公害污染

就業優先政策是否會影響綠色轉型的速度？李婧撰文分析。2014年，李克強總理在一年一度的中國全國人大會議開幕式上承諾要以鐵腕治污，嚴懲污染者和縱容污染的官員，宣告中國開始向污染宣戰。各界對此舉表示了讚賞，認為中國政府的這一表態具有里程碑意義，是從不惜一切代價保增長到認識環保價值的重大轉變。但在今（2019）年的「兩會」上，總理的語氣卻有所不同。他在會上闡述了旨在幫助中國應對長期經濟下行壓力的「就業優先」政策。雖然李克強總理鄭重承諾要加強污染防治工作，但同時他也表示政府不僅要依法規範各行各業，還要聽取他們的「合理訴求」並「給予幫扶指導」。「（我們應該）給予企業合理的過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之，」李克強對3000多名與會代表們說。變化的風向這一變化的背景是，有抱怨稱嚴格的環境法規和對工業活動的全面限制增加了企業的運營成本和失業，小型私營企業首當其衝。對此，中國生態環境部已經多次做出駁

高雄市政府今（19日）天舉行「推動企業認養校園空氣清淨設備記者會」，由環保局及教育局媒合在地企業及需求學校，以先「工業區」後「市區」的需求，逐年在校園設置冷氣機、空氣清淨機。預估四個工業區周邊1公里內學校裝設，需要花費兩億元，目前已有27企業認養捐助近一億元。高雄市長韓國瑜今天代表市府感謝所有參與的企業，包含台塑、中鋼、台灣中油等27家，需求學校則以工業區旁的26所學校為優先媒合對象，共計可優化805間教室環境，並規劃於今年9月底前階段性逐步完成設置，後續還將會有企業響應。外界質疑此舉是向企業強取「不樂之捐」、變相「收保護費」，環保局長袁中新強調，號召廠商認養學校，並非募款，是一起做社會公益，由廠商自由認養學校空氣清淨機及冷氣機。整個過程公開透明，也有召開公聽會向廠商說明，絕對沒有派稽查員向工廠募款之事。「窮要窮得有骨氣，高雄市府不可能、也不容許有不樂之捐。」韓國瑜說，這種批判太過份，市府

台東縣環保局在卑南溪口以水覆蓋工程減少揚塵問題，並獲環保署縣市組「河川揚塵管至拔尖」獎肯定，新北市議會考察團今（19日）天至台東市中華大橋，實地考察台東的河川揚塵防制，考察團成員表示，新北市多數河川揚塵問題雖然較不嚴重，但台東的防治方法確實值得學習。台東縣長饒慶鈴表示，以往卑南溪揚塵對台東市十萬居民生活品質影響大，也讓台東市有「砂城」之稱，實施水覆蓋工法抑制揚塵，雖然每年須編列1200萬元的防治經費，卻是目前最傳統也最有效的防治方法，上任後，把這項工作列為施政重點。縣環保局表示，台東空氣品質指標一項良好，因水覆蓋工法有效抑制河川揚塵，去年台東市揚塵日數只有兩天，是近十年來最有效的防制工法，也吸引美國環保署及中國大陸等國際環保組織參訪。

台中市環保局近日舉辦「空氣污染物PM2.5環境調查及健康風險評估」第一、二階段計畫執行成果說明會，今（16日）天首場在中山醫學大學。這份報告是環保局民國107年台中市后里區、西屯區、大雅區及港區空氣污染物健康風險調查計畫，環保局指出，雖然整體PM2.5及致癌物未超標，但學者發現在八種一級致癌物濃度排名，后里、西屯、大雅、港區名列前矛，「民眾吸到就有風險，這是國安問題」，必須持續監測及源頭減量、改善。報告主要針對后里、西屯、大雅及港區（大肚、清水、沙鹿、梧棲、龍井）台中火力發電廠、中龍鋼鐵及中科園區的所在地及臨近行政區，特別進行居民空污暴露研究，發現龍井、西屯、大肚、大雅、清水、后里、梧棲的居民在八個一級致癌物污染濃度最高，是全市29區的前七名，研究顯示，鄰近中火、中龍及中科的八個空污防制重點行政區，其中就有七區的居民暴露致癌物風險較高，進行研究的中山醫學大學公衛系教授廖勇柏指出，八個一級致

原本台北市專用垃圾袋價格為0.36元/公升，新北市為0.4元/公升，垃圾袋不能互相流通。最近新北市長和台北市長達成「雙北共識」，由新北市調降垃圾袋價格，與台北市齊一，如此一來新北市民可在台北市買垃圾袋，回到新北市丟。身為新北市民的你，如果聽到這消息的直覺是感到欣慰，什麼都漲的時代裡終於有一點小確幸的話，可能要冷靜想想，垃圾袋降價到底是小確幸，還是市長在和大家玩朝三暮四的遊戲？左邊口袋「飽」一點，右邊口袋就「薄」一點大家想過你的垃圾費從哪個口袋出去的嗎？ 台北、新北市民最直接的感受就是買垃圾袋時直接從你的口袋或荷包掏錢；其他縣市的居民們如果不清楚自己繳了多少垃圾費，可以翻翻你家的「水費」帳單，因為隨水費徵收，你用水越多，繳越多垃圾費，所以當一家四口的垃圾量比隔壁單身戶還少時，卻可能因用水量多負擔更多垃圾費，很奇怪吧？那…處理垃圾到底哪些地方要花錢？ 從垃圾車的油錢、清潔隊員的薪資、焚化廠的操

中國控制地方政府債務和治污之間的矛盾越發突出，環境合規成本在剛落幕的全國人大會議為一項主要提議，許多代表呼籲中央提供更多資金，並採更加「協調」的方式來控污，讓經濟走上正軌。合規成本是指經營者為了遵守或者符合有關規定而額外承擔的成本。路透社昨（18日）天報導指出，中國政府一再強調，去年以來中國經濟的增速降至1990年以來的最低水準，但是政府不會放鬆總理李克強五年前發起的「反污染行動」。報導說，一些資金緊張的地區正在遊說中央政府放鬆銀根，以幫助地方對抗污染。這些地方政府表示，國家政策要求地方修復數十年來無限制發展對環境造成的損害，但是地方沒有足夠的資金，儘管一些污染嚴重的地區已投入「巨資」改善環境。中國財政部在3月提交人大的報告中表示，今（2019）年將向霧霾防治基金撥款人民幣250億元，年增25%；對水污染治理基金撥款300億元，年增45%。中國生態環境部長李干杰在本屆人大會議期間表示，中國

醫院用過的輸液管、注射器等醫療垃圾，含有大量病菌和有害物質，在國外被視為「頂級危險」和「致命殺手」，本該馬上銷毀，但是在中國，卻形成一條恐怖的「黑色產業鏈」。中國央視日前播放「315晚會」節目，揭露中國各地充斥醫療垃圾製造的日用品，其中河南、河北、山東、陝西等多地都存在許多回收、加工這些醫療廢棄物的黑心工廠。節目指這些工廠專門回收輸液管、輸液袋、一次性針筒等垃圾，製成業內俗稱「再生顆粒」的塑料粒，再送到下游企業加工，生產出來的產品，五花八門，包括水果籃、蔬菜網袋、臉盆、水杯，甚至兒童玩具，都是民眾最常接觸的塑膠製品。而這些醫療垃圾在加工過程中產生的污水，不經任何處理，直接排到周邊江河中上世紀70年代，中國曾爆發醫療廢物處置不當引起B肝傳播流行事件。儘管中國當局在2003年SARS風暴後，頒佈了《醫療廢物管理條例》，嚴禁任何單位和個人買賣醫療廢物。但十多年來，這種現象絲毫沒有減少，醫療廢物的

中油公司副總經理畢淑蒨今（19日）天表示，湖西油庫漏油事件，中油已向澎湖環保局提出油庫土壤與地下水污染調查評估，審核通過後六個月內提出整治計畫，21個月內完成整治。中油副總經理畢淑蒨今天偕同油品行銷事業部執行長羅博童拜會澎湖縣長賴峰偉，作以上之表示，同時代表新任中油董事長歐嘉瑞持續延續縣府、中油與湖西公所等三方的平台機制，以最大誠意作好善後工作。賴峰偉表示，中油油庫爆發漏油事件迄今近八個月，中油應以最大誠意與湖西鄉親溝通，保障鄉民最大的權益，早日完成補償、賠償與回饋等工作。

許多農民會以塑膠布覆蓋農田防止雜草蔓生，但塑膠布不屬於一般廢棄物，且難以回收，更換時容易破碎，經常殘留在農田中，移除過程費時費工又有污染疑慮。面對這樣的問題，農委會結合產學研發出「可分解生質複合農地膜」，利用釀酒後殘餘的麥粕，添加聚乳酸與微生物菌株，開發出可直接破壞掩埋，完全生物分解的農地膜，期望成為農業廢棄物新解方。傳統塑膠農地布  回收困難成環境負擔冬天是草莓的季節，吸引許多民眾前往觀光果園，體驗採草莓又能品嚐當季的新鮮水果。進到草莓田中，只見土壤上鋪著塑膠布，只露出草莓植株，這些塑膠布除了讓遊客的鞋子不沾染泥土外，其實還有更重要的功用。大湖鄉農會推廣股輔導員表示，傳統的農用膜就是塑膠布，分為銀黑布、黑白布等，根據不同的作物也有農民稱為草莓布或西瓜布等，但原料同樣都是塑膠，只是顏色或厚度略有不同。以草莓田所使用的雙色布為例，深色朝下可以阻擋陽光、抑制雜草生長、保溫保濕避免雨水沖刷，白色

你知道每年有多少塑膠垃圾進到海洋嗎？2015年美國喬治亞大學工程學院副教授珍納‧詹姆貝克（Jenna Jambeck）帶領的研究團隊，所發表的研究，估算出每年有高達800萬噸塑膠垃圾流入海洋，這項驚人的研究成果，喚起了世界各地對於海洋廢棄物問題的關注。詹姆貝克博士從2001年就投入海洋廢棄物的研究，她經常走訪世界各地，了解不同國家的廢棄物處理政策與設施，希望世界各地的人們能夠攜手合作，來解決這個全球性的環境問題。今年2月，在美國在台協會邀請下，詹姆貝克博士來到台灣舉辦了兩場演講，也參觀了台灣的焚化廠、資源回收場等設施，並且對台灣有播放音樂的垃圾車，以及全民高度參與的回收文化印象深刻，以下是我們的島記者本次專訪詹姆貝克博士的內容。Q：您曾經統計過每年有高達800萬噸的塑膠垃圾流入海洋，非常龐大的數字，我們有可能嘗試把海中的垃圾清除嗎？或者有什麼方式可以解決問題？J：我認為如何預防，是我比較關

菲律賓一座致力於生態教育和動物骨骼保存的博物館「大骨收集者」（D'Bone Collector Museum）16日在其臉書（Facebook）專頁指出，他們當天早上6時接獲漁業和水生資源局通報，一頭鯨在康波斯特拉谷省（Campostela Valley）南部海岸擱淺，隨後11時又被告知，鯨已死亡，博物館人員後來將鯨帶回達沃市（Davao）解剖。解剖結果顯示，這頭身長4.7公尺的柯氏喙鯨胃內有40公斤的塑膠袋，包括16個米袋、4個香蕉種植園用袋和各式購物袋。博物館計畫近日公布塑膠袋細項完整清單。博物館方17日在臉書上說，這頭鯨肚內的塑膠袋量是他們歷來見過最多的。博物館主任布萊區里（Darrell Blatchley）告訴法新社，鯨因為吃進太多塑膠袋而無法進食，「飢餓」是致死主因。

英國衛報報導，上週於肯亞舉辦的聯合國環境會議上，與會環境團體批評，美國是全球對抗塑膠污染的阻礙。環團表示，在聯合國環境會議上，各國代表同意在未來十年內大幅度減少一次性塑膠用品，但自主承諾遠未達到該有的水準。挪威、日本和斯里蘭卡提出了具有法律約束力的協議草案，建議各國協調處理海洋微塑膠的行動。印度還提出了相當積極的行動方案，欲逐步淘汰全世界的一次性塑膠。但環團在會議上譴責美國，認為美國阻礙了從源頭和下游解決塑膠污染問題的行動。會議剛開始時，初步的部長聲明承諾「2025年逐步淘汰一次性塑膠」。但到了週五（15日），只產生了一系列不具法律約束力的提案，包括國際海事組織（International Maritime Organization）海洋環境保護委員會通過一項減少船舶塑膠垃圾的行動計畫，以及改善全球管理塑膠污染資料的建議。最終版的聲明只要求，各國「解決因非永續使用和處置塑膠產品對生態系造成