土地利用

在談論昨天立法院的「三小媒體農村再生條例公聽會」之前，我想談一個虛構的故事。這大概就是我昨天參與立法院農再公聽會的初步感想：卡關兼撞牆。當然，事情沒有這麼簡單，而像農村再生條例這樣充滿爭議的法條，也不可能在三小時之內就達成共識或者有任何突破性的發展。我對這場公聽會的感想或結論，就是這場公聽會證明了一件事，就是光辦這場公聽會根本不夠。不夠化解大家心裡的疑慮，也沒有解決法條設計上令人質疑的問題。當然，在立法院的這場公聽會之前，已經有數十場民間或是官辦的農再公聽會在各地方鄉鎮舉行；但是農陣主動下鄉密集舉行的民間公聽會，雖然很努力的針對官版農再條例討論、提出質疑與建議，但受限於主流媒體不友善的報導環境，根本無法對這條一意孤行的法案施加有效的壓力。更別提水保局和農委會不得不加辦的官方公聽會，根本限縮了反對意見陳述的空間，而淪為空有公聽之名的政令宣導大會。

常有人說，「金錢是萬能的。」但金錢，能不能讓森林繼續在地球上昂然挺立？該問題可以粗略地分成以下兩個層次來思考：「森林相關計畫，拿不拿得到資金？」、「拿到資金後，是否能真正有效分配並且解決問題？」造林計畫 《京都》僅認三件到2009年4月底為止，在《京都議定書》體系下，由已開發國家協助開發中國家作溫室氣體減量的「清潔發展機制」 ( Clean Development Mechanism, CDM ) 計畫，註冊數已經達到1,613件。其中，屬於第14類森林類別的「植林與再造林計畫(Afforestation and reforestation)」，卻僅有三件。最新的一件造林計畫，是在2009年3月23日註冊成功的「印度小規模植林與再造林計畫」(註一)。

在世界最宏偉的管道施工現場，從最深的管底向上望去，直覺得自己是「井底之蛙」：淺灰色的天空有如不遠處的小碟子。然而，2年後再來看看，你將看到一股仿佛是掙脫了地心引力的急流，它從39公尺深的井中朝著天空奔湧，並最終流向北京和其它饑渴的城市。河南省焦作市地處南水北調（中國近期最大的工程項目）的中心，衛報是首家進入焦作這些坑道的外媒機構。本著胡錦濤主席提出的「科學發展觀」宗旨，該項目意在謀求良方解決中國最嚴峻的環境問題——在污染嚴重、乾旱的北方，水源枯竭程度令人震驚。這項工程將耗時50年，總長度將超過青藏鐵路的3倍；耗資620億美元，比三峽工程耗資的兩倍還多。它將通過三段水渠（每段的長度都在1000公里以上），開闢出一條比泰晤士河流量還大的水路，從煙波浩渺的長江，一直延伸到乾燥的黃河之北。

日治時代，日本人闢建阿里山鐵路將台灣珍貴的紅檜等原始林砍伐殆盡，廣植柳杉，70年後的今天，柳杉林因密度過高，樹冠鬱閉，嘉義林管處，決定對阿里山眠月線1.8公頃的柳杉林進行疏伐。受委託的嘉義大學教授詹明勳評估，每公頃將疏伐350至400株，本周即可完成標記工作。嘉義林管處處長楊宏志指出，祝山鐵路沿線柳杉林由於密度過高，且無其他地被物，林木因密度競爭，淪為不良木，林分健康衰退老化也會降低物種的多樣性，況且柳杉無法天然下種更新，並不符合生物多樣性原則，整個林相會漸漸枯死。嘉義林管處強調，為讓社會大眾能接受疏伐的必要性，未來將安排阿里山鄉香林國小師生戶外教學觀摩，並利用疏伐後的柳杉製作相框、筆盒等。

布袋鎮好美寮自然保護區沙灘，曾經是嘉義沿海最美的景點；如今，卻成了「廢蚵棚集中場」，被海浪沖到沙灘的蚵棚將近百座，沒有一個單位願意處理。看到這副景象，許多曾去過好美寮遊玩的民眾都好失望、好難過！因受到地層下陷影響，好美寮自然保護區近百公頃的防風林早就不見了；但走進保護區內，依舊可以在林內看到成群的鷺鷥，也可在潟湖看到數量龐大的招潮蟹、彈塗魚。最美的是，保護區海水依舊清澈。 但沙灘上卻有近百座廢蚵棚，使得原本美麗的沙灘海景，宛如被撒了一地垃圾，讓好美寮自然保護區徹底毀容。當地漁民說，覺得很難看，「但政府不處理，我們又有什麼辦法？」之前，布袋鎮公所、縣府、雲嘉南濱海國家風景區管理處都說，好美寮自然保護區不屬他們管轄，管轄權屬內政部。只是，如果要等到公所、縣府向內政部反映後再來處理，這塊曾被譽為嘉義沿海最美的海灘，恐怕早已堆滿廢蚵棚。

桃園縣休耕農田近2萬公頃，農地不耕種，土地只會荒蕪。農委會農業試驗所近來進行農地活化實驗，用稀釋豬糞埋進土壤裡，用微生物分解來讓農地恢復生機。桃園縣已向農試所表達參與意願，議員莊玉輝率先提供10多公頃農田作實驗區。縣政府農業發展處長蔡宗烈表示，農業試驗所陳琦玲博士正以畜牧廢水作研究，要讓土地活化，縣府上星期派科長前往台中縣霧峰鄉觀摩，未來，農試所將在全省分區試驗，桃園縣將是其中之一。蔡宗烈表示，農業產銷供需整合很重要，縣府想透過農會與農民簽約，用契作方式來製訂生產目標與項目，透過計畫耕作，就不會發生產銷失衡。而爭取農地應用為農業實驗區，也是農發處的新課題。也是養豬戶的議員莊玉輝表示，縣內休耕農地太多，中央以養豬廢水取代化學肥料的農地試驗，不但可改善土壤酸化，還能輔導養豬戶把汙水處理設施做到更好，他要率先提供十多公頃土地作實驗，以免養豬戶老是說被汙名化說破壞環境衛生。

貴州是全國石漠化分佈面積最廣、威脅程度最深的省份，石漠化嚴重制約了全省經濟社會發展，縮小了有限的生存發展空間，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，並且危及長江和珠江下游生態安全。解決石漠化問題已成為當前乃至今後一個時期貴州發展面臨的重大戰略問題之一。在石漠化治理中，貴州將生態畜牧業和藥材、果樹、茶葉等種植專案與石漠化治理結合起來，為農民興建「綠色銀行」解決長遠生計。同時，努力提高糧食產量並大力推進沼氣池、小水電等農村能源建設，解決農民群眾的後顧之憂。在畢節地區朱仲河流域，當地農民在政府的扶持和幫助下開始在石旮旯地裏馴化種植中藥材和果樹，當地農民表示，這些樹木不僅使當地的生態開始好轉，石山中又見到綠色，還能為農民帶來比種植糧食更可觀的經濟效益。

據《約旦時報》29日報道，約旦28日啟用了中東地區首個灰水處理系統。該處理係統由德國一家公司出資建造，安裝在死海的一家酒店，每天可處理和再利用洗浴廢水1.5萬升。約旦水利和灌溉大臣拉伊德‧阿布‧沙特在啟用儀式上說，灰水處理系統是一個試點工程，旨在節約用水，同時對廢水進行安全處理。此後，政府將在一個中低階層住房計劃中推廣這一處理系統。灰水是家庭生活廢水，如洗碗、洗衣服和洗澡後的廢水。阿布‧沙特表示，約旦是世界上缺水最嚴重的10個國家之一，而灰水佔約旦家庭廢水的比例高達60%，是約旦亟待解決的重要環境和衛生問題之一。

蘋果日報引用獨立媒體記者的部落格文章，爆料許多主流媒體都拿政府的錢做廣告化新聞，置入性行銷攀上歷史新高。日前立法院舉辦的農村再生條例公聽會上，我當場質問農委會水保局「花了多少錢做置入性行銷」，當然沒有得到答案；隔天報導該公聽會的某媒體依然故我，一面倒的幫政府擦脂抹粉，甚至請御用學者為政策辯護，我們一看就知道是砸錢的假新聞真廣告，但一般民眾就這樣繳稅來幫自己洗腦。農再條例據說是為了防止到處散亂的大型農舍破壞鄉村景觀，追根究柢則是農發條例第十八條放寬開發面積下限，廣開後門造成農地上不種稻子種房子。正本清源應該直接修法，並善用既有農地重劃等工具，而不是另立新法。但農委會為了從納稅人口袋掏出兩千億元的特別預算，現在就算花個幾億元收買媒體製造民意，其「投資報酬率」的倍數還是相當驚人。農再條例強調「由下而上」的社區總體營造，但是像苗栗灣寶社區的特定農業區優良農田，農民團結堅持農地農用，卻面臨後龍科技工

當地媒體報導，約50頭巨頭鯨30日淩晨擱淺在南非好望角一片巨大的海灘上。南非開普敦政府調動了包括警察、專家和環境保護者在內的數百人實施營救，營救人員頂著大風大浪，盡力使巨頭鯨遊回大海；但將巨頭鯨移到大海後，它們又陸續遊回海灘。10頭巨頭鯨在這個過程中死亡，剩下的35頭鯨最後被射殺。一個海洋動物保護團體負責人納恩‧賴斯說：「巨頭鯨是巨型動物，它們擱淺在一片巨大的海灘上，但營救人員無能為力。我感到非常悲傷，但我們沒有更好的辦法。」

外來種小花蔓澤蘭被視為山林中的「綠癌」，生命力強盛，蔓延迅速，易影響原生植物生長，是林政單位眼中的頭痛植物。但在火山泥染老師彌南彌妲妲的手中，卻是植物染的最佳染料。台東縣社區大學與鹿野地區農會合辦火山泥染能量藝術課程，在彌南彌妲妲的指導下，9位學員連月來以火山泥搭配各種取自大自然的植物為染料，染成布簾、桌布、圍巾、床單等作品。小花蔓澤蘭火山泥染老師彌南彌妲妲表示，為尋找泥染的植物染料，試著將小花蔓澤蘭熬製成染料，再加入取自電光泥火山的泥土，染製成各種布料，顏色美觀，便廣為運用。潘永豐說，能量泥染全取自大自然，不含任何定色及化學染劑，又能以在地植物為染料，製成各種生活用品，適合農友發展文化創意產業，將與彌南彌妲妲合作，盼走出新商機。

雲林縣台西鄉一帶海域淤沙增加，沿岸地形丕變，成了沙灘，因應環境變化，當地淺灘定置蚵田竟出現內移跡，村民憂心進入汛期後，恐將影響區域排水功能。林姓村民指出，這幾年台西海埔地大肆開發，當地地形、地貌改變，也影響到海水流向、流速，沿岸淤沙日增，過去在近海淺灘插竹竿的定置蚵田因水深不足，蚵苗無法懸吊水中汲取足夠的微生物，許多漁民紛紛將定置蚵田往內陸移動。在定置蚵田進一步內移後，海口大排河道插滿成片竹管，一旦上游雜物漂流至此處，極易淤塞，妨害水流。不少村民反映，遇雨淹水幾已成為當地住戶夢魘，進入汛期後，7、8月是颱風侵台機率最高時期，若未能及時清除這些定置蚵田，區域排水功能將大打折扣，相關部門不能坐視潛藏危機存在不處理。