保護區

長久以來，自然生態保育團體深受官僚體系缺乏效率、運作遲緩、顧左右而言他甚或睜眼說瞎話之苦，但在萬般無奈與無力之際，卻又只把希望寄託在一個強而有力的「明主」或成立更高層級的組織架構之上。但卻往往碰上「靠山山倒，靠人人老」的窘境，或只能說是無可趨避的宿命吧。君不見2000年政權輪替時某總統候選人信誓旦旦當選後鐵定成立馬告國家公園，而今缷任在即，然馬告國家公園安在？行政組織固然攸關國家公園經營管理面相，但疊床架屋式的組織架構，不僅使行政體制越乎龐大，讓所謂的「組織瘦身」成為遙不可及，而且讓必須在第一線直接面對各種情境與狀況的工作人員，衍生更多的牽絆與行政效率的延宕，實不足取法。更重要的是，就算該組織依我輩之願順利成立，不幸又來個夤緣幸進，但知巧取逢迎卻任生態塗炭的主政者，豈不賠了夫人又折兵。眼前有個活生生的例子，就是昔時配置於各國家公園管理處執法，由各該處編列預算支應，直屬內政部警政署，堪稱典型

台東林管處計劃開闢利嘉登山步道，遭當地居民質疑破壞野生動物棲地，昨天(5日)雙方及學者會勘，林管處承認部份路線通過保護區邊緣，但是否變更計畫，仍須研究。 林管處表示，步道整建是以保持自然生態風貌為原則，以徐行、慢行、簡行為目標，讓民眾享受森林浴、親近自然等為原則，利嘉林道在先天資源條件、地理環境、後天民眾使用率是值得推廣介紹生態旅遊的遊憩點。 由於此案遭受居民及保育人士強烈反彈，最大爭議點在於居民認為路線通過「利嘉野生動物重要棲息環境」，將造成生態浩劫。 利嘉林道社區發展協會理事長陳慶鍾及常務監事許瑞明表示，反對闢道的理由並不僅因通過保護區，而是它將直接侵入橙腹樹蛙的繁殖核心區域，對於野生動物的侵擾十分嚴重，惟有停止闢建，改以獎助學術及保育團體調查建構生態環境資訊，並在現有林道上舉辦生態解說活動，以研究教育取代硬體工程，才更能彰顯保育成效。

墾丁國家公園管理處為了加強海洋資源的保護工作，公告「眺石海洋資源保護示範區」，從南灣到潭子灣一帶的海域，禁止各種海岸、水域的捕撈、採摘等行為，一旦被查獲最高處15,000元。墾丁國家公園管理處處長施錦芳表示，眺石海洋資源保護區位在巴士海峽內，屬珊瑚礁潟湖的地形，海域內擁有繽紛美麗的各種珊瑚、眾多的熱帶魚群等海洋生物，是一處豐富多元化的海洋生態環境。因這處海域也是遊客較常休憩、以及從事水上活動的區域，為了維護這區域的海洋生態資源，使其得以生生不息永續利用，禁止各種採摘、撈捕漁類、海膽、寄居蟹、貝類等海洋生物；禁止採摘或焚燬海岸植物、盜採砂石、珊瑚礁石等行為；禁止改變地形地貌或破壞海洋棲地環境；禁止電魚、毒魚、炸魚，任意傾倒廢棄物、汙染行為。民眾如發現有上述情形，請速打報案電話，墾管處8861321， 墾丁警察隊8861331。

為慶祝北京奧運會100天倒計時的來臨，可可西裡主力巡山隊於29日上午向無人的腹地進發，開展保護福娃「迎迎」藏羚羊巡山行動。 目前，分布於保護區各地的懷胎藏羚羊正在陸續集結，即將開始一年一度的長途遷徙，以完成在保護區腹地集中產子的「生命之旅」。為預防和打擊武裝盜獵藏羚羊活動，可可西裡管理局組織主力巡山隊深入保護區腹地和青海、新疆、西藏三省區交界地帶進行巡查，同時組織索南達杰等四個保護站開展巡護工作，配合主力巡山隊行動。 可可西裡管理局今年將多次開展專項保護行動，嚴厲打擊武裝盜獵藏羚羊犯罪活動，鞏固和發展藏羚羊保護取得的成績，保護好奧運會吉祥物福娃「迎迎」。

5月1日起，貴陽市政府機關和企事業單位的黨員、幹部、職工，一律禁止到阿哈水庫飲用水源保護區遊玩、遊湖。貴陽市政府27日表示，為了有效保護飲用水水源環境，緩解飲用水源保護的壓力，該市進一步採取措施，強力推進「兩湖一庫」水源保護。據了解，對違反規定的黨員、幹部、職工，一經查實，將責成其單位對其進行處罰，情節嚴重的，將依紀依規追究黨政紀處分。對違反規定的單位，將由市兩湖一庫管理局協調有關部門對其年終考核進行扣分，並適時在電視、廣播、報刊、政府門戶網站上進行曝光。

地處長江口、面積1200平方公里的崇明島，28日正式成為中國的國家地質公園，將是科學普及教育、科學研究和旅遊觀光的勝地，並積極爭取成為世界地質公園。香港中通社報導，崇明島獨特地形不僅保存大量的地質遺跡和地貌景觀，而且完整的大河口三角洲地層還系統紀錄260萬年來海平面的變化。崇明島12種地質遺跡，包括古老的沙堤、海塘、避潮墩、潮溝、波痕、陡坎等，不但見證上海的海陸變遷，也代表典型的淤泥質的潮灘地貌景觀。複雜的潮汐運動、大河分流、鹽水入侵、最大混濁帶景觀，更塑造大河口地貌的典型動力。

環繞京津的河北省近年來陸續規劃濕地保護區，預計到2015年，河北將在京津周圍成立23個濕地自然保護區。目前，京津周圍地區的灤河河口、衡水湖、白洋淀、北戴河沿海等濕地均得到保護；衡水湖和昌黎黃金海岸已成立國家級濕地類型保護區；南大港、白洋淀、唐海、海興已成立省級濕地類型保護區。另外，張家口壩上的安固裏淖、閃電河流域、察幹淖也將成立省級自然保護區。07年，河北省相關部門允許成立永年洼、南宮群英湖兩個濕地公園，並啟動塞罕壩濕地保護與修復、小五臺山保護區二期建設、白洋淀濕地保護與修復3個項目，總投資近3000萬元。在河北，濕地不但具有一般濕地的基本功能，還具有防止海水倒灌、蝗災的特殊功能，對於當地社會生產和周邊地區、尤其是京津地區的生態安全具有極特殊的意義。

九曲黃河從河南省三門峽市境內綿延而過，川流不息，形成了黃河濕地豐富的水域、生物資源，這就是三門峽黃河濕地國家級自然保護區。近年來，每年入冬，白天鵝便從遙遠的西伯利亞遷徙來此，同時來此棲息的天鵝可多達數萬隻，使該地成為名副其實的天鵝湖。據當地民眾表示，位於河南省三門峽市的河南神力化纖廠的廢水，通過數公里長的汙水管直接排放至國家級自然保護區，再流入下游的黃河。汙水威脅居民的生存和健康，位於排污口附近的農地無法再種作，臭水河兩旁的樹也已枯死。依據中國《地表水環境品質標準》中地表水水域環境功能和保護目標，國家自然保護區—三門峽黃河濕地地表水應為Ⅰ類標準（主要適用於源頭水，國家自然保護區）。

位於青藏高原腹地的三江源自然保護區，西南部與西藏自治區接壤。該保護區是長江、黃河與瀾滄江的發源地，為典型的高寒生態系統，是國家級的自然保護區。區內現有兩棲和爬行類動物48種，鳥類147種，獸類76種；其中國家一類保護動物14種，國家二類保護動物37種，是全球大型瀕危野生動物的集中分布區之一。08年１月以來，三江源因持續降雪和低溫，使得大部分地區長期被冰雪覆蓋，雪災導致草原上的大量國家級野生保護動物遭凍死或餓死。初步統計，目前該地的野生動物死亡數目已達7000多隻。青海省林業部門已提出多項救助措施，但野生動物死亡數字仍在上升。

台東林區管理處配合林務局的「國家步道系統建置計畫」，建置全國登山健行步道網，其中利嘉林道也在規劃中，台東縣利嘉林道發展協會和保育團體持不同的看法，建議重新評估調查利嘉步道生態環境。 台東林管處則表示，林管處肩負維護山林生態的責任，所有的工程，都會依原有的步道，根據自然生態特性，在最小範圍內施工，不會輕易破壞生態或物種棲地，目前相關案件仍在評估，生態維護將是最重要指導原則。 惟利嘉林道海拔400公尺到1200公尺間區域，行政院農委會已於89年10月公告為「野生動物重要棲息環境」，嚴禁任何破壞野生動植物及自然景觀的行為。而台東林管處整建計畫範圍，在海拔830公尺至1050公尺間，位在「野生動物重要棲息環境」內，顯然違反保護野生動物棲地的初衷。 利嘉林道是學術、保育單位生態、物種調查重點區域，其中保育鳥類藍腹鷴族群穩定生長；全國各野生動物學術研究單位，也都設置調查樣區，研究台灣特有的兩棲蛙類橙腹

歐洲委員會目前打算將義大利送上歐洲法院審議，原因是義大利對於重大工業設施的有毒物質災害，沒有擬定相關應變計畫。環境委員會的委員迪瑪斯（Dimas）指出：「義大利官方必須實行危機處理計畫，當重大工業意外發生時，用以保護他的人民和環境。」歐盟法規中針對重大意外中的有毒物質控制的規定，必須要求成員國針對環繞儲藏或是處理大量危險物質的工業設施，建立危機處理計畫。這條法律要求成員國的政府於2002年2月3日前擬定對於這樣工業設施的危機處理計畫。於2007的10月歐盟委員會向義大利發出最後通牒，強調義國國內有超過20%的儲存或處理危險物質的工業設施，並無相關的緊急應變計畫。在其兩次於2007年12月的回應之中，義大利承認此缺失並承諾會準備剩下未完成的計畫。委員會無法接受這樣的回應，因此決議將義大利送上歐洲法庭審議。另一方面，關於候鳥保護區的成立，委員會也已向匈牙利發出最後的書面警告，因為該國沒有將歐盟

被稱為「中國最後一盆清水」的鄱陽湖，水量與水質皆已陷入危機。鄱陽湖古稱「彭蠡」，位於江西省北部。在豐水季節，鄱陽湖的湖面面積可達4000多平方公里。這個中國最大的淡水湖，接納著江西省內贛江、撫河、信江、饒河、修水等五大河流的來水，然後在九江市湖口縣注入長江。如果算上上游的五大河流流域，鄱陽湖的流域面積占到了江西省國土面積的97％。在華東地區，江西的經濟發展相對落後。或許正是由於這個原因，鄱陽湖流域以往受到的工業汙染比較輕。在中國的四大淡水湖泊中，鄱陽湖是唯一一個沒有出現富營養化的湖泊。鄱陽湖每年都會經歷急劇的水位變化，其變化幅度往往在10米以上。江西水利系統流傳著「洪水一片、枯水一線」的說法，即指鄱陽湖在豐水期碧波千里，在枯水期卻宛若一條河流。水位大幅昇降對鄱陽湖乃是尋常之事。但不尋常的是，鄱陽湖的低水位記錄這幾年不斷被打破。鄱陽湖的枯水期也在延長，往年最低水位通常出現在每年1月或2月，如