土地利用

要看一座城市的文化，就得看他們的河流，高雄縣市發展以工業區為主，後勁溪相對的也就承受很大的環境壓力，不過明明可以減少污染，卻為什麼還是要把這麼高濃度的有毒化學物質排放到河流裡？是成本考量，還是人為疏失？不過就算找到凶手，也沒有罰責規範，這些原本原料都被列管的有毒化學物質，成為廢水後就可以置之不理了？種種的疑問令人不解，如果不徹底從排放源改善，大高雄的居民們，還是得擔心河裡有毒的危機，繼續存在著… …高雄縣市交界處的後勁溪，全長21公里，流經大社工業區、仁武工業區、中油高雄煉油廠、楠梓加工出口區等等。後勁溪的污染來源，主要分為家庭廢水和工業廢水。高雄海洋科技大學海洋環境工程所教授林啟燦，為了了解後勁溪的污染情況，從2001年就開始把目標鎖定在工業區附近的溪水，設定採樣點進行研究。根據林啟燦老師的水樣分析，發現在後勁溪下游仁武橋附近的溪水，含氯有機溶劑有偏高的數值出現，其中氯仿的數值更高達上千

震耳的鞭炮聲中，高雄縣林園鄉汕尾地區，家家戶戶都擺起神案，恭迎關聖帝君的遶境活動正在熱鬧展開，希望能夠為地方祈福消厄，在誠心祝禱中，香煙裊裊上升，世代居住在林園鄉的居民們，三十年來一直有個心願。 來到高處往下看，高高低低的巨塔，像是外星球的都市，1973年國民政府大力推動十大建設，在高雄縣林園鄉，規劃了佔地395公頃的石化專區，其中中油就佔了98公頃，差不多是四分之一的面積。1978年運轉的中油第三輕油裂解工場，負責把大林煉油廠提煉出的輕石油腦和重石油腦等產品，精煉為乙烯、丙烯和丁二烯，是化工廠和橡膠工廠的重要原料來源，提供我們日常生活所需。

不臨海的台中市，展現大海的雄心，將在魚市場打造大型的內陸「漁人碼頭」及觀光魚市。市長胡志強15日為這項工程動土，要為台中市打造新的觀光景點。胡志強提出在魚市場興建「企鵝館」構想後，魚市場展開重新塑造魚市場風貌行動，除在魚市場的原有大樓增建「企鵝館」，更運用5千多坪基地，斥資新台幣1億多元，新建「漁人碼頭」觀光魚市。 胡志強說，世界上已有許多知名的漁人碼頭，台中市的「漁人碼頭」只是暫訂名稱，將會公開對外徵求命名，取一個特別的名字，成為台中市的特色景點。中國國民黨籍立法委員盧秀燕率先響應命名活動，她提出「美人魚」碼頭的建議名稱。這處「漁人碼頭」預定10月間就能完工啟用。

桃園縣復興鄉卡普部落13日天發生森林大火，由於地勢高打火不易，空勤隊與消防隊聯手出擊，使用儲水袋空中滅火。救難人員先是飛到最近的石門水庫儲水，然後再回到火警現場灑水，來來回回總共7次，終於順利控制火勢。消防隊員前往距離災難現場最近的石門水庫取水，將水存入位在直升機下方的消防儲水袋，接著再將水載運回火警現場，並在火勢最大、最猛烈的地方打開儲水袋底部，從空中灑水。大量的水勢從天而降，由於這種消防儲水袋一次可攜帶1.3噸的水量，因此專門用在大面積灑水滅火。只不過大火燃燒範圍近兩公頃，直升機單跑一趟實在不太夠。空勤總隊駕駛郭世慶表示，「昨天來講，我們只有一架支援滅火，投水了7次，原則上因為是竹林在燒，火勢都還能夠控制。」好不容易火勢總算勢獲得控制，這起空中取水滅火的任務也算大功告成。

原本翠綠的台東縣觀光景點金針山，一眼望去現在變得很難看，到處被挖成一片一片的黃土坡，簡直就像是一塊破破爛爛的綠色畫布。被開挖的山坡地，也是位在四年前發生洪水沖走十多戶民宅的太麻溪支流的上游，當年就是因為水土保持被破壞，才釀成悲劇，如今又有開挖行為，令人擔心下游居民的安全。台東縣政府追查，這樣的開挖行為，是農民在合法承租的國有地上，以農地水土保持工程名義申請整地，但是在陡峭的山坡上施工，明顯就是要開墾，可是縣政府核定之後，缺乏人力來巡查，現在接到檢舉，也只能依照違反水土保持法限期改善，並且開罰。台東縣70%以上的土地都是山坡地，要推動水土保持，但是卻沒有巡查取締的能力，水土保持如何維護，恐怕還要再檢討。

苗栗頭份農會去年度與學校合作，讓學生了解耕田的方法，其實這部分除了希望學生不要跟台灣的農業脫節，也希望推動農耕風氣，特別是現在休耕的田很多，農會希望藉由這樣的基層活動，讓年輕人回歸田園。頭份新興國小的同學聚在樹下這一堂課很特別，因為頭份農會要來教大家怎麼育苗，這個活動其實在去年就開始進行了，得到家長的好評後，今年轉到另一個學校來進行，農會除了希望學生，不要忘記苗栗原本是農業大縣，也希望透過這樣的推廣，讓苗栗越來越多的休耕田地慢慢減少。學校也認為，現代的學生缺乏面對挫折管理的能力，而農人的工作因為要看天吃飯，正好符合"有耕耘未必會有收穫"的情況，因此學校也希望學生，能夠藉此培養面對挫折的心態。 活動雖然簡單，不過背後卻有很深的意義，台灣的社會轉型，農會積極推動漂鳥計畫，現在配合校園推廣，希望社會大眾不要忘記，農業曾經是台灣的根本。

這幾年來，台灣可說是卯起來進行水患治理，全島除了中央管河川外，目前已經有35條縣市管河川，235個區域排水正在進行全面的整治（對於中央管河川也不用擔心，它們平時就被一整再整）。至於整治的目標呢？臺灣地區的馬英九先生說得非常清楚：「不淹水」。然而如果由整治的法律依據，也就是「水患治理特別條例」的立法宗旨來看則是：「為加速治理易淹水地區水患及治山防洪，保障人民生命財產安全，提升當地居民生活品質，並保育優質水環境，特制定本條例。」因此廣義的河川生態環境的維護也算是法案的目標。即使有了明確的目標，但達成目標可能有很多種方法，倒底要採用那種方法，就需要一定的準則。當然大部分人心中的準則就是效益：花錢越少，目標達成率越高越好。不過政府的一些重要的職能中，並非全以效益為考量，其中最重要的部分是為維護憲法所賦予個人的權利，並不能以效益去計算。這也是為何 Rawls 的正義論之中的第二原則（效益原則）必需在

由於有許多天然水域（海洋及淡水）已遭到棲地破壞、汙染或過度捕撈，造成漁獲量大幅下降，以水產養殖的方式，將水產生物（魚、蝦、貝）的幼苗或是種魚放流至特定區域的漁業資源管理模式（資源放流；栽培漁業），咸認是回復資源和增產的關鍵手段，是一項有效的漁業管理模式。 自1980 年起，台灣也開始推動種苗和種魚人工放流後，政府每年均編列巨額經費進行此項工作，但完全未考慮遺傳因子。台灣各地方漁政公營單位或民間放流團體多不生產種苗和種魚，台灣在進行水產生物人工放流時，往往是由數個私人養殖場競標，由得標者提供漁政公營單位放流所需的物種與數量。在種魚來源及遺傳資訊不明，魚苗難以分辨（魚苗辨識不易、放流魚苗是否是當地缺少的物種或是隱蔽物種），品質不清的情況下，以及缺乏族群遺傳及生物多樣性的概念下，往往發生將台灣本島南部的水產生物放流至台灣本島北部或離島，淡水物種放流至海水的乖離現象和烏龍事件。因此人工放流對天然生

台南縣東山鄉烏山頭水庫邊不當設置事業廢棄物掩埋場一案，監察院已於去年10月29日完成調查，認定環評書多數錯誤，應重新環評，但台南縣政府至今仍未重新進行環評。監察委員劉玉山、錢林慧君昨(12日)與台南縣政府會談，東山鄉環境保護自救會前往陳情，除提出永揚場址斷層通過事證，也再次舉發六甲垃圾場污染地下水，要求監委積極調查。自救會指出，永揚掩埋場環評書所採用之中油出版地質圖，明知該場址極可能有斷層通過，卻偽造文書刊載錯誤位置。自救會提出圖譜、地調所公文及大比例尺之立體航照圖，二維地電阻資料，皆顯示永揚場址有斷層通過，請監委調查永揚偽造文書、提供不實資料，並要求縣府依行政程序法撤銷永揚廢棄物掩埋場案。東山鄉嶺南村村長陳顯茂表示，環保署調查報告明載，六甲、柳營鄉區域性垃圾掩埋場之地下水位為地下2─3公尺左右，而東山鄉永揚掩埋場址的地下水位也是地下2─3公尺左右，二處都非常接近斷層，且至今二場址仍有豐沛

近來宜蘭縣棲蘭山區千年檜木被盜伐的事件接連不斷，立法委員田秋堇呼籲政府應該要儘快成立馬告國家公園，來進行生態保育及帶動當地生態產業的發展。立法委員田秋堇表示，馬告檜木國家公園從2002年公告範圍到現在，受到人為紛爭因素的影響，已經延宕了6年半的時間沒有成立，造成在地原住民在生活無著的情形下，淪為盜伐千年檜木山老鼠的共犯，或在山上以農藥和化肥種植高冷蔬菜，榨取地力，過著違反祖訓的生活。因此，如果透過國家公園的保護，不但可以搶救台灣遭受砍伐的千年檜木森林，而且還因為擁有世界級的生態旅遊資源，能夠為周邊原住民部落，帶來轉型為世界生態旅遊勝地的契機，進而改善原住民困苦的生活。 田秋堇委員進一步指出，依照國家公園法規定，國家公園設立後每5年都要通盤檢討一次，倘若5年後原住民不滿意，也可以要求將土地劃出國家公園外，只是25年來台灣從第一座國家公園成立至今，還沒有任何一個國家公園內的原住民社區畫出區域外

土木工程與生物棲地的交會許多研究物種滅絕的學者（ 例如Thomas et al., 2004；Pounds, J. Alan and Puschendorf, Robert， 2004） 常引用Rosenzweig （1995） 關於物種數量與棲地面積的關係式：「S =  cAz 」（1），式中，S為物種數量，A為生物棲地面積，c與z為常數。（1）式顯示生物棲地面積變小則物種數量變少。 台灣西部山麓及平原，在遠古時代，遍野都是梅花鹿與樟樹；其他物種之豐富，不在話下。 今天台灣的西部平原，佔台灣本島土地面積的1╱4左右；用來容納絕大部分的城鎮、農田、與工廠，已經顯得非常擁擠；偏偏我們的運輸系統，採用超級大陸國家（尤其指美國）的公路系統，不厭其多，不厭其寬，包括縱貫公路、中山高速公路、第二高速公路、西濱快速道路、台3線公路、以及12條東西向快速道路；另有數量很多的省道、縣道、與鄉道。這許多公路

在11日舉行的國家林業局新聞發布會上，國家林業局防沙治沙辦公室副主任羅斌介紹，目前乾旱影響到京津風沙源治理工程範圍的山西、河北、北京和天津，影響森林植被面積9400多萬畝。如乾旱範圍擴大、時間持續，將對沙塵天氣源頭阿拉善高原以東等地區的植被返青造成影響，對沙塵天氣的抑制作用會減弱。羅斌介紹，沙塵暴的發生，主要與大氣環流時間、沙塵源狀況和路徑植被狀況有關。對中國來講，沙塵天氣主要發生在每年3至5月。從目前情況看，我國阿拉善高原以東的植被狀況處於比較好的狀態，但如果乾旱範圍擴大、乾旱持續時間延長，將會對隨後的返青造成影響，並直接影響到這些地區的植被發揮生態防護功能，對沙塵天氣的抑制作用也會有所減弱。目前乾旱主要影響到京津風沙源治理工程範圍的山西、河北、北京和天津，影響森林植被面積9400多萬畝，其中包括工程新增林木植被4000多萬畝、新增草地治理1500多萬畝。旱情特別會對2008年新造的28