土地利用

受到鋒面影響，午夜下起傾盆大雨，台北市、新北市約21處低窪地區大淹水。由於大雨來得又快又急，新北市五股五工路上大馬路變成河道，水淹30公分，許多機車騎士反應不及，車子熄火拋錨，就連消防分隊地下停車場也淹進了水，成了災民；部分地區大水甚至淹進民宅，民眾紛紛將家具、家電搬到高一點的地方，慘狀連連。氣象局發布大雨特報，從前天起到今天受鋒面影響，北部、中南部及東北部都會有局部大雨或豪雨；而昨天深夜起，大雨就像整盆水倒下般，台北包括北投、士林區等9處，以及新北市五股、三重等約12處低漥地區大淹水，最深水淹幾乎及膝。各地區里長也趕到淹水路段忙著四處打電話聯絡，確定抽水站已經全面啟動才比較放心。雨勢約在今天凌晨1時30分減弱，積水直至凌晨3時許才逐漸消退。氣象局表示，受鋒面影響，22日全台仍是短暫陣雨或雷雨天氣，北部、西部地區及東北部山區不排除有大雨機會，持續發布大雨特報。

八八風災時，桃源區勤和里受創嚴重，但居民不願離鄉遷至山下杉林大愛園區生活，歷經多次協調及等待重建，18戶樂樂段永久屋21日歡喜入厝，揮別風災所造成陰霾，展開新的生活。21日下午，樂樂段居民以海洋之歌舞蹈及建山國小的森巴鼓隊歡迎外賓，並以布農傳統八部合音、獻詩及牧師祈福，表達對各界的援助與感謝，行政院重建會執行長陳振川及副市長李永得等人，站在永久屋前開啟「幸福之門」，一同揮別風災所造成陰霾，展開新的生活。市府表示，樂樂段永久屋基地面積約0.9公頃，去年四月開始動土，由法鼓山慈善基金會援建18戶永久屋，全為雙層獨棟、RC鋼構建築，造型參考傳統布農族家屋構造。基地包含社區中心、風雨活動廣場、停車場、綠地及滯洪池等設施，期打造安全又美麗的居住環境，成為生態示範社區。市府指出，八八風災後，市府和中央極力推動重建工作，盼再恢復南橫旅遊昔日的觀光，也盼望更多人能到寶來、桃源，支持當地居民親手栽種、製作的

據中央社21日法新電，美國地質調查所（US Geological Survey）表示，印尼巴布亞地區（Papua）於21日發生規模6.6地震，所幸並未發布海嘯警報，一時尚未接獲任何災情報告。美國地質調查所說，地震發生時間是21日上午10時16分（格林威治時間0116），深度30公里，地點在曼諾瓦里（Manokwari）東南83公里。

華盛頓大學健康指標和評估研究所於4月20日的報告指出，雖然美國女性壽命仍然比男性長4年，但美國女性壽命增長速度比男性緩慢，並且在許多地區，女性壽命要比20年前更短。影響女性壽命增長的原因主要是在酒精、煙草和肥胖這三方面。根據《今日美國》（USA TODAY）4月20日報導，華盛頓大學健康指標和評估研究所依據從1989年至2009年，美國各縣死亡率的年齡、性別的統計結果顯示，雖然美國女性壽命仍然比男性長4年，但美國女性壽命增長速度比男性緩慢。據研究，美國男性預期壽命平均提高了4.6年，但女性僅僅只提高了2.7年。美國各郡平均壽命長短分佈更是各異，尤其是從1999年起，美國有661個郡縣的女性平均壽命停止增長甚至縮短。該研究小組主任阿里•穆克達德（Ali Mokdad）說：「男性與女性預期壽命應該相同，這個研究結果使得我們警醒。如此多的女性即將比她們的母親更短壽，這是許多和美國一樣富裕國家的悲

台糖新園農場釋地蓋工廠，居民擔心重金屬工廠進駐後，農田受影響，今年3月就曾到市府抗議，認為廠商將土地面積切割在10公頃以下是技巧性閃避環評，上百位居民19日再度集結抗議。市府經發局說，廠商設廠完全合法，應多與居民溝通。新園農場位於高雄市路竹區，出租60公頃土地給廠商，目前已有6家工廠提出申請，2家獲得許可。經發局副局長林英斌表示，當初是政府鼓勵廠商前往台糖新園農場蓋工廠，且廠商都依法提出申請，並沒有不合法之處。市府也盼廠商與當地居民良性溝通並能敦親睦鄰，創造雙贏的局面。林英斌說，新園農場的6家工廠，有2家土地面積超過10公頃，均通過環境影響評估取得許可證。至於居民指廠商化整為零，故意將土地面積切割在10公頃以下藉以技巧性閃避環評；林英斌說，因當初法令是針對個別廠商的土地面積作規定，即便有廠商土地面積因未超過10公頃，不須做環評，「也不能因此認定廠商違法」。 

綠川遇雨易淹水，三河局在大里市積善橋下興建與基隆河員山子分洪道相似的溢流堰，將綠川多餘的水分流至旱溪河道，但旱溪下游的樹王里民擔憂若大雨，將會造成淹水，19日聚集分洪道上方的積善橋抗議。他們說，三河局前年和民眾座談時，曾允諾要在分洪道上興建水閘門，好讓市民可以控制分洪的水流，讓下游不致因分洪太多而淹水受害，但如今水閘何在？而且旱溪下游目前有多個瓶頸，若不趕緊疏濬，恐怕分洪後將讓下游居民受水淹之苦。三河局長鄭修宗保證說，溢流堰經過精密設計，足以應付25年一次的大雨，而且下游旱溪積善橋至中投公路段明年5、6月會全部整治完工，居民不必擔心，對於目前較嚴重的瓶頸處也會先疏濬。鄭修宗說，分洪道是比照基隆河的員山子分洪道設計，當綠川的水太多才會自然地溢至旱溪，而閘門必須要有人管理，當洪氾或大雨來襲時，甚至沒有人會去開閘門，所以分洪道是比閘門還要好的設計，也不打算另再興建閘門。 

101年老薑增產5%，供過於求，農委會表示，原因是農民搶種、需求量減少所致，農委會年後已採取補助農民集運費、冷藏費，以及促銷等產銷調節措施，但農民搶種造成農產品滯銷，也應自行承擔部分風險。農委會農糧署作物生產組處長莊老達表示，為幫助薑農，農委會年後已輔導通路收購，每一農戶最多可收購14公噸，政府補助集運費每公斤1.3元，冷藏費每公斤1.5元，至少冷藏兩個月，同時透過全聯、希望廣場等通路促銷。前幾年薑價極好，去年批發價每公斤高達43元，農民紛紛搶種，造成今年增產5%，產量高達3萬6482公噸，供過於求，價格大跌一半，每公斤批發價僅20元。莊老達說，老薑是淺根作物種，大規模種植在山坡地上，不僅影響水土保持，農民大多會使用生雞屎當作肥料，引來蒼蠅滿天飛造成環境污染，讓各縣市政府非常頭痛。農委會認為，農民在承租土地、大量搶種時，也應考量到生產風險，並自行負擔部分責任，若僅靠政府與民間作產銷調節，力

薑價最近生產過剩暴跌，凸顯出大盤商在原住民部落包山種薑、破壞水土保持的現象；而種薑需要大量雞糞，也造成環境嚴重汙染，惡臭及大批蒼蠅，讓薑場附近居民難以度日。台東縣府農業處表示，政府不能干涉農民種什麼，只能針對違規的部分開罰嚇阻，不過就算農民在山坡地濫種，處罰頂多6萬到30萬元，與數百萬利潤相較，不痛不癢，效果非常有限。新竹縣尖石鄉水田、煤源、拉號等部落原住民保留地，過去有許多租給平地人大面積整地種薑及高麗菜，開挖後砍樹、移走石頭，部落人開始醒覺，擔心再不阻止，恐怕在暴雨來襲時造成土石流，下方居民可能遭活埋。尖石鄉水田部落長老林廷勇說，平地人上山租地種薑問題存在已久，前幾年情況變嚴重，除帶來水土保持問題，種植過程使用雞糞，土壤變酸，帶來大量蒼蠅，一度在部落造成「蒼蠅危機」。尖石鄉民朱垣章表示，有鄉民一天用10張黏蠅板自救，餐廳業更是苦不堪言。  

農委會畜牧處與中華民國養豬協會召開豬價穩定小組會議；協會理事長楊冠章表示，協會建議擴增宰豬量方案需新台幣1億元，會中無法確認，農委會近日會做成決議。毛豬市場交易價每公斤已跌破50元，19日已下探到約每公斤47.45元。楊冠章指出，協會20日於會中提議，將畜牧處原本規劃5到7月宰2萬頭母豬、6萬頭小豬的量，小豬部份必須增到10萬頭；且5月就要先屠宰5萬頭小豬，另母豬屠宰2萬頭要同步完成，之後6月宰3萬頭小豬、7月宰2萬頭小豬。他說，由於相關提議需要政府支出1億元經費執行，畜牧處必須再向農委會呈報，預計近日會做出決議，公布最後定案內容。  

上天恩賜的水源 滾滾濁水陽光下閃著銀光 奔流河川，灌注遼闊田地 恩養世代子民 是島嶼農鄉的血脈血脈正被搶奪 一部部金權集團的怪手 挾開發之名、開膛破肚 沿著水圳路 埋下利益糾纏輸送的暗管 直逼圳頭水稻瑟縮著 蔬菜恐慌探問命運 果樹大力搖動枝椏爭生存 農民齊聚圳頭守護 手中沒有任何武器 不懂什麼關說與人際 只有握緊各式農具 喝叱怪手撤離請站出來 年輕的、年長的 有筆、有攝影機、有編輯台 有機會建言的行政幕僚 請來和農作物站在一起 和農民並肩作戰 和河流母親同一陣線 因為農鄉是我們 大家共同擁有的島嶼糧倉請站出來呀 決策中的官員、委員、學者專家們 請面對歷史報告 請面對天地良心自我評估 請面對後代子孫誠實坦白說說看學術可以包裝多少貪婪 可以為多少工程利益護航 說說看短暫的權位 做了哪些選擇？哪些決定 是在戀棧之中、推拖之中 造了多少孽？ 或是符合公義的承擔親愛的鄉親朋友 不甘願水源命脈被搶奪的

根據國際一個非政府組織的報告指出，目前全球約有37％的人生活沒有廁所設備，以目前情況來看，開發中國家距離完成聯合國2015年生活沒有乾淨水源的減半目標，還有一大段距離。該組織報告指出，一旦人民生活有乾淨水資源並獲得保障，一年就可以挽救250萬人生命。根據非政府組織「水支援協會」（WaterAid）的報告，聯合國千禧年目標訂出2015年要將全球生活在沒有乾淨水源的人口減半，不僅大部分開發中國家無法完成，撒哈拉一帶國家未來150年內都不可能達到。對缺乏衛生與品質好的水資源國家人民來說，光腹瀉疾病，一年就奪走140萬兒童寶貴性命。因為缺乏基本的排泄物處理設備，是造成腹瀉的主要原因。該報告並指出，按照目前進度，2015年全球無水可用人口「減半」目標，要到2026年才能完成，其中南亞地區要到2030年達到，撒哈拉一帶國家甚至要到2175年才能達到減半目標。人人享有衛生設備與水夥伴關係的執行長郭佛表示

在經歷2011年由自然災害導致的創紀錄的經濟損失後，聯合國國際減災戰略4月18日啟動一項新倡議為世界各國的城市管理風險和減少災害提供協助。國際減災戰略副主任瓦爾蒂斯表示（Helena Molin Valdés），城市和鄉鎮在2011年因自然災害導致的投保經濟損失達3800億美元。在「讓城市具有防災能力(Making Cities Resilient）」的運動中，新倡議將在網絡上為地方政府提供一套自我評估的工具，並以此幫助城市在減少風險和適應氣候變遷方面設立基線、制定計劃、評估投資缺陷等。目前已有超過1000座城市加入聯合國國際減災戰略在2010年啟動的「讓城市具有防災能力」運動。瓦爾蒂斯表示，世界133個國家根據即將於2015年到期的兵庫行動框架，規定各國報導在國家層面減災方面的進展。新工具可以使地方政府在國家減災進展報告中，第一次提交自己的數據。目前，這套工具已經在世界20多個城市中進行