土地利用

中國10日與科威特阿拉伯經濟發展基金簽署協議，決定為新疆博斯騰湖流域水環境保護與治理項目提供680萬科威特第納爾（約合1.6億元人民幣）的優惠貸款。財政部副部長李勇與科威特阿拉伯經濟發展基金總裁貝德爾在北京簽署了該貸款協議。根據協議，該項目貸款年利率3%，貸款期限為25年。新疆博斯騰湖是我國最大的內陸淡水湖，對地處干旱的新疆而言極為重要。據介紹，博斯騰湖流域水環境保護與治理項目總投資為6.896億元人民幣，其中國內配套資金約4.5億元。

無聲的農地因農再條例引發社會關注。然而，台灣農地問題何止從農再條例才開始？看不見的農地底層，包括灌溉水、底泥、土壤一連串的汙染，導致台灣農作物汙染事件不斷上演，即使有時浮出台面，汙染事件也在新聞過後逐漸被遺忘。如今，看不見的農地底層汙染正在擴散，這是在農再爭議之外，農地不被看見的悲傷。工業區土壤管制標準還要放寬？土壤及地下水管制法（土汙法）實施已7年多，環保署最近打算大修 ，引進「風險管理」、「分級、分區」管制概念。然而土壤管制標準更動滋事體大，最近環保署密集廣徵各界意見。11日與工業界座談，一如預期，工業界一面倒要求「工業區」應自成一類單獨管制，而且相較於農地、一般地區的管制標準，還應大幅放寬。然而，對照上一次與農業部門座談時，農業部門認為工業管制一放寬，首先遭殃的就是農田，堅決反對全面放寬工業區管制標準，還指環保署修法「沒有往前進，反而往後退。」

美國環保署長宣布，2009年美國復甦和再投資法案提供1.1億美元(約36億新台幣)，針對褐地(brownfield)的有害化學物或污染物加以清除。大約有46個州的社區、4個部落與2個美國領地分享此預算，以復甦前工業和金融榮景。褐地(brownfield)是指土地的擴編、再發展、再利用因其受到土壤污染受到限制，2002年通過褐地活化法案，鼓勵重新開發全美約450,000個廢棄的污染場址。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

農村再生條例，是危險或是機會？「危機」一詞同時包含了「危險」與「機會」兩個意涵，目前在立法院通過一讀的「農村再生條例」，在社區營造界引發不同的反應，正是對於「危險」與「機會」的判斷不同。在政治面，完全執政的國民黨是否願意傾聽人民聲音，用更周延的方式立法，尚不可知。但如果我們把台灣也視為一個大社區，一項可能嚴重影響這個大社區的法案，社造界自應藉此機會好好引發討論，思索法案對社造可能的影響，並發為議論介入立法，這才符合社造精神。很高興看到報載，馬英九總統也同意應該多辦公聽會，集思廣益。農委會體察上意，很快地安排了6天11場的「公聽說明會」。然而，在這個不知是「公聽會」或者「說明會」？也不知討論的焦點是「農村再生」或者「農村再生條例」？11場活動辦下來，除了發出去數千個便當之外，不知有多少社區民眾因此知道什麼是「農村再生條例」？不知道討論重點是「農村再生」還是「農村再生條例」的會！

「世界貿易組織」（World Trade Organisation ）負責人10日表示，國際貿易是全球糧食危機解方的一部分，而非肇因。世貿秘書長拉米（Pascal Lamy）表示，透過國際貿易的全球整合，食物能由最有效生產的地區運送到有需求的地區。在為「國際糧食與農業貿易政策委員會」（ International Food and Agricultural Trade Policy Council ）奧地利薩爾斯堡（Salzburg）會議所準備的演講講詞中，拉米表示，就以埃及為例，地理情況讓許多國家永遠無法在糧食上自產自足。拉米表示，「國際貿易並非去年糧食危機的肇因。」「事實上，多年來國際貿易已透過競爭降低了糧食的價格，並提昇了消費者的購買力。」

台西鄉崙豐、五港及海北、溪頂等嚴重水患區，居民不堪水患惡夢，幾乎都出現「淹水區症候群」，除築起門牆及備抽水機應急外，甚至還把家園四週用圍牆全部圍起來，近幾年則以墊高屋舍地基因應，雖然費用高，卻最有效果。台西居民吳村地說，花百萬元換取5、6年不必半夜起來搬家電、家具，相當值得；只是1樓地基墊高後，因挑高不足，較有壓迫感。吳村地不滿的說，這幾年政府高官每年都會到台西視察水患災情，更信誓旦旦要解決水患，卻沒有實質作為，百姓只能花錢自求多福。林德偉等人無奈的說，墊高房舍只能避免家園不受洪水入侵，但無法避開洪水圍困，每次颱風來襲，他們總被洪水圍困，三餐都仰賴消防隊等單位送泡麵、便當，還是希望政府趕緊完成治水，讓家園不再面臨水患之苦。

北京市水務局局長程靜表示，原規劃南水北調工程於2010年引10億立方米長江水量進京，可以在一定程度上緩解北京缺水的狀況。但按照最新建設計劃，南水北調引江水進京推遲到2014年，這使原本水庫蓄水不足、地下水位下降的首都水資源承載能力經受著前所未有的壓力。程靜公布了一些水務部門將採取的節約用水措施。其中，當局2009年將促使40家高耗水、高污染、高能耗的企業退出北京，發展節水型的高端優勢產業。此外，北京將加大推動在市政雜用、施工工地降塵、環境、工業等方面擴大再生水的利用範圍和數量，高爾夫球場、郊野公園、大型綠地、農業灌溉等使用再生水替代，同時增加再生水灌溉綠地面積200萬平方米，力爭年利用再生水6.5億立方米。德國多特蒙德大學的王維洛博士分析南水北調工程延誤的原因之一，是因這項工程而需搬遷的移民數目超出當局原來估計的30萬人。王維洛警告，南水北調不能解決中國北方的缺水問題，而且這項工程要從漢江

大埔社山是本港蝴蝶出沒熱點之一，但該區蝴蝶數量不斷下降。綠色力量的「蝴蝶普查員」發現，社山有51種蝴蝶，當中4種屬本地罕見品種，但與2004年有63種比較，蝴蝶數目急降近2成。事實上，70年代社山更有超過一百種蝴蝶，比現時多一倍成。綠色力量科學及自然護理總監鄭睦奇警告，「長此下去，蝴蝶或會絕迹於社山，因此必須正視問題。」鄭睦奇解釋，本港林地和農田面積不斷減少，由70年代農地及魚塘等土地利用佔7成，減至2008年只有1成8，另1成1變成荒地，加上社山村後面部分風水林被鏟平來興建房屋，荒田用作堆積建築廢料，破壞生態環境，影響蝴蝶繁殖及生存。他又指，社山的百年大樟樹是蝴蝶幼蟲的食料植物，但最近大樟樹健康欠佳，擔心若失去該樹，會進一步影響生態。

中國科學院地理科學與資源研究所葛全勝研究員領導的研究小組最新發布的研究結果表明，過去300年間，中國由於土地利用變化引起的碳排放量僅為外國學者估算的1/3。研究小組成員、中科院地理科學與資源研究所戴君虎副研究員介紹說，從1661年到20世紀末，中國耕地面積從6078萬公頃增加至9609萬公頃﹔從1700年到1949年，中國的森林面積從2.48億公頃減少到1.09億公頃。受土地利用與覆被變化的影響，中國陸地生態系統的碳儲量也隨之變化。中外學者都採用「簿記」模型的研究方法，為何結果懸殊？戴君虎認為是因外國研究學者對於中國歷史情況的掌握極其有限，資料匱乏，許多數據都是估算的。中國學者透過研究還發現，由於中國地域廣大，各地土壤和植被碳密度以及土地利用與覆被變化的情形均不相同，由此引起的陸地生態系統的碳排放也具有比較明顯的時空差異，過去300年間，中國東北地區北部受土地利用與覆被變化影響的碳排放量最

今年的5月9日為世界公平貿易日，在一場由財團法人有容教育基金會、台灣企業社會責任協會與生態綠商業有限公司共同主辦的「世界新聞攝影展」開幕茶會上，為響應今年度世界公平貿易日主題「Beat！為世界而鼓噪」，主辦單位特別邀請非洲鼓表演團體UnityDrum在現場演出，以擊鼓方式慶祝並喚起大家對公平貿易的關注和重視。本次世界公平貿易日響應活動於誠品書局敦南店舉行，主辦單位之一生態綠商業有限公司負責人徐文彥致辭表示，這次世界公平貿易日活動以擊鼓象徵打擊貧窮、氣候變遷和金融風暴，全世界串連方式讓鼓聲持續48小時不間斷。主辦單位事前也邀請民眾自行攜帶樂器，在現場共同參與演奏。鼓噪地球 鼓動世界 鼓舞人心 為響應本屆世界公平貿易日主題「Beat！為世界而鼓噪」，小小的視聽室，由於座位有限，連走道上也站滿熱情參與的民眾。活動由徐文彥開場，帶領現場民眾一同敲打，視聽室頓時響起如雷鼓聲，之後則是台大社科院學生組

藍海、岩石、老村落，簡單的視覺原素，構成東吉島的壯闊迷人。但是居民的遠去，核廢的來臨，讓這座島嶼抹上一股濃愁……一群熱愛東吉的朋友，年年來到島上，他們以最溫馨的行動，帶著人們接近認識東吉。因為他們相信，只要以朋友之心看待東吉，自然會陪著它，走向美好的未來。一群人在嘉義公園集合，準備出發前往台南安平港，搭船前往東吉島。這群來自台灣各地的朋友，彼此互不相識，但是目的相同，都是想跟著盧銘世老師，前往他口中的美麗東吉。盧銘世已經有8年的時間，年年前往東吉，透過親密的接觸，希望幫這座島嶼做些事情。東吉其實不遠，從台南安平出發只要2小時就能到達，但是這條航線沒有固定船班，只能各別包船前往。另外，就是必須繞一大圈，先搭機到澎湖馬公，再搭船到望安，然後等待一週二次、不一定開的交通船。就是因為交通不便，讓一座不算遙遠的小島，變得很遙遠。在這趟行程中，林吉生是東吉人，跟著盧老師一起回來看看。打開沈封2年的老宅

對於農村再生條例不滿的，不只官員和農民，部分水保局的農村再生顧問師也很有意見。經費突增 外行工程設計公司得利一位擔心被水保局列進黑名單，再也拿不到水保局預算的王顧問師以匿稱方式接受記者專訪時表示，水保局急著立法，只為設立一個不受預算法約束的小金庫，他多年在社區工作，深知台灣多數農村還未建立起社區自主意識，突然幾十億下來，得利的就是不了解在地文化的工程設計顧問公司，或是會寫計畫案的社區營造商，甚至是「聽話的」社區既得利益者，農業生產、農村文化、小農權益均因此被忽略。水保局員工林先生表示，現在水保局傾全力動員特定社區人士，極力營造民眾支持草案的假象，並花費大筆預算，購買媒體時段、版面宣傳，企圖以政治力強推草案過關，並透過大筆委辦費用，策動學者支持。「局長開會就講，哪個學者有意見，就編個委辦費給他」。爭取支持 花錢買版面宣傳王顧問師也說，最近水保局要求顧問們到媒體寫文章支持農再草案，還要求所有拿