土地利用

1976年高雄縣政府在茄萣溼地闢建近海漁業特定區，即現在所稱的興達港；1986年政府又在興達港東側規劃遠洋漁業特定區，計畫總面積271公頃。20幾年來，漁業日益蕭條，興達港的漁船僅剩不到100艘，用鹽田填土劃設的近海漁業特定區，住、商等進駐率不到2成；耗資70億於1998年興建完成的遠洋漁港，從完工至今沒有半艘遠洋漁船進駐，閒置10年，廣大的鹽灘地在築港填土之後便荒廢至今，靠雨季時的積水，已變成季節性的溼地，吸引成千上萬野鳥前來棲息，鹽灘地上自然發育的海茄苳、欖李及耐鹽的濱海植物也處處顯露生機。不幸的是，高雄縣政府竟以發展專區內的生活道路系統計畫為由，先行興建遊艇產業專區的聯外道路，向中央政府提出申請興建兩條總長度約2.4公里的道路。 茄萣鄉數十年來人口不斷減少，況且該區已有空盪寬敞的台17線作為聯外道路，何需在此溼地上開闢新路？目前該路已委由營建署南工處開始施工，工程單位把部分溼地的水放

10多年前惡臭不堪的鹽水溪，多年來經居民與學生的守護不再惡臭，台南市政府除了沿溪設置單車道，也加強河灘地的清理。台南市北區大港社區發展協會30日在中華北路鹽水溪橋與大港觀海橋間高灘地，舉辦「遊溪戲溪－守護鹽水溪」活動，共有義工、河川巡守隊、社區大學、大專院校等團體近千人參加。 市長許添財表示，早年鹽水溪惡臭難聞，近年來市府清濬溪道，並拆除四草湖旁違建魚塭，現在從四草大橋、鹽水溪橋到北安橋間的河川已經沒有臭味，能有此佳績，環保志工與河川巡守隊的努力居功厥偉。許添財並與環保局長張皇珍、北區區長謝振益、文化觀光處長許耿修等人帶領民眾讀祭文祭水神，並簽署「守護河川」生活公約，繫黃絲帶祈福。

南投縣竹山鎮富州休閒農業區協進會營造農村休閒體驗成果顯著，11月30日舉辦「富州心體驗—秋收冬藏的五感之旅」來自北、高等都會區百餘位民眾利用假日前來體驗農業休閒活動，品嚐特色美食外，還能欣賞竹藝之美，每位參與者均加入種植芭樂樹的行動，既關心地方產業，也為環保盡份心力。富州休閒農業區協進會理事長陳靖賦指出，富州社區擁有豐富農產及人文藝術特色，遊客來此得以盡情體驗採集芭樂、百香果、蜂王乳與茄子等地方特產的樂趣，同時品嚐當地特色美食的迷人滋味。活動有竹編師傅曾水對示範斗笠的編織技巧，書法家吳德賢現場表演陶雕書法的創作過程，另有中州國小演奏動聽竹琴及社區媽媽舞蹈演出，音樂聲中，活動會場洋溢著濃濃的藝文氣息；每位與會者更獲邀親自種下芭樂樹，等到長成結果時，將邀請回來採果收成。

野馬是美國西部數百年來的典型象徵，但美國聯邦「土地管理局」表示，圈養野馬耗資不貲，預算「撞牆」，故有意大規模撲殺。消息傳出後，保育人士大表抗議，但除非大富豪施援，否則有逾3萬匹野馬難逃被宰殺的命運。英國《獨立報》11月30日報導，近幾年來美國土地管理局把3萬3千多匹野馬圈攏起來，而且移往愈來愈貧瘠的公有土地，以讓地給牛隻放牧業者，減輕養殖場牧草被野馬啃食的壓力。但圈養野馬的草料與飲水成本攀升，土地管理局遂正在考慮一項所謂「安樂死」的方案，把很多健康野馬送去屠宰場，製成肉排，再外銷至法國。美國國會「政府責任署」最近在報告中揭示這項提議，引起保育人士憤怒，指責土地管理局剛開始就沒必要圈養野馬，來討好畜牧業。對很多野馬而言，目前活命的唯一希望在德州石油富豪皮金斯的妻子梅德蘭。梅德蘭最近表示打算設立廣達100萬英畝的庇護區，放養官方捕獲的野馬，亦即把把私人土地變成鄉村主題公園。

據美國堪薩斯大學（Kansas State University）最新研究指出，因為水源受農業肥料污染，政府當局、飲用水處理廠房以及每個美國人，每年為此的支出總和至少43億美元。負責此研究的生物學教授杜德斯（Walter Dodds）表示，研究者已計算出為了保護水中生物免於受到營養物的污染，一年得投入4400萬美元。 杜德斯與堪薩斯大學的研究者得出上述結論，主要是依據美國環保署的全美水體氮、磷含量資料庫。氮、磷等破壞性物質，是以非點源污染為主，經由湖泊或是從單一管線進入環境的，相對來說是少數。杜德斯指出，這些物質以各種方式進入環境，例如：行栽作物（row crop）透過逕流影響周邊土地。 研究者已計算出污染造成的金錢損失，影響因素有湖邊土地減值、處理飲用水支出以及愈來愈少人從事釣魚與划船等休閒娛樂造成稅收減少。杜德斯期望這份經堪薩斯大學的調查能夠被決策者採用，因為報告忠實記錄了美國營養物污

編按：在臺灣各種環境大小事每天都在發生，許多人希望透過媒體的報導，讓社會大眾知道，讓政府重視，進而能夠產生改變，但是環境的議題有時很難吸引媒體的目光，「環境事，自己拍！從拿起攝影機，開始認識自己的家鄉土地！」是公視「我們的島」節目，舉辦第一屆環境紀錄短片徵件的主要用意，希望透過攝影者的雙眼，看見更多的環境故事，也讓更多的人關心這塊土地。 這次影片徵件，「我們的島」選出了6部影片，將從11月24日起連續六週，在「我們的島」節目中播出，每部環境短片，都呈現出感動人心的樸質美感。 這只是一個開始，未來，「我們的島」節目將會持續舉辦環境紀錄短片徵件活動，鼓勵大家拿起攝影機，紀錄身邊的環境故事，更希望透過您的雙眼，一同關懷這塊土地。

李淑珍〈返鄉務農的一條活路〉一文，提議政府給予技術指導、資金補貼、特別收購，鼓勵失業者歸農，以「幫助青壯人口在農村扎根」，如此「不只是救失業，更能救農村、救健康、救大地，讓社會長治久安。」注入新血以復甦農村生機，想來「一舉數得」很理想，但讓我們看看2位歸農知識分子怎麼說：羅傑，大學中文系畢，原從事醫療，2年前為照顧父親，返鄉繼承農事。「除非具備3條件：很清楚自己的人生目標，有積蓄、人脈，不怕失敗和人家鄙視懷疑的眼光，否則我不建議這樣做。」羅傑認為慣行農業已漸淪入末途，而有機新農業還在艱苦開拓出路，弱勢失業者若輕率投農，等於「拿自己最後一點資產丟進大海」。因宗教及環保信念，他對選擇歸農無怨無悔，但他說自己是用「打落牙齒和血吞」的精神摸索了1年，才慢慢看清務農方向；即使如此，未來幾年他也還得繼續練習與債務壓力共處。

景氣寒冬逼人，失業大潮湧現。在花完3,600元的消費券之後，坐困愁城的失業人口將何去何從？表妹高職畢業就到北部謀生，20年浮沉後仍感前途茫茫。眼看工作岌岌可危，她開始懷念屏東鄉下的香蕉園和菜圃：「照顧那些菜長大，心裡也會充滿希望……」的確，根據台灣過往經驗，離鄉到城市就業的遊子，在經濟蕭條時期（如20世紀70年代的2次能源危機），往往選擇返鄉歸農，靜待景氣好轉。換句話說，農村能發揮調節經濟、安定社會的功能，吸納失業人口，成為國家社會的安全瓣。組織「穀東俱樂部」的賴青松，12歲時就曾因父親經商失敗，舉家遷回台中鄉下老家務農。阿公那句「咱家食飯無差加幾雙碗箸」，穩住了一個瀕臨破碎的家庭，給了他一個快樂童年，也埋下他日後「實現你我心中的那畝田」的種子。只不過，在政府長期「以農業扶植工業」的政策之下，如今台灣農村業已凋零殆盡、奄奄一息。被寵壞的城市消費者，不知稼穡艱辛；唯恐選票流失的政府，一遇青黃

號稱「二次綠色革命」的基改作物，全球種植13年以來，儘管農企公司與部分科學家聲稱具有抗病蟲害、提高產量等優點；然而，基於此類產品對生物安全與人體健康仍存在不可知的重大風險，面臨相當嚴厲的批評。上週五（11月28日），位於花蓮富里的銀川永續農業農場宣誓成立台灣第一個「無基改農區」，主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟生活消費合作社、綠色陣線協會等團體紛紛表示支持與聲援。 上述團體表示，在歐洲，早在2003年11月，西班牙、希臘、法國、英國、奧地利、義大利、德國等歐洲7國10個地區的農業首長，即共同宣告成為聯合無基改農區。目前歐盟共有87 個區域、超過3400個地方政府、超過1170個其他地方，涵蓋16個國家，已經加入「無基改歐洲」運動。 他們指出，全球基改作物種植面積雖然不斷攀升，但在日本、歐洲等許多國家也持續遭到消費者以及農民的抵制。究其原因，在於基改技術及市場往往由大企業掌控，不顧其風險評估

正值稻米秋收、綠肥播種季節，以「銀川米」享譽全台的花蓮富里銀川永續農場，產銷班107位農友上週五（28日）共同宣誓，他們不只種植有機米，還要種植不受基改污染的稻米及作物，宣告銀川有機米產區將成為台灣第一個「無基改農區」，讓消費者吃的更安心，並守護環境。簽署宣言的農友說，為了堅持有機耕種，保護產地環境，以後將拒絕種植基改作物，提供消費者安全無虞的非基改有機米。花蓮縣動植物防疫所所長廖志毅，也到場表示支持。28日，銀川永續農場團隊的農民在寒風中誓師。消費者團體、農民、和富里國小的師生，在準備收割的稻田旁，為銀川永續農場力行無基改及永續農業傳承宣誓見證。台灣第一座「無基改農區」( GM free zone )，就此正式在花蓮富里的銀川永續農場揭牌。富里國小學童在揭牌儀式上主演反基改行動劇，表達有機農業不能出現基改成份的願望，讓現場阿公、阿嬤笑得合不攏嘴；接著產銷班的阿伯們帶小朋友走入田裡割稻和播

都江堰旅遊資源豐富，都江堰——青城山世界自然文化雙遺產就坐落於此。往年，以旅遊業為龍頭的服務業佔GDP一半以上，但地震使景區受損、基礎設施遭受毀滅性破壞，旅遊服務業遭受重創。然而，汶川大地震發生後3個月，都江堰市與援建方攜手在上海舉行了一次與旅遊服務業相關的招商引資推介會，會上敲定了包括基礎設施恢復、景區打造提升在內的20多個項目。 都江堰市旅遊局局長陳光建介紹，過去，都江堰－－青城山的旅遊產品要麼是搭配在九（寨）黃（龍）線的附屬品，要麼是當天往返，遊客留不下來。在上海市的幫助下，今年9月中旬，上海知名的春秋、假日、國旅等20家旅行社與都江堰本地旅行社達成戰略合作協議，並制訂了行動計劃。 上海市對口援建都江堰市災後重建指揮部經濟發展組召集人賀毅群說：「鼓勵上海遊客到都江堰旅遊，既是市場行為，也有鼓勵動員。因為來這裏旅遊就是對災區的最大支持。」

記者30日從銀川海關獲悉，銀川海關與寧夏林業部門近日在寧夏固原市西山將28隻國家二級保護動物獵隼放飛。這些獵隼是我國海關今年從不法分子手中截獲的。目前，4名犯罪嫌疑人已在寧夏落網。據銀川海關關長張良柱介紹說，今年10月7日，海關總署接到舉報稱，國內一走私獵隼團夥，近期擬從長三角口岸走私出口國家二級保護瀕危動物獵隼。獵隼屬國家二級保護動物，生活在我國西北地區。長期以來，寧夏、甘肅、內蒙古、新疆等地一直是盜捕獵隼的「重災區」。接到舉報後，海關總署立即指揮寧波、上海、銀川、烏魯木齊和杭州等地海關進行週邊調查。10月24日，30隻獵隼從西北某地區運到了上海浦東國際機場。為逃避海關監管，不法分子一方面委託報關公司以「玻璃制高腳杯」等名義偽報品名報關，一方面買通機場安檢人員，悄悄將打包好的獵隼送至貨物堆場。寧波海關緝私員警根據線索一路追蹤，趕到現場截獲了這些獵隼，最後存活28隻。