土地利用

自2008年辛樂克風災後，省道台14線埔霧公路南豐村路段每遇風災便更頻繁的蒙受土石流侵擾。而這次12日的豪雨，更讓埔霧公路與中橫霧社支線台14甲沿線災情慘重：路基坍方、土石流、堰塞湖、積水，以及隨處可見從山壁上奔騰流洩的大小型瀑布，讓人驚心不已。往往，天災過後，災民與政客各司其職的演完既定戲碼後，大地的創口就沒人看顧了，頂多工程包商樂得之前的工程(惡劣粗糙成品)被沖得完全不見蹤影，而又可以接下新的工程(動輒上百、上千、上億，可以分配給多少人當多少年的薪水？可以買下多少土地好好復育？)，繼續往大地的瘡疤上扎針止血，等待下一次的天災考驗。人的忘性怎能那麼徹底？災民永遠是災民，有些人永遠沒機會體會身為災民的痛，而只能在電視前煞有介事的評論。沒有人追究，到底哪裡潰爛了？也從不思考如何面對。南投縣身為全台面積第二大縣，其中山坡地面積更達92%的比例，卻也是原住民保留地超限利用數一數二大面積的所在，而

連續豪雨，已至少造成農業災害損失金額達7億4439萬元，農委會已提供各項災損救助，水稻、木瓜、西瓜、香瓜、洋香瓜、蔬菜、花卉及塑膠布溫網室整體結構提供專案補助。又桃園縣、嘉義縣符合「農業天然災害救助辦法」低利貸款標準，關切的農產品價格，亦將調配供應密切監控，如有不當漲價，即依農產品市場交易法相關規範處理。行政院長陳冲21日在行政院會中，要求農委會確實掌握各縣市農損情形，加速辦理補助作業，並調節市場供需，平抑蔬果價格。泰利颱風警報解除，為預防後續豪雨或颱風再度來襲，農委會指示全面動員勘災，迅速下鄉並即刻因應處理，以預防未來災害並加快災區復建腳步。截至6月21日下午16時止，農業災害損失金額達7億4,439萬元，已公告臺東縣水稻及高雄市木瓜給予專案補助，民眾關切的農產品價格，亦將調配供應密切監控，如有不當漲價，即依農產品市場交易法相關規範處理。西南氣流帶來豪雨與泰利颱風造成農漁業損失，農委會全

泰利颱風來襲，恆春鎮公所因預存沙包不足，緊急向墾丁國家公園管理處求援，以特別景觀區風吹砂的沙做成沙包因應，引起爭議，墾管處21日表示，請恆春鎮公所要歸還沙。墾管處處長陳貞蓉表示，恆春鎮公所向墾管處求援，園區內臨時沒有其他可供沙包使用的沙土，因緊急應變需求，所以同意公所在風吹砂地區取沙應用，規定只能取2卡車的量。風吹砂是墾丁國家公園特別景觀區，冬季隨東北季風將海沙由海或海邊吹向陸地，夏季再隨雨水流回海邊或海裡，以流動的砂河、砂瀑景觀為主要特色，禁止任何開挖行為。陳貞蓉說，鎮公所取了約29立方公尺的沙，約可製成800、900個砂包，墾管處要求公所盡量使用在不會受到污染的地方，用完後歸還原地。陳貞蓉說，這次是為緊急應變需要，未來，仍請鄉鎮公所應先寬籌需要量，避免臨時需要再度使用風吹砂的沙土，以確保國家公園資源特色。

南澳闊葉林自然保留區擁有原始的闊葉樹林與針葉樹林，保留區內的神祕湖更具備草澤溼地生態系條件，這片土地上居住著大自然的住民，隨著四季呈顯不同風貌與樂聲。如此原始風貌，讓慕名而來的民眾絡繹不絕，但是，以神祕湖(註1)為核心，周遭200公頃面積，已於1992年依據《文化資產保存法》公告為南澳闊葉林自然保留區，只能基於少數幾項特殊任務申請進入神秘湖。自然原味　雨後的南澳自然保留區5月的南澳自然保留區不久前下過一場雨，一些樹木不耐強風大雨襲擊，倒落在地。沿著先民走過的路徑，隨處可見不按照人類規則穿越的足跡，原來山豬不久前也經過這裡，只是牠們穿越的幅度更為闊氣，從方向只能約略判斷牠此行的目的，不外是到不遠處的小溪流裡飲水吧？走在原始的步道上，少了人為設施，有如嵌入自然的背景中，竟是如此融合，顯得人不過是自然界中的一項小配件。闊葉林生態系中樹木雖然不及熱帶雨林高大，結構層次也少得多，但喬木層、灌木層與草

去年此項評分為45分。我們認為：耕地變少，報告中寫了一堆因素，但我們認為真正的原因，在於政府政策的不支持農業，寧願把農地拿去開發，不彰顯永續的價值。同時我們也維持去年的評語：耕地愈來愈少，代表糧食自給率也愈來愈低，在全世界探討糧食危機時，我們的糧食自給率原本就遠低於許多國家，耕地還愈來愈少，實在令人擔憂。耕地還有達到人與自然共處、和諧之效；也能調節微氣候，比率實不應太少。定義與說明：農業用地在土地利用較趨向自然環境，且其土地使用具有不可逆性使用的特質，有其特殊生態功能，並在維續國家糧食確保安全度上亦有其必要性，為維護農業發展基本需要，必須維持適量農地。本項指標係指耕地總面積與台灣總面積之比例，唯統計上並未扣除受病蟲害與天然災害損失之耕地面積（短期間內使其恢復耕作功能）。耕地總面積自民國77年開始就逐年減少，至94年已減少6萬多公頃。由於各項產業發展與建設亦須使用相當之土地，如何有效利用有限

居住亞馬遜流域受到美山水壩（Belo Monte）興建工程影響的300名婦女及孩童，6月15日起藉由象徵性的大壩場址佔領活動，提出「讓欣古河（Xingu River）自由」訴求。近期興建的臨時土壩阻塞了欣古河水道，原住民、農夫、漁民、行動者及當地區民遊行到該處，以斧頭及鏟子在臨時壩上挖出一條渠道，恢復河流的自然水道。示威者用身體排出「Pare Belo Monte」（停建美山水壩）字樣，以停止興建款達180億元的美山水壩為訴求。他們的目標是在傳達訊息給全世界：在確保現今近70億人的需求發展的同時，必須承諾為子孫後代保護地球。示威者在欣古河堤上豎立了200個十字架以紀念捍衛亞馬遜而喪失的生命。同時，在工程初期所摧毀的堤岸種植500棵可固堤的原生棕櫚樹。民眾聚集在「北方能源」集團行動基地的聖安東尼奧社區，及容納受到大壩影響的13萬人口的新興都市阿爾塔米拉。一旦大壩興建完成，將成為世界第三大水力

一條自來水管線，用了100年，您覺得安全嗎？在台北市的中山北路，有好幾個路段的自來水管線，水管年齡都超過40年，甚至有上百年的，自來水處認為管線使用良好，所以沒有汰換，不過附近居民一聽到自來水管線這麼老舊，都嚇壞了。由於中山北路是台北最早開發地區之一，日治時期在這裡埋了鑄鐵管，雖然之後使用的管線，大多都有汰換，但是唯獨舊型鑄鐵管沒有換，像這些管線，黑色的是現代的新管線，旁邊是民國65年和60年的舊管線，早就生鏽毀損，那上百年的管線，會不會更嚴重。自來水處說還是好的，沒有壞就不會換，未來會視管線受損程度進行汰換，如果維持良好，還是可以保留百年以上的管線，只是舊水管內部，有沒有鏽蝕，無從考證，就怕民眾使用的自來水受到鏽蝕污染。

台62線萬瑞快速道路7.3公里處邊坡出現裂縫，公路總局21日邀專家學者探勘，認為裂縫仍在安全範圍內，暫無立即危險，將視情況補強，並派員24小時現場監控。交通部公路總局第一區養護工程處景美工務段長范良鑫表示，台62線（萬里瑞濱快速道路）西向7.3公里處附近邊坡出現裂縫，地錨荷重計20日測得的數值有上升趨勢，但仍在警戒值範圍內，為慎重起見，20日晚上8時封閉1車道。范良鑫說，台62線7.3公里處邊坡屬於順向坡，這道裂縫100年6月就發現，工程人員除了利用地錨荷重計遠端監測，並觀察裂縫是否持續擴大。

南投縣信義鄉和社溪支流頭坑野溪，受豪雨影響，爆發嚴重土石流，大量土石橫阻，形成約長300公尺，寬200公尺，上游積水面積約6公頃的堰塞湖。經濟部水利署第四河川局接獲通報後，為確保下游居民安全，已經調派挖土機，疏通引流，目前為止，溢流口拓寬到80公尺，高度降挖約4公尺，湖面明顯縮小，沒有潰堤疑慮。

集水區降雨豐沛，曾文水庫自18日下午起至今持續調節性放水，盼在顧及各標的用水供應無虞的情況下，預留部分滯洪空間，以防今年汛期還有颱風來襲的可能。經濟部水利署南區水資源局副局長林元鵬表示，曾文水庫在6月10日一波豪雨結束後，至18日下午水位接近220公尺，蓄水量約3億7000萬立方公尺。當時考量泰利颱風可能再帶來豪雨，因此從18日下午起進行調節性放水。林元鵬表示，水庫在21下午5時的水位約227公尺，仍以每秒700立方公尺流量放水；由於集水區進水量變小，預計晚間調降放水量，若雨勢沒有明顯加大，22日就會暫停放水。他說，曾文水庫除防洪之外，兼具農業、民生及工業給水等功能，每年6月屬汛期之初，水庫原則上控制在7至8成蓄水率、約3億8000萬立方公尺水量。因應今年嘉南二期稻作，及到10月底前各標的所需用水外，也要預留滯洪空間，面對可能來襲的颱風。

而就在上千亞馬遜印地安人聚集里約海灘抗議美山水壩（Belo Monte）之時，他們家鄉的開發工程仍在如火如荼進行，儘管2011年9月，巴西聯邦法院已下令停建美山水壩，但工程從未停止。政府僅發放極少的搬遷費用，便用強硬的施工方式在部落附近施工，要用惡劣的環境來迫使居民搬遷。已有20多名原住民忍無可忍，破壞設施，佔領工地，他們一面採用激烈的方式抵抗，一面承擔遭政府以違法行為清算的風險。總部設於美國華府的「看守亞馬遜」（Amazon Watch）機構，長期投入美山水庫案，近日波奔開發地點與里約之間，不只與原住民夥伴密集策畫排字等抗議行動，也趁著Rio+20的「綠色經濟」、「乾淨能源」議題發酵之時，辦理理性溝通的研討會議與場邊會議，希望用實際論述說服各界認清，大型水力發電不符合永續原則，也不符合巴西的綠色未來。河流  就是生命該機構專員麥拉‧伊利嘉瑞（Maira Irigaray）為巴西中部人，也

2010年9月，中秋連休集中暴雨造成首爾市9419個家庭被水淹；2011年7月，首爾牛眠山山體滑坡導致18人被奪去生命。最近的大規模集中暴雨災害之所以都集中在首爾，是有原因的。首爾市25個自治區中，有21處都被評為面對暴雨災害最脆弱的5級危險地區。這意味著，首爾市成為全韓國應對暴雨最脆弱的地區之一。這是國土研究院國家都市防災研究中心針對全韓國229個基礎地方自治團體進行「暴雨災害脆弱性」分析後，於6月19日發布的中間結果。這也是首次對全韓國各地區進行區分，發布暴雨災害脆弱性等級。國土研究院於2011年9月開始了該項研究工作。面對暴雨，受災危險等級為5級的地區共有28處。除首爾市自治區的21處地方外，還包括釜山中區和慶南呂原、巨濟市、鹹安、南海、河東、山清郡等南海岸地區。這是綜合評價了大雨天天數、窪地地區以及瀝青混凝土堆積的地區面積，是否有山體滑坡危險、面對暴雨抵抗能力脆弱的單獨住宅及半地下