式，促進糧食和能源作物的協同生產將可以改善貧困地區的生態環境，增加農民收入，實現自然資源可持續管理，並為聯合國千年發展目標做貢獻。

屏東縣大鵬灣BOT案屢遭外界批評進度緩慢，鄰近的東港鎮南平里民也發出不平之鳴，里內大多數蚵農、漁民，不滿灣域淨空近10年，迄今未捎來商機，沒有工作機會，醞釀3月底開啟式景觀橋通車時抗議。「嘸啦！什麼攏嘸啦！」里民葉進發指出，里民領了救濟金，不過是數十萬元，頂多一百餘萬元，「我們等了10年，早已坐吃山空」，把救濟金都花光了，「現在還在等工作機會」。南平里長蕭朝和說，大家心情都很鬱卒，不少里民認為，等下去也沒有用，縱使BOT工程案中的遊憩設施完成後，大家沒工作專長，「頂多去掃掃地、端端盤子」；以前靠箱網養魚的許天德表示，他的箱網被徵收後，直到今天，他仍然找不到一份穩定的工作。蕭朝和說，目前灣域仍有280艘漁筏與舢舨，有待政府收購，他們委請立委爭取，拚了好幾年，直到今年才初露曙光，每艘船可獲救濟金90到110萬元，對養殖戶不無小補。他建議，政府應該好好輔導南平里就業，才不會造成社會問題。

新竹縣竹北尚義里海岸侵蝕嚴重，居民憂心，盼設海堤，立法委員彭紹瑾17日邀相關單位踏勘，經濟部水利署二河局副局長張耀澤表示，配合當地海岸景觀，目前仍採消波塊維護海岸，但會再檢討，必要時再築堤護岸。竹北尚義里13至16鄰已海岸沒入海中，早期種植的防風林已傾倒或枯死，彭紹瑾要求林務局1個月內清除，維護海岸美化。竹北尚義里長曾福說，早期投入的消波塊，如今也沒入海中無作用，反而漁民出海時，撞上海底消波塊，不是受損就是擱淺。曾福等要求清除消波塊，以免影響漁民出海。張耀澤認為，早期投入的消波塊仍有減緩海蝕，保護海岸的功能，不宜清除，至於建堤雖可阻擋海水，但對海岸景觀並不利，竹北尚義海岸有原生林，築堤將形成一道長牆。他說，二河局會兼顧海岸景觀及保護海岸、漁民等，目前採取放置消波塊，但也會檢討，評估較妥善方案。

美國國會議員要求台灣放寬瘦肉精標準，解除對美牛進口限制，台灣的農民團體上午表示「堅決反對立場」。中華民國養豬協會理事長潘連周說，為了讓國內養豬界能夠永續經營，也為了國人的健康著想，政府絕對不能讓步，一定要堅持。農委會防檢局局長許天來也表示，依照國內目前法規，國產或進口肉品都完全不得檢出瘦肉精；美方永遠會提出建議與期待，但台灣仍依照現行法規辦理，沒有修改法規的必要。潘連周表示，全世界160多個國家，僅有20多國容許肉品瘦肉精有「一點點殘留」；他更說，開放肉品使用瘦肉精，即使一點點毒也是毒，民眾的健康不能打折扣，養豬協會堅決反對。潘連周也舉例，連中國大陸的肉品也不得使用瘦肉精，「難道我們台灣的法令比大陸寬鬆嗎？」又如鄰近的日本，只要是加拿大或美國進口的肉品，肉品上會標示「這是使用瘦肉精國家出產的肉」，不管有沒有被檢驗出來，一定寫清楚讓消費者瞭解，讓消費者自己判斷要不要吃。

「政府應該開放瘦肉精！」台大獸醫系教授賴秀穗指出，如果合法使用瘦肉精，且訂出安全標準，對民眾健康不會造成任何影響。目前國內全面禁用，但極少數不肖養豬業者偷用價格便宜、但毒性更強的乙型受體素，對民眾傷害更大。賴秀穗指出，最近幾年本土肉品檢驗，平均1.7%被驗出含瘦肉精，且種類屬於毒性相當強的乙型受體素，民眾只要吃下160至200ppb，就可能中毒。相較之下，如果使用一般瘦肉精，只要在安全規範之下，就相當安全。賴秀穗強調，如果使用合法的瘦肉精，且在標準值以下，肉品一定安全，民眾不必將瘦肉精當成洪水猛獸。而且限制畜牧業者使用合格的瘦肉精，且在安全值之下，對環保及經濟效益都有幫助；使用瘦肉精的豬隻、牛隻，糞便較少，且增加瘦肉率，也可提高售價。