土地利用

中颱凡那比重創南台灣，高雄仁武及大社石化園區因嚴重淹水，包括中油、臺橡、台聚、中石化、中纖及國喬等石化廠，19日全面停工。此外，中油旗下五輕因下游廠淹水，無法供料給客戶，導致全面停產，中油所屬三輕、四輕乙烯日產能也機動調降。仁大石化園區停產，牽動石化產品從上游原料乙烯、丙烯、丁二烯，到中間石化產品等，塑化報價是否引發一波推升效益，引起市場關注。中油石化事業部執行長黃登祥說，倘若淹水災情使廠區停工時間超過一週，將對石化供料缺口及報價造成衝擊。經濟部工業局長杜紫軍表示，兩個石化工業區斷電加上廠區淹水嚴重，19日全面停產，即使台電趕工復電，也無法立即恢復生產，至於廠區損失情況，要今天(20日)才能統計。台電供應仁武、大社工業區的仁大二次變電所，在淹水達預警線後即停止運轉，連帶使仁大二處工業區昨晚六時後瞬間斷電，仁大工業區全面停工。

南部今天(20日)交通大亂！鐵路台南以南及南迴線將暫時停駛，高雄、屏東間只剩下國道三號與台一線高屏大橋可供利用，國道岡山、田寮、竹田等收費站今天暫停收費。金門等離島航班則可望在中午後恢復正常。凡那比颱風離境後，中、北部交通今天起可望恢復正常，南部則因雨勢與漲潮關係，除了高鐵將恢復正常發車，鐵、公路交通仍會受到影響。公路總局至昨天(19日)則已封閉了14座省道與代管縣道橋梁，其中12座集中在高雄、屏東兩縣，今上午十時前，高、屏之間的公路交通，僅能仰賴國道三號與台一線高屏大橋。海運部分，金門、廈門、泉州間的小三通，今天暫停一天。

凡那比颱風帶來強風豪雨，花蓮縣、嘉義縣、南投縣、台南縣、宜蘭縣及屏東縣等地農業皆受到影響，農損累計至19日為1億9百81萬元，其中以花蓮縣、嘉義縣最嚴重。花縣農業發展處處長張智超說，光是花縣農業損失金額超過1億元，受災面積為2035公頃，新城鄉、吉安鄉、壽豐鄉及瑞穗鄉等四地公所回報，農業損失金額就近7千萬元，其中以葉菜類、香蕉、玉米、茶葉、鳳梨等受損最多。放眼望去，菜園、芋頭田幾乎都泡水，香蕉、玉米、韭菜倒成一片，農民欲哭無淚。義縣方面，主要受損作物為柿子和香蕉，農作物被害面積達9百18公頃，初估損失約2千8百萬元。農委會粗估全台受損作物以香蕉較為嚴重，被害面積達491公頃，其次為柿子、龍鬚菜、二期水稻、木瓜等作物。強風豪雨也重創屏東農業。屏縣農業處指出，目前知道受創較嚴重的蔬果，包括二期稻作、木瓜、香蕉、香瓜等。

凡那比颱風19日襲台，下午雨量集中在高屏地區，造成多處淹水，經濟部水利署表示，中午12點多到傍晚六點的連續六小時降雨，高屏地區降雨量比莫拉克風災還多。強風豪雨造成全台逾74萬戶停電，經台電緊急搶修，至晚間九時，仍有16萬1千多戶停電，主要集中花蓮、台中、彰化、南投及雲林。台電表示，至晚間九點已修復58萬3千4百餘戶。停電主因多為電力線路設備受強風豪雨影響跳脫、樹木等外物碰觸造成停電，台電動員近兩千名人力全力搶修。此外台灣昨日南部水災嚴重。水利署表示，屏東林邊溪與東港溪19日達一級警戒水位，顧及民眾安全，水利署通知高雄、屏東縣政府及早進行沿岸居民撤離準備。這次和去年的莫拉克颱風都是高屏地區降雨最多，以19日中午至傍晚的降雨量來看，最高降雨量出現在屏東瑪家鄉，達626毫米，比去年莫拉克風災時，六小時最高降雨區嘉義阿里山的548毫米還多。水利署副署長吳約西表示，凡那比的驚人雨量已造成高雄岡山、大

凡那比颱風貫穿台灣而過，造成全台76人輕傷，19日傍晚並傳出高雄縣橋頭鄉消防隊員與協助脫困的女子一起落水，幸好晚間九時奇蹟似地平安救起。高縣下大雨，淹水最嚴重的區域在仁武、大社、鳥松、鳳山、大寮一帶，大社三路傳水淹近一層樓高。晚間十時許，高縣旗山鎮旗山溪沿岸、美濃中正路市中心也開始淹水，最高水位約一公尺。高縣各主要橋頭也因此陸續封閉，橋仔頭橋、萬大大橋、里嶺大橋、雙園大橋以及山區各橋梁，因河水暴漲幾乎都無法通行。去年莫拉克颱風淹水嚴重的屏東縣林邊、佳冬鄉，19日也再遇淹水命運，林邊溪水位進入一級警戒，台十七線林邊國小等地段因為積水超過30公分，進行交通管制，道路封閉。根據中央災害應變中心統計，凡那比共計造成76人輕傷，共撤離13縣、11980人。電力中斷待修復113359戶。19日晚淹水地區包括高雄縣大社鄉、橋頭鄉、鳳山市、仁武鄉、大寮鄉、梓官鄉、鳥松鄉、岡山鎮、燕巢鄉、旗山鎮；高雄市左營

1999年9月21日，凌晨1點47分，來自地底的巨大能量釋放。地動天搖、屋倒橋毀，九九峰瞬間禿頭，草嶺大山崩，草嶺潭第五度出現，九份二山大走山，形成兩座堰塞湖。集集大地震總共奪走了2415條生命，導致29人失蹤，1萬多人受傷，從此，921成了台灣人忘不了的一組數字。11年後，震盪沒有停止，腳下，是持續活動的大地。震後多年，九份二山裸露的岩面，已經變得青綠。地震在九份二山引發瞬間大崩山，卻很少有人知道，在它背面的紅菜坪，發生了緩慢潛移的地滑，移動面積廣達100公頃， 據估計有1億立方公尺的土方，可能形成永祿溪的堰塞湖，威脅下游社區。當地居民許文煙長年在紅菜坪種植作物，地震的餘威，到現在都還影響著他的家鄉，鄰居的一棟房子，在震後成了廢墟。許文煙家族的房子，也無法再居住。整個鄰大約20戶的居民，都搬遷到山下的內城。許文煙說，土地都在山上，山下只有一個房子，家家戶戶的農業都還在山上，離不開這片土地

對於徐世勳、張靜貞及林幸君教授大作「台灣農業貢獻度之再探討」，討論巨細靡遺，至表敬佩。探討農業比重當然有其意義，惟我國農業部門長期受到政府忽視，加上工業部門之強力壓制剝削，農民只能在夾縫中求生存。導致我國空有優良之農業技術及勤奮農民，面對外國，包括中國農產品低價傾銷，毫無招架之力。長期以來，錯誤的農地政策和休耕政策、忽視糧食安全、對待弱勢農民不公不義。在在都是造成我國農業積弱不振之主因。看起來這些問題更值得加以重視，以尋求解決之道。茲舉其冰山一角，略述一二。一、農民的用水權被剝削在許多方面台灣還不是一個公平正義的社會，包括稅賦和水權。原來政府只幫有錢人服務，特別是水權，長期遭到政府不公平扭曲和工業界的霸佔，使得原來屬於農民的水權，點滴流入工業界手中。工業界在創造或掠奪財富的同時，也製造污染，破壞環境和水源。近十年來，高科技產業挾其政府給予的不當租稅優惠，強取豪奪社會資源，製造更不公平的社會

九二一第11年了！好像很多地方的重建故事，都告終結。但是在南投縣魚池鄉大雁村，一位曾經參與重建的葉瑞美，看見10年的變化，她知道重建的樂章還沒完成，許多原初的夢想，此刻才要發生。輕快的國樂弦律，飄揚在日月潭畔，為了迎接日本茶鄉觀光團的來訪，大雁村的紅茶業著，各各拿出上好茶葉，迎接遠方的訪客。在這個歡欣氣息的背後，有著九二一地震的重建故事。魚池鄉大雁村，曾是九二一地震的災區，90歲的葉老太太，回想當時情景，餘悸猶存。地震之後，當時住在大雁村的葉瑞美，看見整個社區陷入絕望，她決心推動重建工作，從家屋再造，到產業重生，找尋社區的願景。重建是眾人之事，來到社區一片駁坎邊，牆上黏貼著許多破碎磁片，當時讓家家戶戶居民，來這裡貼出社區故事，也凝聚了大家的感情。社區產生共識，接著是產業重建，大雁村找到傳統種植的紅茶，經過茶葉改良場的協助，在茶種與技術上做改變，紅茶成為大雁村產業重建的重心。因為緊臨日月潭風

中度颱風「凡那比」從花蓮豐濱登陸，花蓮出現17級強風，農業損失相當慘重，初估已達一億元天然災害救助標準！此外花蓮動員5100人次軍警，撤離人數高達1805人，創花蓮有史以來撤離與安置人數「最高的紀錄」，縣長傅崑萁表示，人命安全至上，撤離過程遭遇許多阻力，因此他建議一定要建立全國通用的「風災撤離標準作業程序」。由於縣長傅崑其不容許花蓮成為「莫拉克風災」翻版，因此花蓮是全台最早採取撤離行動的縣市，傅崑萁特別感謝國軍、警消、醫療人人不眠不休協助，讓花蓮人平安度過！不過，因為風力超強，所以花蓮農業損失非常嚴重，尤其是吉安、壽豐、新城、瑞穗四鄉農業災情就高達7千萬元，以葉菜、香蕉、玉米、茶葉、鳳梨受災最多，農民直呼心痛，據了解，花蓮全縣農作物受災面積達2035公頃，初估損失金額超過一億元以上，已達農業天然災害補助標準！

當年被九二一地震震到、像是剝了層皮的南投九份二山，11年後，慢慢恢復綠意盎然，不過就在這片生機背後，卻潛藏未爆彈，位於九份二山、另一面的南投中寮紅菜坪，持續出現走山，移動面積廣達上百公頃。這一百公頃大的走山面積，雖然移動速度不算快，不過根據估計，承載有一億立方公尺的土石，現在最怕會引發深層崩塌，瞬間流洩下來，很可能會堵塞一旁的永祿溪河道，形成堰塞湖。九二一大地震之後，中部山區整個地質變得更脆弱，崩塌地暴增為兩萬多處，連小野溪也變成了土石流潛勢溪流，不過經過多次颱風的洗禮，土石被大量沖刷出來，學者表示，近年來，發生崩塌的情況，總算緩和下來了。不過陳宏宇教授強調，這不代表危機解除，接下來，一定要好好來調查中部山區的地質，這裡是不是有很多斷層通過，還有沒有引發其他引發九二一大地震的活動斷層、蠢蠢欲動，只有透過更深入的調查，掌握地質條件，才有可能及早預警，避免更大的傷亡。

中颱凡那比來勢洶洶，台東縣各界神經緊繃，除檢視鐵公路橋梁安全，準備5具大型抽水機，軍方更動員逾2000兵力應變。18日下午台東縣長黃健庭下令危險區域民眾預防性撤離，達仁鄉台坂村、大武鄉大鳥村及大竹村、金峰鄉嘉蘭村與賓茂村、太麻里鄉金崙村、多良村、海端鄉利稻村、長濱鄉忠勇村、大武鄉南興及富山部落，安置人數1786人。12個村落民眾在軍、警、消各單位協助下，在晚上7點前陸續安置在鄰近各學校、活動中心的收容中心。不敢小覷凡那比颱風可能帶來的災情，台東縣政府、各鄉鎮公與中央駐地各單位不但全面檢視縣內所有鐵公路橋梁安全，緊盯縣內所有河川溪流水位，更調度5具大型抽水機待命，國軍部隊也集結逾2000兵力及各類重型機具51輛，一旦地方上發生重大災情，立即前進災區救援。

彰化縣環保局花10年時間，完成彰化、花壇、和美、鹿港、秀水等5鄉鎮市，遭受重金屬汙染的農地土壤整治工作，副縣長楊仲18日向民眾掛保證地說，彰化縣的稻米和農作物，可以放心的吃。環保局代理局長陳雪莉表示，在整治土壤的同時，環保局也花6年時間完成北彰化各鄉鎮市的農地、工廠和公園綠地的土壤調查，今年開始調查南彰化的土壤，初步的調查報告顯示，彰化平原是非常優質的土壤，含有豐富的微量元素，有害物質也都遠低於國家的土地汙染監測標準。楊副縣長說，彰化是農業大縣，曾發生5個鄉鎮市400多公頃農地土壤，遭受重金屬汙染問題，一度讓民眾對稻米和農作物產生健康疑慮，經環保局積極整治，如今全縣的農地、公園綠地都未再檢測出重金屬汙染情形。