土地利用

根一項針對925條大型河川所進行的河川流量新研究，許多在全世界人口最密集的一些區域裡的河川，其水流量正在慢慢流失。這項研究是由美國國家大氣研究中心（National Center for Atmospheric Research，NCAR）的科學家所引領，結果顯示降低的流量與氣候變遷有關，並且會威脅未來糧食與水的供應。這些河川中，有一些輸送比以前少的水量，卻要供應給大量的人口，例如中國北方的黃河、印度的恆河（Ganges River）、西非的尼日河（Niger River）以及美國西南部的科羅拉多河（Colorado River）。科學家們也發現相反的例子，也就是有更大的水流量流過人口零星分佈的北極海區域，這些地區的雪及冰正快速溶解中。在科羅拉多州波爾德市「國家大氣研究中心」的科學家戴愛國（Aiguo Dai），同時也是此研究報告的主要作者表示：「逕流量減少讓全世界許多地方的淡水資源供應壓

聯合國糧農組織4月23日發佈的報告指出，儘管全球穀物供應狀況得到改善、國際市場糧價大幅下跌，但許多發展中國家糧價仍居高不下，處於緊急狀況。糧農組織指出，今年全球穀物產量預計將比2008年下降3%，這主要是由於受國際市場價格下跌影響，發達國家減少了小麥的種植；不過，今年的穀物產量仍將達到有史以來的第二高位。然而，儘管連續兩年取得豐收，許多低收入缺糧國的狀況並沒有得到改善。糧農組織對58個發展中國家的國內市場糧價分析顯示，其中80%的國家目前的糧價比12個月以前要高，40%的國家糧價比三個月前高，而17%的國家目前糧價處於有記錄以來的最高水準。情況最嚴重的是撒哈拉以南非洲，在所有接受調查的國家，稻米的價格都大大高於12個月以前；在89%的國家，玉米、小米和高粱的價格也高於一年前。在世界上其他地區，糧價也在高位徘徊，特別是亞洲稻米的價格和中南美洲玉米和小麥的價格。報告指出，預計國際市場糧價和運費

台西一帶氣候、水質極適合牡蠣生長，過去臨近海域經常可見繫蚵串的浮棚在海面漂流，現在這些棚架竟出現在台西鄉海口大排河道，以竹管繫成的浮棚至少長、寬各6公尺左右，5、6片湊在水面一字排開如1座浮橋。村民表示，這幾年沿海地形改變，淤積的漂沙愈來愈多，淺海都變成沙洲，許多漁民自2008年起竟將浮棚拖進河道放養牡蠣，一旦棚架長期泡水腐朽不堪使用，便任意棄置河道，夏天氣溫升高，上游丟棄的牲畜屍體擱淺隙縫多日即發臭，嚴重影響到環境衛生。村民最擔心的是目前已經進入汛期，連日大雨加上漲潮海水倒灌，一大片浮棚隨之上升緊貼海口大橋底部，水面流速受阻減緩，若是颱風來襲上游河水不及宣洩極可能引發溢堤，尤其台西連年飽受水患之苦，相關單位更應正視潛在的隱憂。

廣東省每年產生廢舊電器1200萬台。但電子垃圾處理相關監管缺失，各種小作坊開始四處擴散，留下巨大環境污染隱患。「洋垃圾」村貴嶼還處於生死存亡之際，「土垃圾」村卻在日益擴散，專家稱，一台電腦700多種化學材料，一半以上對人體有害，自己拆卸對身體及環境危害極大。些電子垃圾的處理卻不容樂觀。省環保局污控處處長吳洪傑透露：「目前我省電子垃圾的流向基本處於監管真空狀態。」大量經過簡單物理拆解和分類後的電子垃圾進入了「地下處理工廠」，給環境帶來巨大污染隱患。據不完全統計，雖然廣東從事廢舊物資拆解、加工、利用的企業有2000多家，但經常是處於「吃不飽」的狀況。而全省有各類大小廢舊物資回收站點3萬多個, 以及大街小巷的小販們，為數百萬的個體拆解戶提供了充裕的貨源。尤其是電子電器的回收以個人分散回收為主，以原始的焚燒、酸洗等手段處理，對環境的污染和 威脅越來越大。如果能不污染環境，資源循環利用本是一件好事。

台南縣府今年建請國防部放寬鹿寮水庫管制，以利發展觀光，西拉雅國家風景區管理處表達將全力協助爭取，讓長期蒙上祕境色彩的鹿寮水庫開放旅遊再露曙光。鹿寮水庫主要供應南靖糖廠工業用水及嘉南水利會灌溉用水，1991年內政部與國防部聯合公告，以將軍山靶場中心1.25公里半徑範圍內為禁限建區域，白河鎮崎內里大半地區被列入，包括鹿寮水庫幾乎全區納入管制區，1993年起禁止參觀。由於近年來單車、生態旅遊風行，鹿寮水庫被單車族視為最佳越野挑戰路線，水庫週邊豐富動植物生態更經常吸引不少人探訪，縣府今年建請國防部修訂放寬「將軍山火砲射擊場」對鹿寮水庫禁制區管制使用範圍，希望促進鹿寮水庫整體觀光休閒發展。西拉雅國家風管處管理遊憩課長伍哲宏說，鹿寮水庫相當適合發展生態教學基地，類似東部地區也有ㄧ處自行車基地，可帶動發展單車、生態等旅遊，將來鹿寮水庫也可透過總量管制，既能開放猜參訪祕境之美，又不會破壞生態環境。

500多名志工25日在風吹砂海灘淨灘，幾個小時後，他們從海灘各地接力清出近10公噸垃圾，數量多的讓不少人都大吃一驚。春天是墾丁珊瑚產卵季節，為了讓珊瑚有一個良好培育新生命的環境，墾管處在風吹砂海灘舉辦「守護海岸─風吹砂接力淨灘」活動，昨天清除的海灘面積有20公頃，由於有海崖等地形，志工人員得爬上爬下，十分辛苦。墾管處長林青說，風吹砂是國家公園重要景點，卻因地形複雜、險峻，清運垃圾十分困難，已有多年未舉辦淨灘活動，也沒想到這次一清，就清出大量垃圾。

台南縣將軍鄉沿海離岸沙洲因受到波浪的沖刷，問題嚴重，造成養殖蚵仔的潟湖面積縮減，潟湖變淺。台南縣政府水利處海岸保護科科長王國安說，為了搶救北門濱海、七股鹽田潟湖外圍的離岸沙洲，避免沙洲流失影響漁民生計，縣府水利處去年已展開搶救濱海沙洲復育工程，在沙洲設密集竹樁、突堤，降低波浪的侵蝕能量，該工程最慢6月汛期前完工。根據縣政府調查，台南縣僅存曾文海埔、七股鹽田、網仔寮與北門濱海沙洲，面臨波浪的淘刷和東北季風風蝕，沙洲逐漸流失；8年來台南縣沿海潟湖面積從1600公頃縮減為1000公頃，除危及漁民養蚵捕魚生計外，也容易發生海水倒灌。

層出不窮的工業區開發，讓我不禁思索，我們對於土地的利用，難道只有開發這一種思維嗎？在幾乎已經被開發殆盡的天母商圈，往陽明山的路上，有個地方叫半嶺，那裡還保有一畦畦的梯田，往下看，還能看到稠密的都市景觀，這裡可以說是被遺忘的一方天地我想著未來如果大家都不重視農業，台灣的農地漸漸消失，這裡是否也會成為絕響呢？ 還沒上小學的陳楷錡，在老師的帶領下，來到天母的野蔓園體驗農村生活，在這裡，什麼事情都要自己動手做。親身接觸自然才會關心自然，基於這樣的理念，野蔓園配合節令舉辦各種體驗活動，希望讓人們親近腳下的土地。野蔓園的主人姓唐，大家都叫他亞曼，4年前亞曼為了健康，在陽明山的半山腰有個叫做半嶺的地方，闢建了野蔓園。在接觸樸門農法後，亞曼找到了人和自然和諧共處的方法。樸門農法以永續的概念出發，強調自然界裡的平衡，就算是看似雜亂的菜園裡，也有著自然法則存在，利用植物間互生互利的關係，達到平衡的作用，像是亞

3月中旬，打開電子信箱，收到一封信，上面提到台北大學廖本全老師的一句話：「台灣農村最能夠再生的地方。」廖老師口中的，就是苗栗縣後龍鎮的灣寶里。灣寶里，是一個典型的閩南農村聚落，農地大都為砂質土壤，排水性良好，早期種植西瓜、地瓜和花生等旱作。1970年代起，農委會陸續在此進行農地重劃與農水路劃設，當地開始出現水稻。 由於灣寶里農業生產環境優良、社區集體意識強烈，2003年，文建會選定灣寶里，將其納入農業社區總體營造單位，同年到2005年，經濟部中小企業處，連續3年進行地方產業輔導。2006年，農委會接著辦理苗栗縣農業資源空間整體發展計畫。長期經營下來，灣寶里不只為農業打出一片天空，更成為具備自主能力，無需事事期待政府補助的農業社區典範。苗栗縣政府對在地的「關照」，卻造成農民的高度不安，因為縣府將與民間開發單位合作，在灣寶里推動「後龍科技園區」。雖然苗栗縣府強調該園區未來每年可以產生300億產

回應各界對《農村再生條例》的疑慮，立法院昨（23）日再度舉行公聽會。台南縣長蘇煥智到場，引起不小的騷動，因為 他是到目前為止，極少數公開質疑農再條例的地方首長。蘇煥智肯定農再條例「動機好、立意良善」，但認為如果方法錯誤，農再條例將變成「農村政策的鐵達尼號」。「農村土地活化」專章再爆爭議一直以來，農再條例引發最多爭議的是第三章「農村土地活化」，各界質疑此章將為「農地變建地」開後門。蘇煥智今天也直接挑戰這一章，他認為，土地管理現已授權給內政部，但農再條例又授權給農委會，「未來台灣土地管理會亂掉」。蘇煥智表示，第23條授權土地所有人只要捐出一半土地做公共設施，另外一半就可作建築用地，然而依區域計畫法規定，10公頃以上農地才允許重建。此方便門一開，等於放寬現有規定。他估計，約有2萬公頃農地將因此被釋出。另外蘇煥智指第28條有關「整合型農地整備」，美其名叫「集村」，但卻有8萬公頃農地將被釋出。加上前

23日上午，立法院召開《農村再生條例》草案第二次公聽會，會中行政部門與民間團體各自表述，毫無交集。關於反對者質疑農再條例只針對農村景觀改善，無法徹底解決農村問題，支持農再的國民黨籍立委張碩文認為，農村精神與農村經濟不可混為一談，富麗農村景觀可「重建農村精神，讓農村成為富興農業的基地」；至於農產問題則是農糧署管轄範圍。支持者：改造空間能提升農民生活尊嚴農再條例公布後水保局備受抨擊，認為只著重在農村景觀建設，而無處理農村根本問題。支持者中興大學農村規劃所教授董建宏認為，條例處理的是空間問題，而非農業問題。他指出目前農村面臨的是農地過於零碎化，1969年時李登輝與王作榮就曾針對此出警告，現在終於有解決的可能。條例的推動是希望透過解決空間來帶動農業發展，同時反思台灣適合發展的農業，以免農產品生產過剩只會穀賤傷農。而張碩文也跟著呼應說，農產問題是農糧署的管轄範圍，將兩者混為一談是誤將「農村精神」與「

4月的國際社會用「忙碌」二字來形容應不為過，從月初（2日）在倫敦召開的G20高峰會議開始，5日北韓便因執意試射火箭引發了區域安全爭議。7日歐巴馬在結束北約60周年相關活動後於伊拉克會晤了總統塔拉巴尼，承諾美軍將如期撤出，15日歐盟公佈新的漁補配額，導致法國漁民激進抗議並癱瘓了英吉利海峽的航運，17日至19日，亞洲與美洲的兩場會議分別確定了區域國家間未來的合作基調與方向；美國不再抱持霸權與單邊的老大心態，亞洲國家則是要攜手合作共渡金融危機。當然，今天的第39個世界地球日也是4月裡關乎全球人類的一件大事。上述時事發生之地點與關鍵當事國未必相同，有些離台灣很遠，有些則近在咫尺，甚至我們還參與其中。惟在全球化的當代，每起事件可以說幾乎均與我們密切相關：G20高峰會議雖係以國際金融管制、經濟紓困方案為主題，但中國在過程中展現的影響力和與美國與他的協商互動，已無形中讓台灣的國際舞台又被壓縮了。北韓引發