土地利用

南投縣埔里鎮「杷城排洪道」新設的「橡皮壩」即將完工。南投農田水利會26日指出，杷城排洪道除了汛期是埔里市區排水幹道，更是附近水圳的重要水源，過去以橋梁與水圳閘門共構的「杷城水門橋」調控，只有在颱風季將水圳閘門全開。平時雖能截水汲引圳水，卻也因橋下空間不足，常被垃圾、斷木阻塞，因此水門橋上游排洪道水位，經常接近滿溢，影響汛期排洪安全。南投農田水利會向中央爭取約4000萬元經費補助，在杷城水門橋下游約100公尺處，增設可機動縮放的橡皮壩，包括機電及土木工程都已接近完工，近日通體黑色的橡皮壩也裝設完成，只剩通過最後的測試，就能竣工啟用。南投農田水利會說，杷城排洪道新設的橡皮壩，平時充氣成壩，發揮截水引流到兩旁水圳的功能，進入汛期，尤其是遇有颱風豪雨來襲，橡皮壩可機動洩氣，並固定在排洪道底部，完全不阻礙水流，充分發揮排洪功能，橡皮壩啟用後，杷城水門橋下的水利閘門，也將功成身退拆除，杷城水門橋將恢復

監察院27日提出調查報告，建議雲林、彰化地區應避免大量抽取地下水等。對此，雲林縣長蘇治芬說，調整產業用水比封井更有效；彰化縣政府指出，已協助廠商設自來水管。監委陳永祥、李炳南下午召開記者會公布「雲彰地區地層下陷影響高鐵行車安全」調查報告表示，雲林土庫地區地層下陷，對高鐵行車安全造成隱憂，建議應全面避免或減少大量抽取地下水、嚴格取締非法抽取地下水。蘇治芬晚上受訪指出，肯定監委提出相關單位應儘速訂定水資源開發及分配政策的建議，這是眼前非常迫切要做的事。她表示，地層下陷問題，在於大口徑水井抽取地下水，農民開鑿的淺水井並非直接原因。取締非法水井，縣府採取即查即封，但問題還是要回歸水資源開發、分配及節水政策。

經濟部水利署最新評估，台灣自然水資源開發總量上限為每年200億噸，目前國內年用水量已達190億噸；如再不積極推動節約用水、有效減漏水，最壞情況10年後台灣將陷入「水不夠用」的困境。受到全球氣候變遷影響，國內旱澇現象加劇，經建會日前進行國內水資源總體檢，建議在未來10年內，至少得編列新台幣1000億元的水資源建設費用，用以改善水庫、國土保安復育、開發多元水源、增加都會區滯洪能力等計畫。 官員指出，目前國內水資源分配極不合理，產值不高的農業用水占比高達7成，民生用水占2成，工業用水僅占1成；若以2016年實踐「六三三」政見目標估算，工業用水量將比現在增加一倍左右，民生用水量不能成長，農業用水量則必須明顯減少。

監察院27日公布調查報告指出，雲林土庫地區地層下陷，對高鐵行車安全造成隱憂，建議應全面避免或減少大量抽取地下水、嚴格取締非法抽取地下水。監委陳永祥、李炳南下午召開記者會公布「雲彰地區地層下陷影響高鐵行車安全」調查案。陳永祥表示，雲林土庫地區最大累積地層下陷已超過55公分，其中深層（200m以下）壓縮下陷約占2/3至4/5，中淺層（200m以上）壓縮下陷約占1/5至1/3。他指出，彰化溪州地區最大累積地層下陷已達 150公分，其中深層（150 m以下）壓縮下陷約2/3，而中淺層（150m以上）壓縮下陷約占1/3。他表示，由數據顯示，雲彰地區地層下陷是大面積及全深度的地層下陷，其中以深層壓縮沉陷占較大的比例。陳永祥表示，高鐵雲林土庫P514橋墩（台78線）的差異沉陷量已超過設計規範規定，恐對高鐵高速行車造成隱憂，交通部應有積極作為，提出具體改善方案。

災難，對於人民是日常生活的苦難，但是對於政客，卻是政治攻訐的利器，在比爛的台灣選舉政治中，自滿自己是沒出事、比較不爛的那一個，仿如不出包就能撿官作。但是對於受苦的民眾，面對一堆口水橫飛，他們管你那黨那派，只是要求解決問題，期待一個安居的環境。大高雄合併，在政黨派閥私心算計下，還在拉扯利益的分界線，但是大自然卻早以流域之力，宣告縣市合併，顯示大自然治理土地的能力。一張高雄水文古地圖，早已劃出高雄縣市在水文上的休戚與共，任由人類行政區分、黨派競奪，甚至偉大的工程設計，大自然就是依循不變的水文統治土地，順者依水生養，逆者患水逃難。大高雄有四大水系，後勁溪、愛河、鳳山溪-前鎮河、鹽水港溪，這些水系之間看似獨立，其實有支流相接，甚至在水系之間，由埤塘、湖泊等濕地系統，構成完整的高雄水環境，在台灣要以水鄉澤國為意象代表的都市，水都高雄堪稱第一。但是，遠離愛河的縣市城鎮，高雄還像水都嗎？早期的居民，還懂

週末午后的陽明山二子坪遊憩區外，車輛於此見方之地交會、來往；停車場內的不遠處，警員調停擦撞事故。山林間的靜謐、優閒，與來自盆地內車水馬龍的喧囂，此消彼長，早已不是新鮮事。所幸，此次參與二子坪工作假期的志工們，搶在這片嘈雜之前，於上週六(25日)早晨，享受這裏的優閒與豐富的生態環境。此次工作假期亦是本年度最後一期，共計5名志工報名參與。一路負責解說導覽工作的，是擁有10多年經驗的解說講師陳超仁；工作假期由停車場前往遊憩區的步道中展開。徐行步道的途中，陳超仁以深入淺出的講解，使志工領會二子坪獨有的生態多樣性。然而，如巴西水竹葉等外來種，由於缺乏天敵抑制其生長，相對排擠秋海棠等植物的生長空間。老師表示：地屬熱帶大陸的巴西，孕育富饒與繁殖力旺盛的物種；但是，「當一些『好心人』將這些物種丟置在此，原本一物剋一物的生態鍊消失，因此危害了原生物種。」陳超仁說。親自動手做 生態假期活廣告

向土地搶水，在彰化是全民運動，國光石化也加入了這個戰場，有政府力挺，勝負似乎成了定局，這場賭局如果企業贏了？那麼誰輸了？在彰化農田水利會灌區以外的農地，抽地下水灌溉是農民唯一的生存之路，但芳苑沿海的地下水已經鹽化，PH值達到8，呈弱鹼性，鹽化的地下水在土壤表層留下薄薄一層鹽的結晶，導致農作物常常死亡，有的農民已經放棄耕作，但還是有人不放棄，抱著希望繼續耕作。在芳苑，過去地下水鹽化的區域，主要是台17線以西，而今慢慢往東擴散，國土的災難無聲無息的進行。為了繼續耕作，農民不得不花十幾萬打更深的井，抽取深層的地下水。彰化縣沒有水庫，唯一的大河濁水溪，10年前蓋了集集攔河堰，要提供農業用水，於是民生、工業、漁業都使用地下水，甚至農民還要自己鑿井灌溉。水利署估計，彰化縣1年超抽2億噸的地下水，外界認為這是嚴重低估。地下水超抽造成無法回復的地層下陷災難，總在颱風豪雨期間，危害民眾的身家安全。土地沉陷嚴

今年第一個登陸的颱風凡那比，讓高雄、屏東再次陷入淹水惡夢，洪水來去匆匆，留給災民走味的中秋。刁鑽的隨堂測驗，再次揭露城市排水的缺陷。狂風大作、豪雨傾盆，灌爆南台灣的河流與排水溝，北高雄的城市排水系統嚴重超載，大水四處竄流，人車寸步難行。愛河爆滿，馬路變成大河，車子一輛接一輛泡在水裡。高雄市楠梓、左營、三民、鼓山區70個里、高雄縣岡山、仁武、梓官、大社、橋頭、彌陀、鳥松等地相繼淪陷，住家遭殃，居民有苦難言。凡那比在岡山地區降下了近千毫米的雨量，附近的典寶溪、阿公店溪超越警戒線，洪水淹沒聚落，災情慘重。一家工廠發生大火，大水阻撓消防車前進，只能眼看大火肆虐，廠房付之一炬。緊鄰岡山的仁武、大社工業區也沒有倖免，國軍的水陸裝甲車穿梭在茫茫風雨中，受困員工在宿舍中等待援手，廠房的機具泡水，石化產業遭受前所未有的重創。洪水順著地勢，湧向下游的中華社區。大水行經工業區，再流向社區，水面浮著油污，讓人擔心

災難是什麼？在災情損失的統計數字下，遺失的是一位位災民的心情。當深入災區，看見災害發生後，影響生活的一點一滴，才會深刻體會，媒體上的浮光片影，原來是災區居民永遠的傷痛...「2010.09.19 17:00 林邊 安養院」急駛的軍車碾過路面積水，迅速趕往一家安養中心，因為20多位行動不變的老人，受困淹水上漲的房間內，情況相當危急。無語的老人，焦急的等待救援，在國軍官兵與消防人員協助下，受困老人一一被救出。雨勢洶洶，大家都在搶時間，不願讓體弱的老人，受到風雨的傷害。「2010.09.19 19:00 林邊 國小校園」屏東縣政府派出的遊覽車，開往一所校園，接出集中避難的村民，準備前往軍營安置。對於林邊鄉的村民，大雨逃難已經習慣，把住營區當成日常生活一部分，水退了就回來。但是大雨中，找路到營區，成為一項考驗與挑戰，司機很擔心受困途中。幾條道路被大水中斷，一晚來回繞著找路，車上村民開始焦急，司機熟

奈及利亞2座水壩洩洪導致2百多萬人無家可歸，據報導，已經有3、40人死亡。位在尼日河流域的2座水壩，8月開始洩洪，大水淹沒90多公頃農地，沖垮無數民宅，造成將近3千萬美元財產損失。官員宣稱情況已經獲得控制，災民都獲得安置和必要的協助。水庫洩洪是每年雨季的例行公事，水流通過導引，流入撒哈拉沙漠南部的乾旱地帶，剛好可以趕上農作物的關鍵成長期，用作灌溉。不過今年雨勢太強，讓水庫有點不堪負荷，洩洪作業造成嚴重災情。

台南市環保局發動黃金海岸秋季擴大淨灘活動，32個公益團體1300餘人參加，共清除8.8公噸垃圾，其中因風災打上岸的細枝葉就佔了8.3公噸。因凡那比颱風帶來狂風豪雨，把黃金海岸的垃圾、竹片、木板、樹枝及飲料罐帶上岸，到25日中午，仍未完全清理乾淨，環保局將增派人力清除。市長許添財到場加油勉勵，他強調，黃金海岸如果沒有下定決心維護，就會造成嚴重海蝕進而消失，只要全民共同努力，營造美麗乾淨環境，將比安平港更具經濟、觀光價值。環保局長張皇珍表示，南市認養海岸線北至曾文溪出海口、南迄二仁溪出海口，全長23公里，目前已有27個單位認養，希望未來更多單位能參與認養，以營造永續優質環境，維護海岸之觀光面貌。

今年颱風季遲至8月底才啟動，直到9月中旬凡那比來襲，成為今年威脅台灣陸地最嚴重的颱風，水淹南台。颱風過後，尾隨在後的首波東北季風讓北部也淪為水鄉。繼去年重創南台的莫拉克颱風後，學界開始討論，到底極端的氣候事件是個案還是通例？中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣認為，強降雨機會增多與全球暖化相關，他領導的研究團隊發現，溫度每上升攝氏1度，大氣中的水氣含量就會增加7％，造成大氣對流運動旺盛，讓降雨加劇。換句話說，若再有颱風形成，很容易就是帶來強降雨型的颱風，威脅台灣。台大大氣系教授許晃雄認為：「這3起事件的確是極端事件，不排除與暖化相關。」目前人們可做的因應方式就是努力減量溫室氣體，並提高都市防洪標準與修正水利建設。前預報中心主任、台大大氣系兼任副教授吳德榮提醒：「重點不在颱風來幾個，台灣要正視任何一場大雨帶來的威脅。」