土地利用

發改委、環保部等13個國家部委和江蘇、浙江、上海兩省一市在無錫舉行太湖流域水環境綜合治理省部際聯席會議第三次會議。會議明確，2009年太湖治理成效初顯，水質有所改善，但情況仍不容樂觀，2010年需要繼續加大治理力度。水利部太湖流域管理局發佈了2009年太湖治理報告，報告顯示：2009年，太湖流域各省市積極防治藍藻水華，紮實推進控汙減排，加大生態修復力度，成效已經顯現，但總體狀況仍不容樂觀。太湖流域管理局局長葉建春：通過治理，富營養化趨勢得到初步的遏制，但是太湖水質好轉趨勢尚不穩定。監測資料表明：2009年太湖整體評價仍為劣五類。會議指出，太湖水質污染2009年末起呈現出反彈勢頭，夏季氣候條件可能促使藍藻大規模暴發。國家發改委副主任杜鷹指示：防範藍藻大面積暴發和確保飲水安全，仍然是首要任務；第二，調整流域內的產業結構要進一步加大力度；第三，控源節汙，仍然是整個治太工作的重中之重。

輔導溫泉業者合法化其實是一個老議題！由於國內溫泉業者大多位於山坡地及河邊山區，依據土地分區使用管制及建管等相關規定，目前稱得上合法溫泉業者將不超過百家。行政院新聞局長江啟臣表示，「溫泉法」早在2003年7月2號公布，並在2005年7月1日開始實施，當時就定下7年的緩衝期，也就是今2010年7月1日到期，可是由於配合部分法令修改，這次修法特地再延長2年緩衝期。這次草案修正主要重點包括：配合礦業法刪除「地熱」為該法所稱之礦，無須受礦業法之規範，亦無庸取得溫泉礦業權，刪除有關溫泉礦業權、礦業權、礦業技師及礦業法等文字。其次，在溫泉法施行前，已開發溫泉使用者，其溫泉開發及使用計畫書得以溫泉使用現況報告書替代；未達 一定規模且無地質災害之虞者，其溫泉使用現況報告書得以簡易溫泉開發許可申請書替代。另外，就是特明定為確實解決實務上溫泉地區不符土地分區使用管制、地下水管制及國家公園管制等整體通案問題，將緩

印度總統帕蒂爾（Pratibha Patil）4月1日啟動將持續長達11個月的人口普查工作，並將為每個年齡超過15歲的公民進行人像和指紋取樣來建立人口資料。人口普查員第一個收集資料的公民，就是前往位於新德里的總統府收集有關帕蒂爾的資訊。印度內政部長齊丹巴蘭（P. Chidambaram）表示，這是人類歷史上首次嘗試對12億人口進行身份確認、人口清查和記錄，並最後為公民發放身份證的行動。截至目前為止，印度還沒有建立一個全國性的居民身份証號碼系統。這次人口普查將在過去獲得的數據基礎上，增加臉部和指紋數據，並以此為每位公民發放專用身份證號碼。根據報導，印度約每10年進行一次人口普查。這次的人口普查將有大約250萬名人口普查員走遍印度各地，前往60多萬個村莊，以收集人口資訊。工作人員將首次採集居民的指紋和照片，以便用於新的全國人口登記。

國際捕鯨委員會的紐西蘭代表，前紐西蘭總理帕爾默正在就一項允許進行有限度的商業性捕鯨的協議與日本談判，爭取減少每年捕殺的數量。國際捕鯨委員會於1986年決定暫時禁止商業性捕鯨活動。日本聲稱其每年的捕鯨活動完全是為了進行科學研究，但大量鯨肉卻出現在商店和餐館裏中販售。國際捕鯨委員會的幾個成員國強烈反對結束這項禁令，但帕爾默說，情緒化地對待這項並未發生效力的禁令是不實際的。儘管國際捕鯨委員會頒布了禁令，挪威和冰島一直繼續進行商業性捕鯨活動。

聯合國秘書長潘基文宣布，參加為海地募款大型會議的捐助國家承諾未來兩年將提供53億美元、未來3年及其後總共提供99億美元，協助遭地震重創的海地重新站起來。53億美元的捐款總額，遠超出主辦單位原先訂定的未來18個月提供38億美元的目標。2010年1月12日規模7.0強震重創海地，首都太子港部分遭夷平，罹難人數至少22萬人，高達130萬人無家可歸。與潘基文共同主持會議的美國國務卿希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）承諾提供11.5億美元，並稱該款項將用來支援海地推動農業、能源、衛生、安全的強化及治理等計畫。

為減緩地層下陷對於高鐵雲林段安全危脅，水利署計劃在高鐵跨越台78線上下左右各1.5公里範圍內，劃設禁抽地下水示範區，2010年底以前，將封閉約一千口地下水井，減少約5百萬噸地下水使用。只是高鐵雲林沿線農業產值高達7億元，封閉地下水井影響農民人口數多達5千人，雲林縣長蘇治芬指出，這項封井政策她也是在三天前才接獲通知，水利署從未與地方協商，做法太過唐突。這兩天雲林縣政府也緊急研商相關因應措施，最重要的農業部份，短中期希望政府不必封井，只要提高封井區域內農地休耕和平地造林補助，就能減少地下水使用；至於長期則可設立「農業生產專區」，推廣節水節能溫控的溫室生產區，或全面徵收，規劃為滯洪池及公園。雲林縣長蘇治芬強調，這些配套措施已經提交中央，希望中央能有具體回應，否則沒有配套的封井政策，雲林縣政府絕不執行。當地農民則表示，如果沒有其它水源，封井等於是扼殺他們的生計，政府如果真要強制封井，他們一定會抗爭

美國總統歐巴馬於3月31日宣佈了一項擴大美國近海油氣田開發的計劃，以爭取共和黨支持對抗氣候變遷的新法律。歐巴馬表示開發的目的是為了讓美國經濟擺脫對化石燃料和外國石油的依賴，轉而依靠本國生產的燃料和乾淨能源；該計畫將結束長期以來不許在美國大西洋沿岸、墨西哥灣東部海域從事油氣田開發活動的禁令。歐巴馬需要取得兩黨支持才能通過法案，來限制美國的溫室廢氣排放量。他同時警告擴大鑽探並非因應美國能源挑戰的萬靈藥。但綠色和平組織總幹事拉德福德在一份聲明中表示，在中國和德國都在努力爭取獲得乾淨能源的時候，這項立法將加劇美國對石油的依賴。此舉可能也會使該地區的海岸和沿海社區的環境受到破壞，也會造成更多的污染和氣候變化。

為改善台中市河川環境，市府歷經2年多規劃設計，4月起整治柳川，不但重現兩岸柳枝搖曳的悠閒浪漫，也將成為台中市第一條生態環境之河。台中市政府建設處長黃晴曉表示，台灣光復以來，河川建構大多以 安全為最大考量，混凝土超量使用，讓台灣河岸變成灰色的長城，無法與大自然結合。有鑑於此，曾經被整治成溝中溝的柳川，終於有機會恢復原貌了。建設處導入河川生態工法理念及設計方法，以新生活休閒河廊為主軸設計規劃，未來完工後，柳川將結合藍帶與綠帶，呈現一片生態豐富、富含自然景觀的近水性水域，而新設自行車道可與台中市環市自行車道連結。市府建設處處長黃晴曉表示，柳川整治將排入柳川的兩側晴天污水重點式截流，接著在河道內採用自然淨化的薄層流工法淨化河道內水質，最後再以空心混凝土磚配合植草改善舊有河床鋪面，取代既有混凝土鋪面。除了增加生態棲地，提供水域及陸域生物棲息環境，更可營造一個豐富而多樣化的水域空間。

兩岸ECFA第2次協商，歷時一天半，經濟部次長梁國新發表兩岸協商共識，早收清單的產品項目和服務業別，將以彼此關切、具急迫性、必要性、以及較易協議等為原則，但究竟大陸提出哪些清單項目？各自又同意或否決哪些清單項目，梁國新表示，沒有逐項交換也不公開。雖然沒有逐條交換各自清單，不公開清單項目和業別，但表示早收要價不包括農產品，協商也不涉及勞工議題。協商結論指出，協議文本已有初步共識，雙方決定啟動原產地規則小組協商，以及第3次協商，商談時間也達成共識，但將由兩會宣布。

河南伊川煤礦昨晚發生爆炸，目前已知有12人死亡，仍有32人受困礦井下。香港中通社發自河南鄭州的報導說，爆炸發生於3月31日晚上7時20分左右，據說是因為瓦斯突然噴出，逆流從井口涌出，遇火花在地面發生爆炸，導致地面上有4人當場死亡、2人受傷。隨後，又在礦井下發現8名死者。報導引述目擊者說，當時爆炸響聲巨大，竄出的火苗超過3層樓高。據報導，事發後，該煤礦法人代表王國政已畏罪潛逃，警方正展開追捕。相關搶救工作將日夜進行。

冰島南部的「艾雅法拉火山」，沈睡了將近2百年，10多天前突然大爆發，到現在噴發威力毫無減弱的趨勢，不斷噴出岩漿和煙塵，還形成了新的火山口，由於噴發美景太吸引人，除了地質專家全天候觀測之外，每天有眾多遊客冒險前往觀賞。 暗夜之中，火紅的岩漿在遠方跳躍，不少人跑到火山口下方，近距離觀賞火山噴發的美景。冰島當局已做好萬全措施，除了地質專家全天候觀測之外，警方也在場警戒，確保遊客安全。從黑夜到清晨，觀賞火山的遊客絡繹不絕，有人開車，有人騎著冰上摩托車，齊聚在冰河上，光用兩隻眼睛看還不夠，手中的相機也閃個不停。但是地質專家憂心忡忡表示，不斷噴發出岩漿和煙塵，形成了新的火山口，造成了3百公尺長的裂縫，顯示火山活動有往北蔓延的趨勢。

美國聯邦監管機構5年前批准基改作物上市。甜菜佔了美國糖供應量的一半，而且目前幾乎所種的都是基改品種。食品安全中心、地球正義組織、其他團體和有機農於2007年告到法院，認為該項批准不合法。美國地方法院法官Jeffrey White去年裁決該核准為不恰當，和環保團體的觀點一致。White表示美國農業部需進一步進行環境方面的研究，才可以下決定。不過他並未裁決下一個法律步驟。提告方乃於1月要求White立即禁止種植和收成所有基改甜菜，同時裁決2007年提出的訴訟案。但該法官表示，大多數的基改種子已經播種，若加以清除會引起大騷動。因此判決農民今年可收成基改甜菜。孟山都人員表示這項裁決明確規定農民可於2010年種植抗除草劑基改甜菜。若在今年禁止基改甜菜種植和加工，將大大地衝擊美國國內的糖供應和價格。下一個爭論在於孟山都的新申請案在美國農業部核准前，法官是否會禁止未來的種植基改種子。該法官希望農民多種植