公害污染

國光石化開發案環評正在進行，從地形、用水、污染、生態等等問題，三百多項問題被提出，國光石化要過環評，依照正常審查，根本比登天還難。有趣是，當國光石化議題不斷被關注，社會已從單一石化投資案的討論，轉向質疑台灣的石化總體政策。原本應該是在個別開發案之前，先期提出的的政策環評，卻在此時國光石化環評觸礁時出現，意義耐人尋味。工業局在今日(2010年6月18日)召開的石化政策環評，提供的簡報資料中，建立在二個需求之上，第一個是90%的乙烯自給需求，第二個是台灣的雙石化體系。從這兩個需求，推估出三個方案，最後的結論，就是最大量產的C方案。換句話說，就是從國光八輕到台塑六輕五期，一切都需要蓋！問題是，這種政策評估，如同冷氣房裡的圖表作業，根本無顧現實環境的變化，甚至不看新聞，沒有聽見台塑王家的真誠嘆息。

深水地平線鑽油平台爆炸導致原油現在仍然從油井破口湧入墨西哥灣，然而在爆炸前6天，一名英國石油的鑽油工程師便稱它為「惡夢般的油井」。 4月14日，鑽油工程師布萊恩‧莫雷(Brian Morel)寄送電子郵件給一位同事，談及英國石油選擇以水泥來保固這座油井。他寫道：「這座一直是個惡夢般的油井，這裡的每件事情都雜亂無章。」該則評論被附在國會議員14日寄給英國石油執行長海華德(Tony Hayward)的信中。這封信是在海華德出席眾議院能源暨商業委員會聽證會之前，提醒他眾議員期待他說明的事項。該件概述該委員會獨立調查的發現，調查乃是針對這場導致深水地平線海上鑽油平台沉沒的爆炸案。委員會主席維克曼(Henry Waxman)與附屬委員會主席斯圖帕克(Bart Stupak)寫道：「委員會中呈現的證據令人質疑英國石油所做的各項決策。證據一而再顯示出，英國石油做出讓油井噴發風險增加的決策，是要省下公司的

國光石化開發案在民間股東「年底前不動工就撤資」及吳揆亦公開指示環保署國光環評必須要「更積極」，讓環保署背負極大的壓力。環保署近日密集召開審查會，但因國光石化對碳排放、溪口沿岸地形衝擊、千頃濕地恐消失、白海豚保育等環保議題說明，都無法完全說服環評委員，必須加開會議補件，因此幾乎已經確定無法趕在6月底前完成環評，是否會再引發國光民股反彈，有待觀察。儘管環保署幾乎已動用所有人力進行環評審查，但國光對環境衝擊很大，引發環保團體抗爭、甚至揚言跳海，環保署只能依法定程序處理，部分爭議太大的關鍵，環評委員也不敢輕易點頭。例如，國光石化為將全廠排放二氧化碳量從原每年2,400萬噸，降為1年1,200萬餘噸。但環評委員仍質疑，每年1,200萬噸對於台灣也是雪上加霜。再者，國光石化VOC（揮發性有機物）排放量推估每年為4,362噸，環保署空保處質疑排放量太高，不僅可能使我國承諾在105年VOC要減少31%的計

7月1日起，在高高屏地區率先試辦「污染總量管制」。高市環保局長李穆生說明，「污染總量管制」是相當先進的概念，這項制度以經濟誘因促使舊工廠減污，還可以依法禁止設立新廠。而高市環保局本來就有「投資污染防治設備抵減空污費」制度，例如，廠商投資1千萬，污染量減少，所繳的空污費就可以減少，而政府再幫廠商付一部份的設備費用（最高30%），就長期經營的角度來看，相當划算，但這只是消極的作為，如今加上「污染配額」，環保局認為廠商會更有意願投資污染防治設備。另外，有些老舊工廠實在無法污染減量，因此高雄市環保局準備推動「移動污染源抵減固定污染源」制度。例如，工廠補助鼓勵員工搭乘大眾運輸工具，或認養公車路線、種樹、洗掃街，這些降低移動性污染物（主要是汽機車所排放）的作為，也可以扣抵，新工廠如果沒有既有配額可購買，也可比照取得排放權。

美國墨西哥灣的漏油還在繼續，根據美國政府和英國石油公司BP最新達成的協議，BP要分四年拿出200億美元，成立賠償基金。歐巴馬政府和BP主席等高層幹部會面後，雙方同意設立賠償基金，除了由著名的大律師費恩柏格監督運作，還有3名法官組成審查委員會，來審核賠償金的發放事宜。另外，對於油井停工導致失業的石油工人，BP也將設立1億美元的輔導就業基金予以協助。 根據估計，為了阻止漏出來的油污擴散，以及設法阻止損壞的油井繼續漏油，BP已經花費了16億美元，而這200億美元的賠償基金，雖然是分4年撥款，但外電有消息指出，BP準備出脫100億美元的資產來籌錢，同時今年停止發放股利。不過分析師認為，BP在2009年還有140億美元的盈餘，應該撐得住這次的財務大失血。

美國總統歐巴馬強調英國石油公司（BP）必須對墨西哥灣漏油事件造成的所有損失埋單，並利用這項危機為潔淨能源請命，呼籲美國民眾展開潔淨能源的「全民運動」。歐巴馬將命令BP成立基金，來支付災民的賠償要求，並由獨立第三方管理，以保證賠償「公平」、「及時」。歐巴馬並且強調，這次危機更凸顯出擁抱乾淨能源「正是時候」，美國必須以更新、更有效率的方式使用能源。他說：「美國消耗全球20%以上石油，本身儲藏量不到2%；所以石油公司才必須深入海面下一哩深處鑽油，因為陸上和淺海區已無處可鑽油。」他指出，美國每天消耗10億美元用於進口石油，美國有必要戒除「石化燃料癮」，這與二次大戰備戰和登陸月球同等重要。但歐巴馬並未提出具體方案，眾議院共和黨領袖博納警告歐巴馬，不要試圖利用危機推銷會「謀殺就業」的能源和氣候變化法案，顯示歐巴馬的潔淨能源目標阻力重重。最新民調顯示，52%美國民眾不滿歐巴馬政府對漏油危機的處理，這是歐

為了中科四期基地的「工整」，世居彰化二林相思寮聚落的近30戶人遭迫搬在即，與科管局協商保留遭「不符科學園區意象」為由強硬拒絕，2010年初，一群青年組成相思寮田調小組，記錄下中科徵收民地過程中的問題、農業生產狀況以及農民的生命故事，本篇為序，其餘留篇精彩田野紀錄將於6月18~26日，周一至周五每天刊登於「農村草根行」專欄。編按：一．相思寮很小，小到緊鄰的彰129鄉道上不見任何「相思寮」路標，小到往來車輛無須加速便一閃而過。因為小，種種農村再生與發展政策到不了相思寮，以至於這裡既沒有彩塑雞鴨鵝牛等「入口意象」，也沒有外表貼滿二丁掛、一旦由某某長題字掛匾後便開始養蚊子的社區活動中心。從北邊挖仔庄的方向來，相思寮最清楚的入口指標是一座長約三公尺的太平橋，橋右前方一幢廢屋，一畦樹叢，一排水泥模板製圍牆。水泥牆右前方的三合院是相思寮貨真價實的社區中心：這裡養蚊子，也生養兩棵老龍眼樹、十餘種菜蔬、一狗

一、事件緣起──郭台銘要地　劉政鴻緊急變更計畫強徵民地！大埔里緊鄰竹南科學園區。民國93年起，便有園區擴大徵收的計畫。原本的徵收條件是「原地原配」（開發完後，原本徵收的農地可以換配為建地），且原本預計徵收面積僅23公頃，劃及民宅、民地較少。在民國97年3月，因郭台銘旗下的群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，苗栗縣政府便超有效率地在短短1個月內，就草率將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃。整整五公頃的民宅、農地被大量劃入。相關連結：縣政府公告二、程序走到哪？──劉政鴻以徵收價「從優從寬」矇騙居民本案共經內政部都委會三次會議通過。 基本上，整個規劃案在2008年4月間第一次會議（679會議）便已通過，條件是劉政鴻答應居民必須以徵收價格「從優從寬」為原則作徵收。但整個過程多數地方居民並不知情。公告只貼在公所小小一角，說明會公告不彰，僅少數人家參加；行政命令為何可以納入「從優從寬」（

2010年6月8日，苗栗縣政府派出大批警力將科學園區竹南基地（大埔）預定徵收地完全封閉，禁止老百姓出入，縣府並請來怪手，直接開入農田，將快要成熟的稻子連根挖起，此舉如同穿腸破肚一般，讓老農氣憤垂淚。消息傳來各界譁然，引起極大的震撼與憤怒，讓人無法想像苗栗縣府竟然公然祭出如此驚悚的舉動。我國徵收制度不公義，如架刀逼人這個徵收案，縣府在法律上主要倚賴的是土地徵收條例，尤其是區段徵收相關的條款。然而，我國的土地徵收制度早就存在著嚴重的缺陷，區段徵收更是問題重重，學界早就不斷地呼籲，希望政府及主政者能夠趕緊修改此不公義的制度，但是政府至今依舊是不動如山，繼續放任各地方首長及目的事業機關藉此制度來侵奪民地，剝奪社會弱勢者所僅有的資產。政府美其名稱區段徵收制度為政府與土地所有權人「合作式的土地開發」，並洋洋得意的對外宣揚這種開發方式政府根本不用出錢，並可獲得龐大的利益。但是，透過制度的設計，所謂的合作

除202兵工廠濕地案招來作家哭跪抵制，占地4000公頃的國光石化案引起專家質疑，中興大學應用經濟系教授陳吉仲透露，學界將推動百位專家連署，以保農業健康生態之名反對此案。陳吉仲指出，已有多位學者以自身專業調查、量化計算國光石化將引起的重大問題，領域橫跨直接危害整個台灣西部人口的健康問題，還有農產污染，以及保育、驚人溫室氣體排放量及水資源使用問題。他說，相較於政府看重此案的經濟效益，許多學者質疑資訊沒有全面公布與評估，預計6月底前將完成上百位全台大學與研究機構的學者專家連署案，以確保國人健康、農業、生態與保育之名，反對興建國光石化。他說，西部不斷開發工業區，全台剩不到100隻的台灣特有海豚「中華白海豚（台灣媽祖魚）」，將因國光石化開發案絕種；他強調，不在乎生態者，是否也能不在意健康？台大公共衛生學院職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權調查發現，雲林麥寮台塑六輕設廠已造成附近5個鄉鎮地區的人罹癌機

深圳大亞灣核電站日前經媒體踢爆發生輻射外洩事件，參與經營的香港中華電力（中電）公司昨澄清，確有輕微外洩，但未對環境造成不良影響。大亞灣核電公司亦聲明澄清，機組穩定運行，沒有發生放射性核洩漏事件。香港環保人士與深圳網民則痛批當局隱瞞實情，未盡監督之職。《路透》昨取得一份中電的聲明稱，5月23日大亞灣核電站二號機組反應堆冷卻水，發現放射性碘核素和放射氣體均輕微上升，初步判斷「有一根燃料棒存在微小洩漏」。不過，「反應堆冷卻水處於封閉狀態，與外界環境完全隔絕，因此沒有對公眾造成任何影響」，且最近兩周的放射水平也保持平穩。外傳燃料棒最初使用法國製品，兩年前開始轉用中國軍用燃料棒，使安全性存瑕疵。對此，中電常務董事藍凌志鄭重澄清，大亞灣核燃料棒一直按原來設計，「由法國製造。」他說，一個反應堆的燃料棒多達4萬1000支，且燃料棒位於反應堆核心，處密封狀態，沒有洩漏輻射的風險。香港《明報》引述藍凌志說，根

如果家裡有過期的藥品，你都會怎麼處理呢？相信許多人的回答，是沖到馬桶裡，或是乾脆丟在垃圾桶丟掉，一份根據台灣大學環境工程學研究所助理教授林郁真的研究發現，大台北地區的大漢溪流域，測得的抗生素最高濃度達75ppb，為歐盟制定的環境風險評估標準0.01ppb的7千5百倍，甚至新店溪也被同時檢測出止痛藥、雌激素，連咖啡因都有，台北市衛生局簡技姜郁美說，而現代的淨水及污水處理系統，對於分解常用的藥品，其實成效有限，例如抗生素、避孕藥、更年期婦女服用的荷爾蒙補充藥品、降膽固醇藥、鎮靜劑及抗癲癇藥等。以美國為例，典型的污水處理廠、污泥中共計可以檢出30種內分泌干擾物質，不過對內分泌干擾物質的去除率，約為70％，藥品會殘留在淨化後的水中，而含藥化學物質也會循環被送入居家飲水系統，人類也會因為長期飲用含微量藥物的水，影響身體健康。甚至之前也有台北市藥師公會 調查民眾處理廢棄藥品的方式，高達61.5％民眾對