土地利用

立法院于今（2009）年5月18日三讀通過「環境教育法」，自明（2011）年起，從國小學生至總統在內的各政府機關、公營事業機構、高中以下學校及政府補助基金的財團法人等，其職員與學生，每年都必須參加四小時以上的環境教育課程。基於上述的規定，如可以屏東縣境內萬年溪為一個溪流環境教育的場域，設計有關都市溪流生態環境的課程，供全台各界互相觀摩學習，相信是可以進行的一個方向。溪流環境的保育溪流河川是台灣水資源的重要水脈，以往為了提供經濟開發所需，水資源管理著重在水體與流域的密集開發利用，忽略了社區居民對水體環境的依存關係，導致人與溪流之間的依存關係愈形疏離，對河川環境整體性的破壞也就更加嚴重；隨著永續保育觀念的萌芽與倡導，溪河流域整體保育與水資源永續，也就顯得重要與迫切，而重新建立溪流社區與溪流的相互關係，則是實踐溪流保育與永續的重要步驟。然而，溪流保育的方法，始終侷限在減少溪流的破壞壓力，未能有效

韓國媒體報導，韓國衡山水位局水位今早開始逐漸上升，相信北韓黃江水庫已開始洩洪。韓國國土海洋部表示，衡山水位局的水位從上午9點半開始，每10分鐘上漲7到10公分。據此估算判斷，北韓的黃江水庫可能在以每秒1000立方的速度進行洩洪。北韓18日曾告知南韓，當地的大暴雨可能會導致臨津江水庫泄洪，並通知韓方也許會在晚間之後進行洩洪。去年9月，因北韓洩洪導致臨津江下游有6名南韓人走避不及而溺死，之後南北韓協商，北韓承諾今後放水前通報韓方。

寒流襲擊南美洲，尤其阿根廷，全國有一半地區都被冰雪覆蓋，至少造成9人死亡。阿根廷首都「布宜諾斯艾利斯」氣溫降到攝氏零下1.5度，寫下10年來最低溫紀錄。這一波來自南極的冷氣團從上星期開始向北方移動，籠罩南美多國。阿根廷南端「帕塔哥尼亞」地區的氣溫降到攝氏零下14度，阿根廷中部及北部的氣溫也都在0度到3度之間。阿根廷已經從巴西進口電力應急，同時也限制工商業用電及瓦斯，好讓一般住家有足夠的能源取暖。另外，在巴拉圭、烏拉圭及玻利維亞也都傳出有人凍死。玻利維亞教育部長下令學校停課，直到21日。此外，智利、巴西南部及祕魯東部也都籠罩在嚴寒低溫下。

河南省環保廳表示，2010年上半年，河南省共扣繳11個省轄市4432萬元，用於水環境生態補償，這一舉措使該省地表水品質得到明顯改善。河南省從2009年1月起，在省轄沙潁河流域實施水環境生態補償制度；從2009年8月起，在省轄海河流域實施水環境生態補償制度，從2010年1月1日起，這項制度在河南全省推行，涉及到長江、黃河、淮河和海河四大流域18個省轄市。所謂水環境生態補償機制，是指如果流經該市的水經過治理，水質得到改善，並達到了環保的各項要求，就給予獎勵；如果在該市區域內，水質不僅沒有得到改善，反比上游水質還糟糕，就得拿出相應資金給予補償，用錢來買排汙權。

為解決塔里木河下游生態用水困難，新疆2010年夏季開始實施塔里木河向下游生態輸水，目前累計下輸生態水量已超過1000萬立方米。近期受山區融雪及暴雨影響，阿克蘇河、塔河干流迎來了1次較大洪峰，河道來水量較去年同期增多。塔管局統籌考慮當前來水及生產、生態用水情況，在基本滿足塔河幹流生產、生態用水的前提下，自恰拉向大西海子水庫以下的塔河下游輸送生態水，有效滿足了下游50多萬畝原始胡楊林的灌溉需求。受氣溫較去年略微偏高的影響，山區融雪水量增加，三源流來水量共計9.9億立方米，比歷年同期平均徑流量減少33%，但比2009年同期增加32%。根據氣象部門的資料顯示，塔里木河三源流後期來水還將增加，這將為塔里木河下游生態用水提供更充足的保證。

據新疆維吾爾自治區植保站監測，2010年新疆農作物重大病蟲害呈暴發態勢。自治區植保站提醒各地提前準備，做好重大病蟲害應急防治工作。由於近期氣溫直線升高，造成病蟲卵集中孵化出土，尤其以蝗蟲、草地螟等重大病蟲害危害突出。受氣候、作物種植結構等因素影響，2010年草地螟在新疆的分佈範圍、越冬成蟲始見期及蟲量均為歷史罕見。自治區植保站副站長李晶表示，往年新疆病蟲害發生期比全國晚10至20天，2010年發生期卻是全國最早，形勢非常嚴峻，病蟲害對棉花和玉米可能會造成較大威脅。當前，病蟲害的預防期已過，須重點做好針對重大病蟲害的應急防治準備工作。

長江上游近日來降下持續性豪大雨，使得長江上游水位急速增高，三峽入庫流量激增。據長江三峽通航管理局預報，未來3日三峽入庫的最大流量很有可能達到每秒6.5萬立方公尺，如此大流量洪水，不但是三峽船閘通航7年以來所遭遇最大洪峰，也是長江三峽河段自1998年以來的最高峰。洪峰來襲時正好遇上三峽北線船閘停航檢修，只有南線船閘單線運行，無疑是三峽通航的艱難考驗。迎戰洪水當局不敢大意，長江三峽通航管理局人員24小時輪班監控，三峽大壩已加大排洪量，出庫流量由每秒3.2萬立方公尺增加到每秒3.4萬立方公尺以下，若洪水如預期來臨，三峽船閘將在流量達到每秒4.5萬立方公尺時停止通航，並提前放下疊梁門及事故檢修門，以提升擋水高度。

因為過度開發和放牧，大陸多處草場均面臨嚴重草原退化、沙化現象，其中，已逐漸成為大陸重要的能源供應基地、礦產開採和冶煉基地的內蒙古自治區，更因露天煤礦開採破壞了地下水資源，導致呼倫貝爾草原7大河流甚至全部出現斷流。近10年來，內蒙古已逐步加強煤炭開採區生態復墾和植被恢復工程，如在露天煤礦排土場進行復墾綠化等，但與1970年代初相比，沒治理過的草原產草量只有以前的一半；而經過治理草原，產草量也只有以前的4分之3。自1996年以來，草原開墾愈演愈烈，也導致草原生態惡化，如今，耕種6年玉米或者種3年綠豆，70%以上土壤會被風吹走，變成白乾土。

中壢市蔬果產銷第三班2年前在山東里試種蘆薈今年收成，產銷班乘著今年飲品熱賣，趕收製成「蜂蜜蘆薈露」，每公頃可做成3000箱商品，就在中壢辦事處農產中心銷售，希望轉作帶來另項可觀的收益。第三班班長呂理談表示，蘆薈是抗旱植物，目前只有澎湖縣有大面積種植，3年前中壢辦事處為農業另覓生機，曾辦理澎湖考察，當時就由產銷班來試種，採以美國吉拉索蘆薈品種所改良而成的「中華大葉蘆薈」，經由1年4個月的生長期，今年陸續採收。呂理談表示，山東里以前西瓜田多達30公頃，收益好時，每公頃曾創下26萬至32萬元的收益，但西瓜1年只採收1次，颱風災害常使損失慘重。中華大葉蘆薈在北部地區少人種植，且病蟲害少、每星期只要澆水1次，在暑熱時長得更好，年採收6次。農民劉芃宜表示，「中華大葉蘆薈」是農改場改良種，皮薄肉厚、果肉甜，有助於新陳代謝；外敷尤其對日曬後消腫、鎮定皮膚特別有效，在日本更有「不需要醫生的草」之封號，是實用

許多有心的人，在台灣 各地推動綠市集，宜蘭、台北、台中還有新竹。從消費面著手，是一個可以著力的方式，更是理念推廣的平台，很值得在台灣許多地方推動...每個月第一個禮拜六，新竹清大校園的湖畔綠地，有一個小型市集，跟一般市集不一樣的地方是，它很「綠」。標榜在地生產、環境友善，來自新竹周圍的農民所生產的作物，齊聚一堂。購買這裡的產品，就是投環境一票。翠綠的小黃瓜、包心菜，當季的水蜜桃正新鮮！手工餅乾、果醬、烤餅、雨林咖啡...，從吃的到穿的、用的，種類繁多，能來這裡擺攤的，都是經過主辦的清 華學院精挑細選、實地拜訪，了解產品的生產方式和生產者的理念後，才能取得入場券。之所以挑選新竹附近生產的產品，鼓勵在地生產、在地消費，是為了降低食 物運送所使用的能源，也就是低碳食物旅程的概念。主辦的清華學院執行長王俊秀認為，超級市場賣的物品，雖然又好、又便宜，卻是來自很遠的地方，這樣的產品不是剝削大自然、就是

台灣近來在複製工業區的思維一再進逼，農田使用被轉移擱置，水源被讓度為以工業區的使用為優先考量之下，農村的土地使用出現了前所未有的危機。然而農村的生態價值，以及以農地使用權益為出發的土地觀點，完全在政府片面優惠工業生產的想像與偏頗下，不加以考量。以下從幾個角度來討論，農村生態價值保存土地時持有的幾個觀點：第一、生態微調觀點農村生態在維持生物生產量、調節氣候、提供鄰近城鎮之空氣與水的過濾機制，以及提供微型生態系的物種棲息。一方面破除把生態保育當做只有山林河流才有的非人為活動，一方面提供在城鄉發展差距之下，對於已有的農作活動作為人對自然進行永續介入的多樣性使用模式。過去學者已經提過，農村有提供野生動植物棲地，調節氣候，調洪蓄水減災，以及進行環境教育等多項生態功能(註1)，以農業指導單位地方農改場的觀點出發，農地也有承載環境負荷，作為土地承載量評估指標，發展低環境衝擊以及高生產力之種植（比如較都市

近來數起強制徵收，特別是苗栗縣政府以優勢警力強徵農地以開發竹南科學園區的案例，再加上有滅農之虞的《農村再生條例》在立法院草率過關，激起民間社會強烈不滿。農民、人權、環保團體、網路客昨日在凱道向馬政府發出怒吼，正是對馬政府施政背離基本民主與人權價值、過度向財團傾斜的嚴厲批判。綜觀而言，這些攸關農民與農業存續的爭議與立法，乃至近來執政黨一味擴張園區、加速通過國光石化案等事件，暴露了執政當局擁抱粗糙開發主義、對抗國際永續農業及永續發展潮流的鎖國心態。面對全球氣候變遷、水資源、糧食安全、能源與生質能及生物多樣性等新挑戰，國際間眾多討論均指出永續農業的重要性。回應2008年能源、糧食與金融危機，聯合國提出「全球綠色新政」，其中即包括「支持永續農業，包括有機生產」。此外，聯合國環境規劃署在《環境食物危機》中即警告：氣候變遷、水資源荒、害蟲及土壤惡化等問題，恐將導致本世紀全球25%的食物生產消失。當20