土地利用

近期一份研究報告指出，自然災害後的緊急救災行動，可能意外地使氣候變遷造成的問題更嚴重，進而引發其他災難。救災物資無妥善處理 恐加重災情 在2012年，千里達及托巴哥共和國（以下簡稱千國）西部的地牙哥馬丁下了一場大豪雨，造成近2千萬美元的損失。當時災害緊急應變團隊迅速進駐災區，幫助許多失去家園的受災戶。但是，不到兩個禮拜，地牙哥馬丁又受到熱帶風暴的侵襲，再次被洪水侵襲。千國紅十字會近期發表報告指出，救災行動可能引發了第二次洪災。報告中說，「在第一次洪災過後，緊急應變團隊使用寶特瓶等拋棄式、生物不可分解的容器來分送飲用水，並且用塑膠餐具盛裝食物。」「災後的廢棄物處理系統，無法在當下完整建立…當暴雨再次來襲，加上排水道阻塞，便引發了第二次洪災。若使用環保、生物可分解的材料，將可能可以避免災害的發生。」綠色救災 島國聯盟做研究「綠色救災：國家案例研究」是一篇由千國災難準備與管理辦公室（Office

面板大廠友達光電表示，廠區設有節水措施，廢水回收逾85%，在業界屬高標準。因此，未來政府規劃徵「耗水費」，友達應不會受影響。經濟部推動耗水費的時程，規劃最快105年實施，106年收費。每月超過1000度以上3000度以下的用水量，水費附徵10%；每月超過3000度以上6000度以下的用水量，水費附徵20%；每月超過6000度以上的用水量，水費附徵30%。在原有的廠務水資源回收設備之外，友達並設計製程潔淨水串連再利用的節水系統（WIS - Water Inter-use System）。在整體節水措施下，每年約可減少1300萬噸的自來水用量，相當於6500個標準游泳池的水量。

據外電報道，香港首富李嘉誠旗下的赫斯基能源公司，位於美國俄亥俄州的煉油廠，在當地時間10日上午6時發生爆炸，引發大火，大約10小時後被救熄，事件中無人受傷。廠方說，需要時間評估設施損毀程度，暫時未知對生產有多大影響。當地環保部門展開監測，顯示廠房附近空氣未受污染。這間煉油廠由加拿大進口原油，每日可以處理15.5萬桶原油。

2004年南亞大海嘯重創斯里蘭卡的6個月後，首都可倫坡300公里外Sainathimaruthu村海岸邊經常可見一束束濃煙往天空冒起。政府缺乏機制 村民只好燒輪胎 靠煙霧預警為了在海嘯發生時通知村民，心有餘悸的居民發展出臨時的早期預警系統──在海邊沙灘上燃燒輪胎。海岸小村莊的居民整理家園的同時，不時會抬頭確認灰色濃煙是否還看得見。「如果濃煙消失，表示海浪要來了，我們必須撤離。」當地居民說。他們的恐懼不是沒來由的。Maradamunai、Karativu和Sainathimaruthu 這3個村莊在南亞海嘯時首當其衝，總死亡人數35,322中，有3,000人是這裡的村民。最讓村民害怕的是，事發當時完全沒有政府機關發出預警。當時其實有足夠的時間讓村民往高處撤離──海嘯從印尼西北邊出發，要兩個小時才會到達卡爾穆奈。但是官方缺乏預警機制，釀成嚴重死傷。海嘯10年後 新預警系統 災難管理法首次實施1

編按：有機農業、基改作物等議題，除了在食品安全方面引發討論，在氣候變遷逐漸引起重視的現今，面臨升溫2℃的挑戰，人們的選擇更是牽一髮而動全身。台灣大學農藝學系教授郭華仁表示，有機農法是複雜的技術，實施正確的有機農法，便能恢復土壤健康，產量也不必然輸給慣行農法。然而，英國科學協會（British Science Association，BSA）候選主席Lord Krebs 7日向英國政府提出政策建言，指出有機農業對氣候變遷不利的一面，引發諸多討論。英國政府氣候變遷適應顧問Lord Krebs在牛津農業研討會（Oxford Farming Conference）上指出，由於需要更大的土地面積以及其耕作方法的關係，有機農業並不一定比傳統農業有益於改善氣候變遷。

新年春耕始，缺水停灌迫在眉睫，幾個缺水迷思該思考。 一、一些水庫水源看似危急，但是並未乾歇，缺水不是立即，假設是建立在明年5月前無雨，將會爆發用水危機。說白就是，現今水庫的水量，計算5月前的工業用水，事先留在水庫裡，正月農耕用水就不顧，所以缺水危機應正名是「5月前工業不缺水」的缺水危機。 二、停灌休耕給補貼，對農民確實重要，但是絕對不能成為「賣水合理化」的範例。對於水利會、水利署早就在賣水，最怕社會搶水的撻伐，一旦停灌休耕給補貼成為賣水合理化藉口，太多工業財團樂見賣水有價碼，也出得起錢買水，企業買水，政府一定會變相補貼。當農民收錢賣水，社會也會視為理所當然的水權交易，不覺得停耕有何損失。 三、轉型旱作、旱稻是農業技術，不能視為解除缺水危機的唯一之途，甚至造成「農種旱作，供水工業」的錯誤認知。更重要是，旱作也是需要水，只是用較少水，更重要是台灣早已有一期稻作、一期旱作，一期休耕養地的農

1月5日召開的全國林業廳局長會議上，中國將進一步擴大天然林保護實施範圍，爭取把全國18億畝天然林全部保護起來。天然林是中國森林資源的精華，對維持生態平衡、保護生物多樣性等方面具有不可替代的作用。目前，中國共有18.28億畝天然林。國家林業局局長趙樹叢在會上表示，中國仍有9億多畝的天然林沒有納入天保工程實施範圍，森林品質不高、生態系統脆弱、水土流失嚴重、自然災害頻繁等問題依然嚴峻。因此，將加快制定全國天然林保護實施方案，力爭把所有天然林都保護起來。從今年起，中國將分步驟擴大停止天然林商業性採伐範圍，最終全面停止天然林商業性採伐。同時，著力提升天然林生態功能，通過嚴格保護和科學培育，使中國天然林資源明顯增加，品質明顯提高，生態功能明顯增強。採取特殊措施，對典型的天然林生態系統和珍稀瀕危野生動植物種，實行永久保護。

台北港開發計畫不斷進行，在特定區徵收百頃土地後，持續填海打造自由經濟貿易區，準備讓台灣經濟起飛。但是在大商港發展下，下罟港的小漁村卻不斷做出犧牲，為著政府宣誓的開發大夢...2011年，台北港特定區徵收案引發風暴，當地居民汪菊悲傷抗爭，堅持守護家園，最後終於獲得農田易地保留的結局。2年後，汪菊的兒子張文忠來到特定區，看看家族苦心爭取保留的農地。這片面積約1分大小的農地，鄰近十三行博物館，土壤已經運填鋪設，卻有紅火蟻入侵的問題，更麻煩的是，水電等公共設施未完成，等待復耕更是遙遙無期。新北市八里區頂罟、下罟聚落，原本是純樸的濱海小村，然而自從設立垃圾掩埋場到焚化廠，成為備受污染所苦的村落。後來興建台北港作為砂石港，再轉型貿易港後，開始徵收頂罟地區大片土地，繁華尚未來臨就引發抗爭風暴。現在，港區開發不斷進行，台北港務公司計畫填海造陸，填出100頃土地，打造自由經濟貿易區。開發持續為居民帶來困擾，

Water.org 的成員在世界各地協助偏遠地區的民眾取得乾淨的水資源。反觀台灣取得乾淨用水如此便利，是多麼幸運又該珍惜的事情。在缺水的國家，家庭中取水的人通常是婦女與女童，他們每天必須在照顧小孩、家務之外，花幾個小時時間取水，因而犧牲自己的學業與事業。關於水，台灣人憂心的大多是颱風、土石流時淹水或漏水問題，就算因此造成突如其來的限水命令，大多也抱著「忍一下就過去」、「去買瓶裝水來備用」的心態。幾小時或幾天後，水來了‧‧‧用水一旦回復正常，缺水的不便感又逐漸淡忘在忙碌生活中。也因此，身處台灣的我們鮮少關心「缺水」這件事情之於一個村落、一戶家庭，甚至一孩童成長背後所隱藏的社會成本與代價。國際非政府組織 Water.org 瞭解擁有充足水源的村落、家庭、個人可以引燃改變的力量，甚至翻轉一個小孩的人生。

瑠公圳，台北開發史裡一個耳熟能詳的灌溉水道。現任教於彰化師範大學歷史學研究所的李宗信，出生在屏東萬丹，家住水仙村，小時候對歷史興趣不大，倒是「鄉土故事」聽得多，「廟」接觸得比較多，但從小喜歡聽故事，上起歷史課仍特別有活力。雖然大學唸歷史，然「歷史的人事時地物和現實無關，無法和生命串連，或史料還鎖在學院裡而非由老百姓活用，容易產生距離，」後來遇上台灣史，史明《台灣人四百年史》乃為啟蒙之一，「發現原來跟生命有關，過去做了什麼事影響到今天，鑑古知今。中國動輒數千年歷史，台灣史很近，那個緊密感就出現了，開始想要投入，為了了解自己。」他說。攻讀國立台南大學台灣文化研究所之際，在吳學明教授開設的小區域史課程上，則首次深入認識了台北平原的水圳，拜讀溫振華教授〈清代臺北盆地經濟社會的演變〉後，激發追隨先驅腳步，由跨領域的視角專注台灣區域史研究，笑稱「本來當國小老師還有教棒球的心願，從此改變了！」GIS，新

位於花東縱谷的「東華有機專區」，因鄰近東華大學而得名。西有鯉魚山作天然屏障調節氣候，東有椰子林隔絕花東鐵路，北引木瓜溪純淨水源灌溉。在小農多年來的堅持下，與市區相距不遠的東華有機專區，已是花蓮有機蔬果的大宗產地。老農轉型有機 十年耕耘終有收穫東華有機專區，腹地橫跨志學與平和兩村，面積約70多頃，目前有8位農民與慈濟基金會在此耕作。班長陳文富表示，這裡早期是台糖的甘蔗產區，民國90年因製糖原料改用進口貨，蔗田便停產，台糖將土地釋出開放承租，吸引農民進駐。務農已有40餘載的老農民陳文富，轉型有機卻是近十幾年的事。他所經營的「明淳有機農場」，出產超過40種蔬果，不同季節有不同作物收成。早先農場是以慣行農法施作，後來他透過廣播，得知一位醫師因食用有機蔬果，身體機能獲得改善的實例，讓他開始投入有機栽植。陳文富透露，轉型有機讓他嘗過不少苦頭，雖然此地尚好，但以北土地多有石礫，費了好大功夫才整頓好。此外

經濟部水利署第九河川局執行流域綜合治理計畫，徵集台灣環保聯盟花蓮分會長鍾寶珠等約10個長期關心花蓮生態、環保活動的民間組織代表擔任諮詢委員，7日舉行成立大會並召開會議，討論未來花蓮縣及台灣東部河川治理的方向。諮詢小組7日討論的治理工程，包括樹湖溪整治應急工程、聯合排水台11線路段應急工程、丁仔漏二號堤防應急工程、美崙溪左岸新建加禮堤防等。局長顏嚴光說，成立在地諮詢小組代表更密集貼近並建立民眾參與機制，傾聽專業意見，未來也會將會議記錄登載於經濟部水利署及第九河川局民眾網，讓資訊更公開。