土地利用

國道三號發生走山，事故路段，興建了高度約40公尺的邊坡，其中，約一半的高度施作有地錨，地錨總數為240根，每一根深度約25公尺，與岩盤相接，拉力可達60噸，國道三號七堵收費站的施工方式一模一樣。工程規劃人員指出，現場走山的狀況，已經遠遠超過邊坡養護範圍，兩者是否有關，恐怕仍有待進一步的判定。地質專家現場評論認為，邊坡養護可能出了問題，不排除「地錨」鬆動惹禍？對此，負責興建北二高的國工局調閱了當年的規劃興建資料顯示：基金汐止段長度11公里，民國79年完成規劃，81年規劃設計，83年開工，89年分南下北上兩階段通車，8月份全線開放，換言之，使用還不到十年。北起連接基隆港的港西聯外道路，南與汐止系統交會，沿途要避開基隆的新山水庫，民間的墓地等等，再加上路線與基隆地區的山勢交錯，穿越順向坡幾乎不可避免。工程經費新台幣90億元。由前身是交通部中華顧問工程司的世曦工程顧問擔任規劃、設計、監造，中華工程

羊痘疫情持續蔓延！彰化又有一處肉羊場數十頭羊隻遭撲殺，累計全台已有十多個疫情場執行撲殺作業，養羊戶人人自危﹔彰化動物防疫所則以全額補助來鼓勵各養羊戶詳實通報疫情，如果隱匿不報，一經查獲不僅無法獲得補助，還可能遭受到高額罰款。加上雲林縣，全國至少已經有十處肉羊疫情場，共計約兩千頭肉羊遭到撲殺與銷毀。眼看國內羊痘疫情已呈現本土化而拉起警報，彰化與雲林兩縣的肉羊拍賣市場，除了已全面暫停羊隻拍賣，並要求各養羊場禁止交易與移動﹔為喚起產業界嚴肅面對這次羊痘疫情，不要隱匿不報，彰化動物防疫所所長郭丑哲表示，中央已擬定，對於疫情場內罹病的羊隻將給於六成的補助，其他未呈現病徵卻必須配合撲殺的羊隻，將會依照市場平均價格給於全額補助。

苗栗縣府25日上午在後龍鎮灣寶里龍雲宮，舉辦後龍科技園區開發說明會，一百多位居民手持白布條、敲打保特瓶、鍋蓋強烈抗議，讓會議開不下去，十分鐘草草結束。會後縣府祕書長周世明表示，以公告現值加四成徵收，搭配補償方案，已是從優從寬徵收兼顧地主權益，期盼地主們了解、支持。一百多名灣寶里居民25日上午，不僅佔據議事桌，嗆聲縣府說明會都是騙人，還敲打銅鑼、寶特瓶發出噪音阻止周世明、工商發展處長姜松茂等人發言，周見說明會無法進行，宣布結束，並隨即轉到縣府召開記者會說明。灣寶里長謝修鎰說，縣府未和地主溝通就規畫後龍科技園區，罔顧地主權益，而且大面積工業區開發，恐將帶來環境汙染，因此有地主要求變更為住宅區或商業區，反對工業進駐當地，也有地主認為徵收補償不合理。

國道三號基隆端崩塌走山，台大土木系教授林銘郎表示：這與九二一大地震的九份二山、莫拉克風災的小林村，以及林肯大郡等災變一樣，都屬於岩層內的移動，特性就是「瞬間發生」，目前無論實務界或學術界，仍無法掌握全貌，難以事前預測。此外，九份二山與地震有關，小林村則是豪雨，但這一次相關的條件都沒有明顯異常，因此事故原因，還需要蒐集更多的資料，任何說法都言之過早。林銘郎表示：順向坡就好像千層派，但究竟是「哪一層」出現破裂，導致山體滑動，應該儘速進行採樣，利用這一次機會，進行分析，作為將來逐步建立相關預警制度的參考。他呼籲除了搶救之外，也可以儘速蒐集保持的相當完整的滑動地形，資料蒐集地形的剖面資料，以便探究導致地層滑動的原因。以目前搶通另一側，保有有整座山頭位移的位置最佳。林銘郎說：因土壤產生的滑動比較有跡可尋，但岩石內的變動，目前無論是實務界或學術界，能夠「事前」掌握的有限，例如，中央地質調查所目前在溪頭

去年8月，是淡水河30年來水質最好的時候，台北市環保局指出，淡水河經活化後，從原先不到20種魚種，到目前出現多達60多種魚，其中，絕跡20多年、抗污能力較低的禿頭鯊也現身，去年發現一隻，今年更發現三隻，已有群聚現象。台北市長郝龍斌上任以來，就如火如荼地展開活化淡水河系工作，以「質量好、景觀好、遊憩好」做為活化淡水河系三大願景。臺北市、縣政府將於明年度，聯手再設置9座截流站、13處礫間及其他現地處理設施，讓淡水河活化成效會更好，其中工務局衛生下水道工程處引進礫間現地處理設施，是淡水河活化成效佳的重要因素之一。郝龍斌指出，他在環保署長任內就有此構想，要讓民眾在淡水河泛舟、釣魚、遊憩娛樂；而沿著淡水河岸已建構全長108公里長的自行車道、28處河濱公園；民眾不僅可沿河濱自行車道騎腳踏車、在河岸邊散步，北市府也規劃在淡水河畔設咖啡座，民眾將可邊喝咖啡聊天、欣賞日落。

22日是世界地球日，環保團體拿著臭西瓜與焚燒不完全的廢膠布到縣府，抗議縣府漠視枋山溪250公頃河道任承租戶噴灑農藥，又棄置塑膠布與西瓜，污染海洋生態，成為南部果蠅孳生地，縣府表示已停止出租河川公地。洪輝祥說，縣府的瀆職行為已讓數萬條塑膠布露天燃燒，產生戴奧辛嚴重破壞空氣品質，現場還留有數千個塑膠布殘體，將隨雨季衝入海洋，進一步污染漁產，此外，河道裡有數萬個被棄置的西瓜因天熱高溫而爆裂，成為培養蒼蠅、果蠅、瓜蠅等疫病、蟲害的溫床。縣府水利處與原民處表示，瓜農租約從去年底結束後就不再續約，基於農民的生計考量，放寬讓農民在今年雨季前完成採收，針對瓜農衍生的農業廢棄物，將要求農民主動清理並列入重點稽查河段。

嘉縣山區簡易自來水設備，八八水災毀損嚴重，但因復建工程牛步化，民怨四起；山區公所表示，水利署規定補助簡易自來水復建工程須檢附水公司鋪設自來水管線不符經濟效益證明文件，但因縣府未建這項資料，只能採逐件實勘，致進度緩慢。阿里山、梅山、竹崎、番路、中埔及大埔等山區鄉鎮許多村落，因受限於地形，部分人口密集聚落，村民籌資辦理簡易自來水供水系統，汲引野溪的溪水或山泉水的水源，經處理、再加壓後送出，做為聚落用水。但八八水災，山區居民賴以維生的簡易自來水設備毀損嚴重，災後，縣府雖緊急搶修，勉強可供水，但受毀損的水源地、管線或加壓站等迄今仍未復建，除供水不穩定，水質也易受污染。公所說，水公司經濟效益考量，未在山區鋪設管線，才有簡易自來水這名詞產生，這是普通常識問題；將建請縣府儘速建立資料庫，提供水公司判斷依據，以縮減行政流程，並減少會勘之差旅費及車輛耗損等公帑支出。

曾為澎湖漁獲量大宗的尖仔鎖管，卻在民國75年韋恩颱風過境後一夕滅絕，至今原因成謎，另一種佔澎湖漁獲量大宗的臭肉魚，產量也銳減至10分之1，漁獲也以每年減少50%的速度銳減，澎湖海洋生態出現嚴重警訊。尖仔鎖管主要的棲息地在南淺漁場，民國75年韋恩颱風重創澎湖，一夕間尖仔鎖管就滅絕。澎湖海洋生物研究中心主任蔡萬生表示，由於颱風來襲適逢農曆7月16日，剛好為尖仔鎖管抱卵期，韋恩颱風將所有抱卵母尖仔鎖管全部清空，導致整個族群滅絕。另外，蔡萬生也提出海洋生態警訊，另一種漁獲量大宗的臭肉魚，產量也下降至10分之1，而其他洄游魚類，如鰹科魚種，也減產50%，導致拖網漁業沒落，尖仔鎖管已全數滅絕，澎湖目前僅能在馬公鎖港看到鎖管路標，代表曾經繁華一時的見證。

台南地區23日凌晨開始降雨，累計一天雨量僅20多公厘，曾文水庫水位上升1公分，對進水量並無太大幫助，台南地區仍面臨缺水壓力。曾文水庫22日水位標高192.62公尺，有效蓄水量6628萬立方公尺，22日台南地區降雨量約20餘公厘，水庫管理局表示，因為降雨，曾文水庫水位比前天上升一公分。管理局指出，依廿三日降雨量估計，除非連續降雨五天到一周，否則水庫蓄水量難有效提升。此外，曾文水庫上游漂流木及淤積清運狀況，目前進度超前，管理局表示，漂流木清運大致完成，為水庫安全起見，仍將持續進行清淤作業。

台南縣政府在柳營鄉設立面積45公頃的「太康有機農業專區」，區內的營運中心25日開始運作，盼對推廣有機農產品更有幫助。台南縣政府農業處長郭伊彬表示，太康有機農業專區是國內第1 處由公部門設立的有機農業專區，由南縣府向台糖公司承租土地，再規劃30個出租區塊供農民進駐生產。台南縣長蘇煥智表示，有機農業是未來發展趨勢，規劃生產專區可有效控制農田鄰界污染，並協助農民降低生產成本、並建立銷售通路；營運中心運作後，亦可成為農產品展售的窗口。台灣有機產業促進協會理事長陳世雄在啟用典禮指出，有機農產在健康概念當道下一定有市場，政府應更積極導農民投入，並建立暢通的產銷機制。

台北縣政府耗資15億、歷時5年的坡內坑溝分洪工程，施工期間飽受民眾抗議，終於在24日完工啟用，未來將分流樹林山區洪水至大漢溪，估計約八萬市民受益，同時也在排水箱涵上開闢18米寬的道路。水利局簡任技正宋德仁說，過去樹林地區排水多仰賴西盛抽水站，但因負荷量過大，水利局打造全長1740公尺的壓力箱涵，將樹林高地橫仔坑溪及坡內坑溝的洪流匯集，經箱涵排放至大漢溪。因管線多且附近人口稠密，工程難度極高，工人趕工時，不時遭鄰居丟酒瓶、高跟鞋抗議。水利局指出，坡內坑溝排水箱涵全數地下化，完工後也新闢一條從國凱街通向環河路的十八米寬道路，同時紓解交通、洪汛、環境景觀問題。

活化休耕農地，農委會大力推廣契作飼料玉米，由今年起，以3年為期訂定契作獎勵措施，收成的玉米收購價每公斤8元，農民還能獲得參與契作的獎勵金。農委會訂下目標，希望飼料玉米的種植面積可以逐步增加，到民國102年時達到8000公頃，提高國產飼料玉米的自給率。因應畜牧業所需，我國每年都必須進口數量龐大的飼料玉米。農委會擔心過度仰賴進口，加上國內休耕地面積大，為了活化休耕地，農委會從九十七年開始進行飼料玉米的契作獎勵措施。不過，農民反應沒預期那麼理想，主要是因為採取逐年簽訂契作的措施，農民觀望政府獎勵契作的決心。農委會決定把逐年簽訂獎勵措施，變成以三年為期，一次簽訂契作合約就是三年。游勝鋒說：「改用三年為期訂定契作獎勵措施，提高大佃農參與意願，增加國內飼料玉米供應」。