土地利用

中國地區連續受到暴雨和高溫天氣侵襲，旱澇夾擊，考驗著各地應變、防災和救災的能力。四川入汛以來，暴雨範圍覆蓋了21個市州，近期2場暴雨至少造成55人死亡，直接經濟損失達人民幣224億元；河南的西南山區也因洪澇災害導致52人死亡；陜西省因豪雨災害，造成死亡失蹤人數目前已達300人，448萬人受災；受長江上游嘉陵江等支流出現暴雨的影響，近期三峽入庫流量不斷增大，為確保三峽河段船舶及水上設施的安全，三峽船閘從26日22時起停止運行。同時據北京氣象台表示，北京7月已出現10天35℃以上高溫，超過常年北京整個夏季平均高溫日數的總和，成為最熱的7月天。專家表示，這種高溫濕熱的天氣，是受到副熱帶高壓和大陸暖高壓籠罩的影響，但出現長時間的「蒸桑拿」天氣卻十分罕見。

一項最新的調查表明，甘肅省９１％的可利用草原出現了不同程度的退化，退化面積目前正以每年近１５０萬畝的速度擴大。進行這項調查的是甘肅省人大常委會專題調研組。調研人員從６月下旬到７月上旬，先後走訪了８個縣區２４個點，採取實地查看、走訪農牧戶等多種方式進行調查。調查結果表明，目前一般退化面積３１９５萬畝，中度退化面積１億３２５０萬畝，重度退化面積７９５０萬畝。與３０年前相比，草層高度下降５０％以上，植被蓋度由６５％到９５％降低到２５％到６０％；草原畜牧能力下降了５０％到７０％。甘肅省是全國六大草原牧區省份之一，共有天然草原２.６７億畝，全省人均擁有草原１０畝，佔全國天然草原面積的４.５％，佔甘肅全省國土面積近４０％。同時，甘肅天然草原類型較多，全國１８個草原類型中，甘肅省草原類型就佔了１５個，是全國主要草原類型的縮影。針對草原退化的嚴峻形勢，甘肅省近年來通過牧區開發示範工程、天然草原恢復與建設、

地質災害頻發的貴州省上半年成功避讓地質災害８起，避免了４１４人傷亡。貴州省地質環境監測院根據貴州地質環境特徵、多年以來地質災害時空分布規律、發育特徵、形成機理，以及貴州省氣象臺今年度氣象預測進行類比分析，預測今﹝2010﹞年貴州地質災害發生率較高，省內大部地區為地質災害中高易發區，西部和東北多為地質災害高易發區。主要災種以滑坡、崩塌、泥石流為主。特別是久旱後，岩土體龜裂，暴雨極易引發地質災害。為了加大防控，今年上半年，貴州地礦部門先後對２００多個地質災害隱患點進行排查，對５６個地質災害點應急調查，覆蓋全省９個市（地、州）８８個縣（市、區），並有針對性地提出了防治措施。同時，在地質災害隱患點豎立告示牌，引導群眾培養臨災處置能力，能預警和知曉撤離逃生路線等。下半年，貴州將全力開展地質災害拉網式再排查，重點協助地方政府及相關部門開展地質災害防治工作，並做好汛期與特殊氣候條件下的地質災害預報預警和

連日豪雨，使南部許多水庫多達滿水位。水利署表示，曾文、南化、烏山頭等3座水庫集水區26日分別降下163、150.6、45.8毫米雨量，南區水資源局表示，此波降雨量加上午後雷陣雨進水量，水庫蓄水量預計可用到年底。苗栗縣內的鯉魚潭、明德及永和山水庫因此波豪雨也均達滿水位，鯉魚潭水庫管理中心主任陳燦德昨指出，這兩天集水區雨量共120毫米，進水量約386萬噸，水庫從26日開始自然溢流。雖然蓄水量及水位急遽上升，水利署亦同時密切注意淤泥是否再度淤積與漂流木是否會流入水庫，反而影響供水，目前已經於全國淹水的縣市部署652部抽水機，並在水患地區開始抽水。

監察委員劉興善27日針對縣府、水利署辦理南投市軍功寮溪（已更名為「樟平溪」）新設堤防護岸工程延宕多年未完成進行調查。縣府工務處水利工程科解釋，當年因經費有限，協議價購施設堤防土地只有650公尺，而非規劃的1700公尺，目前已執行600公尺，只剩下產權移轉部分尚未完成。陳志清表示，堤防護岸工程於1994年核准執行，至今16年仍未完工，造成小溪橋附近每遇豪大雨就淹水；縣府的調查報告指出，當初承辦工程的技士魏全惟將工程補償費以其個人名義開戶，且土地產權移轉成效不彰，相關疏失責任，已處以申誡兩次。堤防完工後，因承辦人員疏失，未辦理產權移轉，目前已完成120人的產權移轉，尚未辦理移轉的36人，已委託律師提出告訴。

豪雨持續下，高雄縣山地鄉鎮桃源鄉、那瑪夏鄉對外交通中斷，形同孤島，鄉內村與村之間的便橋多封閉或沖毀；茂林鄉情人谷和茂林谷之間便橋遭沖毀，多納村居民對外交通中斷。桃源鄉南橫公路柔腸寸斷，台20線勤和村溪底便道已中斷，鄉內8名需洗腎病患前晚趁著便道還能行走時趕緊撤離下山；那瑪夏鄉通往甲仙鄉小林村的獻肚山便道也已封鎖，兩山地鄉鎮對外交通中斷。國軍八軍團緊急調派兵力進駐各鄉鎮協助搶通便道，山區居民無語問蒼天，只希望「雨別再下了」。

台東市廚餘處理廠28日起恢復供民眾索取有機堆肥及液肥，免費又有活化土壤，廠方歡迎民眾踴躍索取。廚餘廠班長林瑞振說，由於舊機器故障，廚餘廠停止運作長達半年，在蓋新廠安裝新機器後，已經恢復製作堆肥，因為很多民眾不知道可以索取了，目前的有機肥已經累積達50公噸。林瑞振說，清潔隊每月從家戶回收的廚餘量約有250公噸，部分標售給養豬戶，剩下的製作有機肥，原本也打算標售，但因不划算，因此仍維持過去的免費索取措施。

「希望大武能有棟平時供鄉民活動的場所，風災時給居民安穩的緊急避難處。」與大武鄉民一同經歷莫拉克風災的韓國籍神父洪性道，眼見風災重創教友家園，卻因大武天主堂原有大樓年久失修，無力提供完善安置場所，風災將屆週年之際，許下了興建聖文生關懷中心的心願。洪性道表示，天主堂內原本有棟37年的三層辦公大樓，早期供大武國中住宿生使用，近年來改為辦公及教友上課之用，因建築靠海，天花板不僅嚴重剝落漏水，連鋼筋都腐蝕斷裂，已是棟危樓，只要下雨就要求孩童遠離，八八風災時，風雨打破玻璃，雨水滲入大樓，更不敢提供災民使用。洪性道重提前任神父3年前計畫，並朝多功能方向規畫，拆除老舊危樓及簡陋車庫、倉庫，興建聖文生關懷中心，經費估算後竟高達880萬元，遠超過村民預估。在各教區教友支援下，勉強支應硬體設施經費，但軟體仍無著落，洪性道卻很樂觀，相信願望能如期達成。

民進黨主席蔡英文28日訪視麥寮受害養殖戶時認為，目前最優先的工作，應該是指定專責單位，對農漁作物的損害儘快給予補償；並呼籲政府修正財劃法，讓工廠稅款能夠真正回饋地方，才能公平地照顧所有民眾。針對民眾抨擊工廠在生產過程所帶來的外部效應，包括對環境的污染、公共設施的負荷和對安全的衝擊，全部留在地方，蔡英文指出，稅收都上繳中央，而無公平合理的回饋機制，是導致民怨不斷累積，造成長期對立與抗爭的主要原因，未來應透過財稅劃分制度進行調整。針對六輕的善後問題，蔡英文呼籲，中央、地方、民眾與廠商四方應趕快坐下來協商，尤其，中央政府要展現積極解決問題的誠意與魄力，不要讓衝突情勢繼續持續升高。

受豪大雨影響，六龜鄉多處便道、便橋封閉，寶來地區再度成為孤島，六龜鄉代會主席潘星貝27日下午搭乘怪手冒險渡溪向外求援，痛批政府從去年88水災後，漠視災區重建，讓災民每逢下雨天就要面臨受困的窘境。潘星貝說，從2009年88水災後，新開部落對外連絡的新寶大橋斷裂，縣府卻直到2010年6月底才完成發包重建的作業，期間施作的涵管便橋一直沒有進行疏濬，涵管底下積了很多淤砂，才會讓便橋再度被暴漲的溪水沖斷，造成新開部落百餘戶住戶受困。潘星貝多次拜託承包疏濬作業的廠商疏通河道，卻一直不被重視，他自己花錢找來怪手清疏，還被承包商恐嚇違法；就連26日夜裡便橋被大水沖毀，他通報縣府相關單位派員處理，過了20小時才見怪手下水施工護住僅剩的涵管，讓他實在氣憤難平，直言等天氣放晴，要好好向縣府和相關單位算總帳。

中國南京市邁皋橋附近一家工廠發生爆炸，附近建築物全被炸平，汽車炸成空殼，最少300人送院，52人重傷，至少6人死亡。有目擊者稱，是該廠管道煤氣發生爆炸。也有報導指，爆炸原因可能是現場一輛裝有液化氣的槽罐車爆炸，引發了附近的化工管道爆炸。當局亦收到報告，說一條化工原料管道（乙炔氰）被施工挖斷，引致爆炸。就連附近的通訊塔被炸毀。此外，途經爆炸現場的2架巴士損毀嚴重，其中一架巴士基本被炸成空殼。附近有一輛私家車的車窗全被震碎，氣囊被炸裂。南京全市消防車均已集中到事發地點，當地一些的土司機也自發投入援救。邁皋橋醫院和中西醫結合醫院，迅速收治了大量傷者。江蘇省衛生廳亦迅速指定省人民醫院、南京市第一醫院，投入急救。

因受暴雨影響，中國吉林省吉林市的永吉縣城全城被淹，水位高達3米，有3萬人被困，部分地區戒嚴。此外，吉林省樺甸市、磐石市等地區交通、通訊中斷。吉林市松花江水位也急劇上漲，位於市區附近松花江上的溫德橋已告急。永吉縣目前大約還有3萬多人沒有轉移，現正逃向高層建築。因汛情危急，現在從吉林市區前往永吉縣、豐滿區、樺甸市等地的出口，均已戒嚴，民用車輛和行人均禁止通過。當地相關部門已調集沖鋒舟和部隊展開救援。另外，永吉縣口前火車站附近的杏山水庫水位上漲，庫內水位超溢洪壩1公尺高，火車站被洪水淹沒，該站職工和旅客80多人被困車站。