再生能源

能源定價問題，向來為能源經濟與能源法研究之重要核心，但同時也是棘手之議題。此並非遭遇英華威風力發電定價或再生能源定價所獨有之問題，即使定價機制已經發展很成熟之油價、電價、氣價等，也已在這些年台灣政壇掀起數股風暴。總體言之，能源價格訂定，需考量多方面之環保、能源安全、經濟等因素，目前世界上並無存在所謂「完美」之定價公式，唯有存在符合當地能源情勢與國情之定價模式。再生能源之定價，亦不可脫離此一定價邏輯。德國雖於1991年就已有再生能源注入電網法，但真正再生能源高額收購價格機制之建立，也是歷經長達「9年」之努力，才在2000年通過再生能源法實現。且若非綠黨於1998年加入聯合政府，恐怕需要花更久的時間。由此，亦可見能源定價的「政治性質」。此種早期「做多再生能源收購價格」、「重賞之下必有勇夫」之邏輯，在近來之歐美社會則產生了檢討之聲浪。近來因人民體認到電價大幅上揚之缺失而形成一股政治壓力，已在歐盟

在英國政府承諾創造數千個綠色工作機會的數週後，許多英國太陽能發電業的員工被解雇。超過20間公司和遊說團體將在近期內向內政部長請願，抗議Gordon Brown 政府故意延遲且冷漠面對再生能源業資金短缺的問題。前政府顧問Jeremy Leggett同時也是請願書的起草者表示，除非政府在本週預算中做出緊急的干涉，否則至少有三間工廠將開除多餘的員工。許多主要的能源公司包含Shell、BP和Centrica也表示若政府不採取緊急行動，將重新考慮是否投資低碳能源。

日本東京大學在沙漠中裝置太陽能發電設備，測試以效率極高的導電線路輸送電力，預計3年內完成基本技術，並在2014年於南美智利進行驗證。沙漠的發電設備可產生2萬千瓦的電力，而輸電線路則使用非傳統銅線的超導電材料，可供給距離約一公里外3千人都市的所需電力。該技術將可應用在沙漠太陽能發電，並建置電力供輸系統至大都市。該校也呼籲太陽能電池及超導電材料製造商共同參與。

據美國《技術評論》雜誌報導，中國科學家王鵬和同事通過改造染料成分，研發出了更便宜高效的染料敏化太陽能電池（DSSC）。染料敏化太陽能電池比傳統的矽太陽能電池成本更低，而且更容易印在柔軟的表面，但也存在一個問題，製造這類高效的電池需要由貴重的金屬釕和易揮發的電解液製成染料。前不久，中科院長春研究所的王鵬和同事用另外兩種原料研製出了一類新的染料敏化太陽能電池，新電池不僅更高效，而且更便宜、更經久耐用。這項進步的關鍵是一個新的有機染料分子，有機染料比釕化合物更豐富更便宜得到，因此減少了製造電池的費用。研究人員也使用了離子液體這種不同的電解液，得到了功能更強大的太陽能電池，當前使用的電解液包含有機溶劑，這些有機溶液在高溫下會蒸發掉。離子液體也能同塑膠一起使用，因此有可能製造出柔軟的太陽能電池。研究人員為包含了有機染料分子的太陽能電池設置了新的能效記錄。為了和傳統太陽能電池競爭，在將光轉化為電的過程

對於減少二氧化碳的排放，中研院的梁啟源博士認為，核能是有其需要，同時還要透過課徵能源稅或碳稅，以及國際合作共同解決。中研院院士李遠哲指出，台灣是能源輸入國，要透過國際合作去解決能源問題；同時，人類應回到簡樸的生活方式，減少能源消耗，是很重要的方向。在15日登場的全國能源會議，對於是否推動核能發電成為會議討論焦點。在場內舉辦的「節能台灣綠色地球大師與談會」，中央研究院經濟研究所的梁啟源博士表示，台灣要達到先前設定在2025年的排碳量回到2000年水準的目標，核能是需要考量的選項。與會的諾貝爾慈善信託基金會總裁諾貝爾博士(Dr.MichaelNobel)則建議，台灣在節能方面具有發展的潛力與機會，可發展的領域包括生技科學與光電電池；他還說，以台灣現有的基礎與發展潛力，相當適合發展太陽能，提高能源利用效率，並朝節能邁進，這對於減少二氧化碳排放也很有幫助。

全國能源會議討論再生能源的發展，也不能不面對國內溫室氣體排放、始終高居不下的問題，中研院院士李遠哲表示，減量勢在必行，更要有目標，否則台灣將來難以在國際社會生存。李遠哲認同總統馬英九提出，台灣在2050年，溫室氣體排放量要降到2025年的一半。他也呼籲盡快通過溫室氣體減量法。不過工商界卻反對，溫減法根本沒有具體規範，萬一到時候政府、只拿企業開刀，說減就減，企業才真的難以生存。但是有學者認為，溫減法不先通過，國內要談減量根本是空談。躺了6年的再生能源條例，在馬英九總統的公開宣示，有了通過的契機，不過持續遭到工商界反彈的溫室氣體減量法，已經躺了3年多，目前也只能繼續等下去。

親愛的關心台灣永續發展以及反核的朋友們：近幾回的能源會議上，大家激烈地投入討論，讓我在一旁也深深地感動，還是有很多很多關心台灣永續發展的朋友。在民進黨執政時代，反核及再生能源不必宣傳，有表象上的政治共識。來到了國民黨執政，核能藉由「節能減碳」的口號堂皇入室，拿氣候變遷的大帽子來壓陣。在22年前的車諾比意外發生以後，德國有許多反核人士，從街頭走上實驗室，用行動來證明給政府看： 「不要告訴我石化能源以及核能是惟一的路，再生能源一定可行！」就在這許許多多有良知，有堅持的夥伴共同努力下，德國再生能源發電比例從20年前1%不到（台灣現狀），增加到現在的16%（丹麥早在五年前就21%了，台灣妳在哪裡？）。為了平撫反核的輿論，德國政府在1991年無意地通過了再生能源法（因為壓根兒想反正也成不了氣候，和台灣當前許多學者想法相輝映），做夢也沒想到能有今日。德國在再生能源的出人意外成就，在短短二十年的光景，不

除非英國願意拯救風力發電廠，否則英國將面臨上萬名勞工失業的風險，同時也無法達到可再生能源的發展目標。為了使總風力發電量能在2020年之前能確實佔政府所能夠提供的總能源15%，英國急速開發近岸農田來擴展風力發電。但風力渦輪機的成本和資金問題恐將使此計畫陷入泥濘。儘管依據一份剛剛公佈的公共政策研究機構報告顯示，倘若政府能在資金上度過難關，使這項沿岸的風力投資計畫成功的話，將可以創造70,000個工作機會。

有關報載環保署現正進行「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(以下簡稱認定標準)之修正草案，新增位於沿海地區(海岸線向陸500公尺範圍內)應實施環境影響評估之規定，係「增加行政干預機會...細看內容赫然發現，新的環保署認定標準把再生能源的管制比核電廠還多，這也是一個台灣奇蹟」等論述，環保署認為其內容有極大誤謬，為避免造成社會大眾誤解，特提出說明。首先「認定標準」的修正是為了因應各類開發行為可能衍生環境衝擊，而依據其開發區位、規模訂定應實施環境影響評估的標準，並隨社會環境變遷及各界意見而檢討修正，此次「認定標準」第9次修正，正是為回應各界意見而辦理，其中為了回應環保團體要求「加強環境敏感區位之保護」，所以增訂沿海地區、國家重要濕地...等環境敏感區位應實施環境影響評估之規定，前列規定適用於所有開發行為，此於該修正草案各條中臚列甚明，非特別針對風力發電，該規定在歷次修法公聽會中並獲得

在全國能源會議前夕，台灣唯一一家大型的風力發電公司英華威，即將告別台灣，坐實了這次全國能源會議「核能排擠一切再生能源的可能」的假設。經濟部、台電、環保署等單位可以大聲說：「報告馬總統，我們已經把再生能源趕出台灣，台灣未來就只能靠核能了！」在全國能源會議之初，有識者看了議程，就知道媒體報導這次是一場「核能復興」大會，再從國科會的報告「能源科技與產業發展」中，說整體能源產業技術有待提升、欠缺關鍵技術、欠缺系統整合技術、欠缺市場應用實績、我國能源產業規模不足，這已經表明了「惡意中傷再生能源」的立場，好像台灣的核能就沒有這些問題。或許國科會還應該再加上一條「再生能源廢料尚無出路」，這樣才能讓再生能源和核電「等量齊觀」。事實上英華威被迫離開台灣的最主要的原因就是台電的購電價格只有2元，而台電2007年的風力發電成本是2.57元，這代表台電在揩英華威的油，理由是當年的合約是這樣簽的，完全沒有考慮到這幾

全國能源會議召開前夕，德商英華威風力發電集團傳出即將撤資，民進黨立委田秋菫表示，政府拖延「再生能源發展條例」的立法進度，國民黨團為顧慮少數委員而錯失福國利民法案，並在全球核電廠原料鈾礦僅存4、50年的同時，企圖於能源會議中列核電為「低碳能源」，籲馬政府應好好面對。田秋菫表示，在未來40至70年內，石油、天燃氣和鈾礦將使用殆盡，各國政府莫不力拼再生能源，經濟部曾初估再生能源發展條例若上路，即可帶動台灣至少2、3千億產值，不僅無須舉債，還可增加工作機會，可惜「再生能源發展條例草案」一再胎死腹中，自1月12日進入二讀程序、部份條文交付黨團協商至今，國民黨召集委員仍未召開任何協商，錯失福國利民先機。民進黨立法院黨團也指出，再生能源是國家必走道路，許多利益團體背後操作，使得立法工作延宕至今，然而綠色能源又是馬英九競選政見之一，馬政府要為英華威的撤退道歉。

台灣最大風力發電公司、德商英華威風力發電集團董事長費佛樂昨天(13日)表示，台電收購風力電價一直不合理，加上「再生能源發展條例」在立法院6年都未過關，在台投資風力發電已無利潤可言；如果本屆會期再不通過，英華威集團將終止在台一切投資，撤資金額逾2百億元。費佛樂表示，目前台電收購再生能源電價太低，每度僅新台幣2元，使業者投資無法回收，他認為，每度電至少要新台幣3.5元才合理。 他抨擊，申請蓋風力電廠的手續非常複雜，英華威第1座電廠從申請到核准花了6年，「誰要等？」為什麼不能簡化程序？經濟部長尹啟銘回應，政府已給英華威很多協助，不要單純歸因於政府。經濟部能源局副局長王運銘也說，該公司有關租用林務局、國有財產局土地，政府都盡力協助；另外，英華威在彰濱工業區蓋電廠，政府也幫忙協調反對廠商。如果說能源局都沒有幫忙，經濟部覺得很委屈。台電則表示，收購電價價格由經濟部訂定。