土地利用

中國大陸南水北調自東線2013年通水至今，官方統計，北方已約1億人受惠，原本長江水北調只是北京、天津等市的「補充水源」，如今已成為當地依賴的「主力水源」。新華社報導，南水北調原本規劃為北京、天津等市的「補充水源」，但如今卻成為當地依賴的「主力水源」，而河南省37個市縣全部通水，河北省80個市縣也已開始使用「南水」。京華時報日前報導，截至8月26日，南水北調中線工程入北京水量已近16億立方公尺，約占中線工程調水總量的1/3，全市地下水平均埋深較去年7月同期上升62公分。

台灣還要以新建水庫開發水資源嗎？根據經濟部水利署資料，基隆供水區每日須從翡翠水庫調度8萬噸用水，因此以雙溪水庫作為因應策略。這項計畫明（2018）年暫停審查，未來仍可能捲土重來。為此，時代力量黨立委黃國昌與經濟部水利署協商，今年在雙溪區各里舉辦十場「雙溪生態水庫計畫」，促使政策溝通。上週六（16日）上午雙溪區公所綜合市場里民活動中心現場，由反雙溪水庫自救會成員先從火車站行走到現場，拉白布條表達意見，座談會過程，共有22位民眾發言，其中五位明確表達支持，多數意見反對水庫興建。基隆供水區抗旱能力不足 128.5億蓋水庫解決水利署擬於雙溪河支流的丁子蘭溪規劃蓄水容量1700萬立方公尺的「雙溪生態水庫」，解決基隆供水區用水缺口。根據經濟部水利署網頁資料，基隆供水區係指台灣自來水公司第一區管理供水轄區，以基隆為首，涵括新北市瑞芳、淡水、貢寮、雙溪等14區。水利署簡報指出，此區每日需水量44.1萬噸，

農業平原上，開挖深水井，還未出水，卻已挖出居民怒火。深水井開發計畫，讓美濃居民抗爭，他們不只抗議奪水之恨，也反對用水不公，在怒吼聲浪中，吐露美濃的世代水愁。台灣自來水公司在2009年八八風災後，就計畫在美濃手巾寮農場，開挖八口深水井，一直遭到居民拒絕。2017年8月初，卻突然動工開挖其中三口井，引發居民抗爭。其實在20年前，自來水公司就已經開挖13口深水井，原本計畫在屏東挖井，後來卻改到高雄美濃。13口井開鑿之後，務農的黃森蘭就查覺到，土地上有異狀，原本濕潤的土地，變得乾旱。美濃居民組成自救會，北上台中，來到台灣自來水總公司抗議。居民質疑自來水公司說抽水是為高雄民生用水，其實是提供工業使用。自救會要求自來水公司出面說明，不該讓鄉親空等。他們演出水怪挖井盜水，居民驅趕的行動劇。最後台灣自來水公司派出代表，表示會將居民意見帶回處理。美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧表示，美濃居民的憤怒在於，高雄用水就

美國西岸的幾個州近日來受到大火的襲擊，根據國家火災中心的統計，截至12日為止，已經有62場大火發生在西部的九個州，其中蒙大拿州發生20場，奧瑞岡州則有17場，不過幾乎都沒有繼續蔓延的趨勢，消防人員正在盡力控制。而現在這股火勢還更往北繼續延燒到加拿大。森林大火在乾燥的美國西岸森林和草原地區肆虐，大約已經燒毀了32376平方公里的區域，幾乎快要跟台灣的面積一樣大了。大部分的災害都集中在加州、蒙大拿州和奧瑞岡州，科羅拉多州在上周末也有三場大火，同時汙染空氣，就連比較遠的北達科他州都受到影響，氣象學者指出，當地的空氣品質和能見度都下降，之後懸浮微粒可能會跟著雨水一起落下。目前在蒙大拿州有90%的地區都發生乾旱，州政府從6月以來已經花了超過50萬美元在解決相關問題，奧瑞岡州也花了28萬美元。內政部部長津凱（Ryan Zinke）呼籲所有土地和公園的管理者們更積極的處理雜草和樹叢，以避免發生更多大火，

政府推動再生能源發展，目標2025年要增加至20％，不少光電業者看準綠能的「錢景」，竟向農民承租農地蓋太陽能發電設施，卻無營農事實，造成「假種田、真種電」。截至2017年7月底，已有108件違規案件遭廢止容許使用，其中以台南70件最多。農委會主委林聰賢昨（13日）指出，農業設施結合光電是推動綠能的重要作法，將以畜禽舍、養殖魚塭以及埤塘圳路列為主要目標。 農委會四年前修正發布「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」，但欠缺審查機制，導致心存僥倖之申請人，得以輕易憑藉農業設施，申請屋頂附屬設置綠能設施，卻未能結合農業經營。監察院就此情況，上週才剛糾正了農委會等單位。目前，農委會和經濟部能源局合作，先列出「農業設施附屬綠能設施」核准案件清冊，交由各地方縣市政府查核，如有違規限期未改善者，由農委會廢止「農業設施容許使用」，再由經濟部能源局廢止再生能源發電設備申請。

據英國衛報報導，最新聯合國資助研究發現，全球1/3的陸地嚴重劣化、肥沃土壤一年減少240億公噸，呼籲儘快從破壞性的密集農業轉型。這份第一版的《全球土地展望》（Global Land Outlook）報告被認為是類似研究中最完整的報告，繪製出都市化、氣候變遷、土壤侵蝕和森林流失等因素的相互影響。不過報告指出，土壤劣化最主要的因素是工業化農業的擴張。由於糧食需求和農地增加，這個趨勢很可能會持續下去。研究機構警告，除非採取補救措施，否則類似蘇丹和查德發生的衝突事件風險也會提高。「當人口增加但肥沃土地減少，國內和國際間的土地爭奪衝突也隨之升高，」聯合國防治沙漠化公約（UN Convention to Combat Desertification，UNCCD）執行秘書巴勃（Monique Barbut）發表《全球土地展望》報告時指出，「要儘量減少損失，報告的建議是所有人都退一步，重新思考如何管理壓力

環署13日進行「桃新離岸風電」興建計畫環評第一次初審，由於此案距離桃園新屋外海僅有0.5至1公里，因此面臨了衝擊石滬、牽罟等當地獨特的漁業文化，遭到當地多位里長與民間團體發言質疑，初審小組也要求補充更多資料；此案還需補件再審。開發單位「築能風力」，即是德國wpd達德能源集團，審查前一日才與桃市府簽訂了合作備忘錄。當天業者曾表示，若桃新案能即時過關，可與達德子公司麗威已通過環評的「桃園離岸風電計畫」同時建置的話，可望再降低成本。但此案距岸距離0.5~1公里、水深5~55公尺，遭當地漁民擔憂可能衝擊魚類、鳥類與藻礁生態，也恐讓石滬、牽罟的漁業傳統絕跡。他們強調，當地的牽罟是目前全台少數尚存的重要文化與觀光資源，石滬除了是漁業所需，也是生態上重要的育嬰床。面臨這些反彈，開發單位陸續承諾，將把第一排風機位置往外海推移，讓風機距岸1公里以上，而水深也會至少6公尺深。雖然有渔民表示，風機若在水深5到3

菲律賓氣象局命名為馬林（Maring）的熱帶低氣壓，12日橫跨呂宋島中部地區，帶來惡劣天氣，造成至少4死13失蹤，並在馬尼拉等地區造成淹水。菲律賓氣象局指出，短短兩天內，馬林為呂宋島中部地區帶來近兩個月的降雨量，大馬尼拉及週邊省份多處出現積水，低漥地區水深及胸，部份城市停電，各級學校停課，馬拉坎南宮也宣布政府機關停止辦公。

本文旨在透過北投丹鳳山順向坡的欣巴巴豪宅案動工事件迄今的發展為例以說明，目前在制度上對於私有地的開發存在大規模環境災害疑慮時，並不存在足夠緩解大眾恐慌的專家知識與判斷，進而足以權衡所有實質利害關係人的損益。而涉入本案的公部門專家傾向選擇基於特定「有科學根據的立論」，作為此類開發案的成案基礎，但這種立論的選擇常常忽略考量專家知識所可能衍生影響深遠的社會性衝擊。也因為這樣的選擇使得環境風險的承擔者承擔不成比例的風險，而土地開發的受益者獲得不成比例的利益，是為社會不正義。

香港惜食團體「食德好」在今年7至8月間，訪問了349個家庭及42間機構，送贈賀禮及月餅浪費的情況。調查發現受訪家庭去年平均食剩1.03個月餅，以全港約100萬個家庭估算，去年食剩103萬個月餅，而送往堆填區的月餅更達到43萬。調查發現逾八成受訪機構今年會繼續送月餅作賀禮，大部份人以「傳統習俗」為主要考慮因素。不過，有超過1/3受訪機構表示，「不希望」及「非常不希望」收到月餅賀禮。當中有四成受訪企業更會直接將月餅轉贈予慈善機構或食物回收組織。也有「好多都是企業之間互相送禮吃剩的。」企業以外，另一浪費源頭為餅家本身，食德好項目經理袁德志說，單計去年便接收了由餅家捐出、為數數千個的月餅。他估計，餅家為免得失客人，因此每年都會多製月餅，如果賣不完會以慈善名義捐出。被問到如何減少餅家的浪費，袁坦言也難以入手，唯一方法是勸他們準備材料時盡量避免失預算。

泰利颱風來勢洶洶，為免大雨造成原水濁度飆升，台灣自來水公司第7區管理處9月11日進行地下水、伏流水的盤點，並密切監控水庫原水濁度變化，以因應濁度飆高時供水穩定。自來水公司第7區管理處副處長洪文正指出，水公司估計可以從竹寮、翁公園取得20萬噸伏流水；地下水方面，也能從手巾寮一帶取得20萬噸水備援。另外，也要確保南化水庫連通管暢通，盼能挹注45萬噸的用水。

美國舊金山灣區今年遭逢前所未有的熱浪，許多地區更屢屢刷新歷史最高溫紀錄。光是舊金山及聖馬刁郡（San Mateo County）在上周末就有六名老人熱死。舊金山法醫辦公室周三（6日）表示，三名80至90歲老人上周末死於熱浪。法醫辦公室指出，三人皆獨居，都是在自家中過世，他們在死亡前都沒有撥打911尋求醫療協助。聖馬刁郡法醫辦公室則在周四表示，兩名分別79歲和90歲的老人因中暑導致休克而死在家中。另一名95歲老人也因中暑而送醫治療，隨後在醫院過世。