土地利用

香港明報表示，大陸漁民鋌而走險多數是生計所逼，但大陸漁船使用拖網作業，則會損害海洋生態。日韓兩國本月初決定，聯手因應非法作業的中國大陸漁船。日韓漁船多用延繩釣魚作業，能釣到體型大、價格高的優質魚，雖數量不多但經濟效益高，對環境影響也較小；大陸漁船使用拖網作業，對生態影響大。環球時報日前探訪大陸北方最大漁港－山東榮成漁港，了解漁民為何冒險越界捕魚時表示，大陸漁船捕漁「大小通吃」，漁網孔小，下水後越沉越深，形成一條直線，像掃帚一樣「掃蕩」，被山東漁民稱為「掃地窮」，尤其這種魚網連2、3公分長的小魚都撈得上來，讓它有一個更露骨的名字—絕戶網。明報指出，日韓兩國本月初決定聯手因應非法作業的大陸漁船，南韓也決定將非法捕魚罰金，從最高7000萬韓圜調高至1億韓圜（約新台幣260萬元）。據南韓海警資料稱，韓方最近5年對大陸漁船的罰款總額達294億韓圜。南韓木浦海警今年10月24日稱，如果沒有「暴力行為」

墾丁國家公園主辦的「出風鼻工作假期──還給大海潔淨的靠岸」，11日完成本年度最後一個梯次，參與的志工紛紛詢問明年度是不是還會舉辦，希望還能參加這樣有意義的活動，除了增加對台灣海岸環境的認識，欣賞天涯海角的美景，也對維護環境貢獻一己之力。幾乎被公路圍繞的台灣海岸，除了南田──旭海，也就是因台26線公路開發與保護自然海岸衝突議題中的阿塱壹古道，位於墾丁國家公園範圍內的九棚──佳樂水，是另外一小段台灣僅存尚未有公路的天然海岸線。今年秋季開始，原本計畫舉辦2梯次的淨灘活動，因報名踴躍，另增加2梯次。2天1夜的活動中，第一天由滿州社區解說員帶領下，進行生態導覽並認識海漂植物，第二天則進行淨灘工作。今年度的4個梯次，淨灘範圍逐次由南仁漁港往南，向出風鼻方向推進到距入口1公里左右，發揮了螞蟻雄兵的效果。最後一個梯次在凜冽的東北季風吹拂下，參與的志工仍努力撿拾海岸廢棄物，並在社區居民及墾丁國家公園東海岸的

在民間強力質疑聲中，政院版《土地徵收條例》修正案，13日晚間在立院強勢過關。寒流威力雖減退，細雨冷風仍考驗著立法院前守候的農民及學生們。繼12日晚三度重回凱道抗議，13日早移師立法院，在場外以靜坐、呼口號方式，監督《土地徵收條例》修正草案的審查過程。晚間11時，在場民眾得知稍早「市價徵收」的共識遭竄改，修法形同虛應，為抗議黑箱作業，焚燒繪有立法院、行政院的海報，與象徵立法院「民主已死」的冥紙表達抗議，卻遭警方無預警強制推擠，並以滅火器噴灑現場民眾，現場陷入短暫混亂，多人掛彩、受傷。針對此次土地徵收條例修法重點之一，就讀台大法研所的陳平軒指出，就是要用市價徵收人民財產，而非現行、遠低於市價的公告地價。總統馬英九曾承諾要用市價徵收人民土地，但國民黨團對於徵收條例第30條，即市價徵收部分，卻讓行政院自訂實施日期。換句話說，行政院一天不訂定，市價徵收就永無實現之日，政府還是隨時可以用公告地價價格搶

前厄瓜多總統、拉丁美洲整合暨發展基金會（FIDAL）執行總監艾德雅嘉（Rosalía Arteaga）近日訪台，13日拜會台灣環境資訊協會，並簽署「全民來認股‧守護濁水溪」環境信託計畫的認股意願書。艾德雅嘉表示，能參與保護白海豚的行動，是她這次台灣行最榮幸的一件事，也很高興她為台灣的環境保護盡了點心力。艾德雅嘉在訪問中提到他參與「亞馬遜合作組織」，對於這全球性的議題，她很感謝台灣及亞洲各國的支持。艾德雅嘉也談到，環境是全球性的議題，特別在全球氣候變遷之際，全球各地都有遭受到異常氣候變異的問題，未來可以和台灣環境資訊協會作這方面的資訊交流與議題合作。艾德雅嘉曾任厄瓜多總統、副總統等職，這次來台訪問主要是想進一步了解台灣的中學教育、婦權及民主發展、文化建設及環保、和我國因應世界氣候變遷等議題。訪台期間她也曾赴太魯閣國家公園訪問。

台灣漁船勝吉輝7號，8日在太平洋島國經濟海域作業時，正與帛琉政府共同進行漁業行為監督的綠色和平「希望號」直升機目睹船上的鯊魚及魚翅。此事引起帛琉政府譴責，因帛琉水域早於2009年就列為鯊魚保育區。雖船員面對帛琉政府調查時宣稱並無割魚翅作業，仍由綠色和平「希望號」與帛琉巡邏艇遣送入港，進行詳細調查。對此，農委會漁業署也於9日新聞稿中表示，已透過駐帛琉大使館瞭解「勝吉輝7號」漁船在帛琉經濟水域違規作業、遭扣押一事，至於是否涉違規捕鯊，有待了解。漁業署副署長蔡日耀表示，若查證屬實則交由沿岸國家法令處置，若所捕獲之鯊魚鰭與鯊魚身之重量比例不得超過5%，在國內是不受罰的。也是就說，勝吉輝7號可能面臨的是帛琉的法律處分。帛琉總統Johnson Toribiong發表聲明表示，勝吉輝7號不但明顯違反帛琉經濟海域的法律，非法漁業行為同時危害我國人民的未來與經濟發展，更是合法漁業的一大威脅。要求停止立即這種

中國科學家表示，近50年來，中國消失的湖泊多達243個，其中，江蘇消失的有11個。湖泊的消失，就代表失去了調節功能，容易造成非洪即澇。全中國湖泊第一個問題就是，有的湖泊消失、萎縮了。國家科學院院士陳宜瑜統計下來，中國近50年來消失的湖泊共計243個，新疆消失的湖泊62個，位居榜首；內蒙古緊隨其後，消失59個；江蘇排第四，消失11個。除了湖泊的消失外，萎縮乾涸也是個大問題，最嚴重的是西北的湖泊，其次是長江中下游。造成湖泊面積萎縮乾涸，其中有一個原因是圍墾。建政後，全大陸合計圍墾湖泊面積估計超過 1.3萬平方公里，相當五大淡水湖泊面積總和的1.3倍。  

 挪威總理史托騰柏格（Jens Stoltenberg）本週將與數十名南極冒險者一同紀念挪威人阿蒙森（Roald Amundsen）開創性遠征南極冰封大陸100週年。常被稱為「無人島」的南極，14日將成為熱鬧的週年紀念活動場所。不同於阿蒙森以雪橇徒步征服南極，史托騰柏格將搭機造訪南極，成為繼紐西蘭前總理克拉克（HelenClark）2007年出訪南極之後，第二位造訪南極的政府首長。史托騰柏格預計將在紀念活動上，歡迎嘗試征服南極的挪威冒險隊，部分團隊正依循阿蒙森路線，遠征南極。挪威極地機構（Norwegian Polar Institute）表示，本月將有十多個挪威南極探險隊展開南極冒險。為向英國海軍軍官史考特（Robert Scott）的英勇事蹟致敬，英國觀光客也預計在同時間造訪南極。阿蒙森在激烈的遠征南極點競賽中，擊敗史考特團隊，史考特在回程中喪生。

銘傳大學建築系助理教授王价巨強調，未來摒除「人定勝天」的窠臼觀念外，應當重新思考「與水共存」進而「與災害風險共存」，並且將都市暴雨視為資源而非迫害，進而共處與運用，搭配因地制宜、就地取材法則，讓水資源融入都市規劃的層級，才是積極有效的治理方針。近年來氣候變遷嚴重衝擊許多地區或國家，全球澇旱災發生的頻率逐漸增高，在在顯示人類面對自然災害的態度亟需轉變，如何在人類高密集度生存的都市環境空間，有效運用水資源是未來趨勢。8日於台北市立教育大學，由農委會特有生物研究保育中心、林務局指導，台灣環境資訊協會、台北市立教育大學地球環境暨生物資源系主辦的講座，邀請到銘傳大學建築系助理教授王价巨，與民眾一同探討「與水共存的都市環境設計」的議題。颱風與豪雨所帶來的驚人雨量，已經變成全球都必須面對的挑戰。2005年卡崔娜的五級颶風為美國紐奧良帶來重大災情；2009年莫拉克颱風重創台灣南部；2011年更是水災頻繁的

中國湖泊論壇昨天在南京閉幕，通過的南京宣言中警告，大陸湖泊生態系統面臨乾涸、水質惡化等問題。數據也顯示，中國大陸近50年來受人類活動干擾等影響，消失的湖泊多達243座。大陸首度舉辦的湖泊論壇10日在南京揭幕，800多位專家對湖泊資源、生態保護、流域治理等進行交流，會後並發表南京宣言、中國五大淡水湖泊保護與發展報告。中國廣播網引述大陸國家自然科學基金委員會主任、中國科學院院士陳宜瑜指出，全大陸水域面積大於10平方公里湖泊中，半世紀以來已乾涸4326平方公里，萎縮9570平方公里、減少蓄水量516億立方公尺。其中以新疆消失62座湖泊最多，其次是內蒙古59座、湖北55座、江蘇消失11座。南京宣言提出警告，人類生產及生活對湖泊的損傷，大大超出了湖泊生態自我恢復能力，每年有20個天然湖泊消失。新華社所屬現代快報引述陳宜瑜指出，以前不受人類的干擾，長江中下游的湖泊常常是30年河東，30年河西，像黃河一

據一項最新科學研究調查顯示，假使2004年底印尼海嘯發生當時，海岸有足夠的植被來抵擋海嘯，那麼死亡人數將會降低許多。這項研究結果可以幫助飽受海嘯侵襲之苦的國家，發展出更有效的對策。過去有人認為，海岸附近的紅樹林或是橡膠園具有「生物牆」的效果，能有效削弱海嘯波動能量。德國斯圖加特（Stuttgart）霍恩海姆大學（Hohenheim University）農學家Georg Cadisch表示：「最近東日本311大地震及2010年2月間智利大地震等經驗顯示，災難離我們不遠了，早一步準備絕不會錯。然而長久以來海岸植被身具「生物牆」的論述因為缺乏直接證據，而遭科學界所質疑。」為此Cadisch與他的團隊進行一連串科學分析，以電腦模擬海岸植被密度變化與阻擋海嘯程度之間關係，並將地形、海嘯高度、樹的寬度與高度等因素納入考量。研究顯示，居民距離海岸的距離是海嘯造成傷亡的關鍵之一，此外更直接證實沿海植被能

一群來自東海岸的原住民，10日在高雄市駁二藝術特區舉辦一場「不要告別東海岸」的集體藝術行動，透過歌聲、呼喊，希望政府重視東海岸的生態，禁止違法開發海岸。「不要告別東海岸集體藝術行動」移師高雄貨櫃藝術節展出，把20呎貨櫃解構，以傳統竹編工法搭建具有東海岸特色的開放式「搭麗岸」(原住民語，工寮之意)，對應被鐵皮圍籬覆蓋、扭曲的東海岸地形圖及BOT開發案示意圖，象徵現在與未來的家園景象。「搭麓岸」內部以文件展示惡劣的開發現況，以及保護家園抗爭史。10日上午邀請各界人士認識、理解和回顧共同的家園歷史，並以部落手足般的牽手唱和，透過敬天祭地的集體儀式表達保護東海岸的決心，也吸引許多民眾及外籍人士加入。活動發起人林淑玲說，東海岸非常漂亮，但政府卻一再同意財團興建飯店，「這樣殺雞取卵的方式，等於扼殺海洋的生態。」

寒流陸續到來，高雄漁民盼不到烏魚群，感嘆遭中國大量攔捕；不過也有少數漁民為了生計，「假出海真買魚」，大撈「烏金」。擔任高雄市小港區漁會監事的魚販陳義宗說，野生烏魚口感好，顧客喜愛，幾十年來他只賣野生烏魚，不賣養殖的。近年來高雄沿海產量銳減，不想砸招牌，他一樣賣野生烏魚，「但不管烏魚怎麼來」。小港區漁會理事伍泰良說，中國漁民技術日益純熟，烏魚群在浙江等省外海就遭圍捕；甚至有圍網船隊跟著烏魚群跑，伺機捕捉冰存，再以漁船或貨櫃運送到台灣販售。台灣「烏金」日稀，是漁業界自食惡果，值得警惕。