保護區

長年調查山林且1998年搶救棲蘭檜木林運動以降，夥同研究檜木林生態之與泰雅族原文化的土地倫理，讓筆者深入暸解台灣土地文化的精髓，而政經社會變遷，十多年前筆者主張由水費等抽取「維生生態系成本稅」，提供原住民鎮守原鄉，恢復民族自信與文化，如今應已漸屬可行，而國家公園之融入原文化主體性亦屬必然。 16、17年前，筆者擔任國家公園保育暨解說課長之際，有原住民朋友抱怨山豬入侵保留地，卻因國家公園法不能狩獵而倍受山豬欺凌，筆者告知「依法你可以獵殺」，事實上歷來皆曲解國家公園法，此乃執行之偏差，非法之惡。不幸的是威權官僚文化，習氣始終無法逆轉。 1999年之後，民間力主棲蘭成立國家公園以捍衛山林文化，四大原則即國際走向、原住民主體性、民間監督、政府推動，許多原住民友人亦深表贊同，問題卻發生在國家公園主管單位並不隨民間演進，直到新政府成立，甚至於遲至2002年，情況始告轉機。 然而，伐木惡勢力利用原住民反

自從三月中起，新竹縣尖石鄉的巨木群〈報載為「神木」群〉在媒體曝光之後，一連串關於大量遊客蜂擁上山、當地水田部落長老毅然決定「封山」等新聞便陸續不斷出現。三月廿一日，水田部落更推舉廿位長老前往台北市二二八紀念公園召開記者會，除了向大眾說明他們封山的緣由之外，更藉此機會提出他們對於部落及巨木所在地區的「自然主權」觀念，期待政府能對他們的主張與訴求有所回應。台灣原住民為了保護自己的家園挺身而出在過去廿年來時有所聞，包括蘭嶼達悟族反核廢料的「驅惡靈」運動、魯凱族反瑪家水庫運動、太魯閣族與布農族的爭取國家公園內相關權益運動、山美村鄒族的達那伊谷溪流生態保護計畫，以及許許多多的「還我土地」運動等都是我們所熟悉的。然而，原住民首次在公開的記者會場中宣示他們對於傳統領域所擁有的「自然主權」這回卻是頭一遭，它不但代表著原住民運動一個新時代與新境界的來臨，更促使政府必須面對這新時代做出根本的原住民政策變革。「

嗨！親愛的朋友，這是一趟旅程，以下這些地方或許你已經去過，或許還沒有，期待接下來的這段旅程，能夠帶給你一些不一樣的視角，去看待旅遊這件事-- 第一站：太魯閣國家公園 「你好，我是國家公園的解說員林茂耀，你們可以叫我"感冒藥"。」 像林茂耀一樣在太管處擔任解說員的共有11位，將自己對大自然的喜愛與觀察、與自然互動的種種經驗，轉化為與眾人分享的一段旅程。「我擔任解說員已經13年，13年來保守估計有15萬人接受過我的解說服務，15萬人就是15萬顆保護自然的種子，每想到此，就讓我感到非常驕傲。」林茂耀說。 在太魯閣國家公園管理處的後方有一條不起眼的小徑，名為「大同大禮步道」，對於巡山員布亞來說，這條步道不但是平時進行「步道巡邏」必走的路，也是一條回家的路。問他為什麼想要當巡山員，他說：「因為可以留在家鄉，守護自己的地方。」 在國家公園，林茂耀與布亞所擔負的可說是最重要的兩項基礎工作-環

一直以來，國家公園的經營管理思維，往往與原住民處於緊張的敵對狀態。在馬告國家公園的芻議中，部分保育及關心原住民發展的人士倡議「部落地圖」，將可有效促進原住民與國家公園管理部門的溝通及連結。對自然資源經營管理或說是自然保育而言，最重要的影響就是在於經營管理典範的改變。 部落地圖可望連結自然保育與原住民發展 去（2001）年在自然資源經營管理方面，已延續兩三年，號稱第三次森林運動的棲蘭天然檜木林保護行動，後續發起了馬告國家公園一案。該案與之前的國家公園芻議最大的不同在於希望與在地原住民族協調整合，建立自然資源的共管機制。仟禧年元旦陳總統宣示保護棲蘭天然檜木林之後，馬告國家公園的推動衝到了最高點，卻也面臨了原住民族與包括行政院退輔會、林務局與國家公園等官僚體系的不同意見。特別是在地的原住民族承接著從反對蘭嶼國家公園、反對能丹國家公園以降的受害者意識，對馬告國家公園案懷抱著相當的戒心，從政

印度環境及森林部在「今天印度」刊出的一項調查顯示，刺激非法盜獵，致使老虎族群遭殃的，除了由於虎製品的貿易之外，還有其他幾個因素。據該調查指出，約有80％的保護區其實沒有武裝保護。一年半前保護區就設有警察大隊，然而，取締盜獵活動的基本配備如交通工具、槍、無線電等，卻並不足夠，而且分配不均。 大部分老虎保護區並沒有清楚的界限。在這樣懸而不決的情況之下，就會有混水摸魚的事件發生。約有三份之二的保護區沒有準時收到經費，以致影響他們長遠的計劃及策略。 人力資源的匱乏致使田野活動及研究工作無法進行。每22平方公里需要一位森林巡警來巡邏，人力的不足卻使該工作無法進行。 有效地管理緩衝區在保護物種方面扮演著重要的角色。然而幾乎一半的保護區主任無法掌控緩衝區。緩衝區的管理是為了防止干擾及非法活動過於接近保護區，但因為司法權的不足使主任成為沈默的觀眾。 菁英分子可協助收集寶貴資料，但由於經費的不足致使無法匯集

契子杜鵑花 調皮的杜鵑花喜歡 趁沒人注意時 悄悄爬上枝頭 將春天笑成了 收不回去的一張臉在花季上陽明山賞花是很多人的習慣。和女兒在士林搭260的公車，直上陽明山，隨俗賞花去。在北投、士林這邊的陽明山區，過去都是平埔族凱達格蘭人北投社、麻少翁社的居地，康熙末年時，漢人中的泉州人、漳州人進入北投和士林後，多向平埔族人租地或購地農墾，而平埔族中有田地或山坡地無力耕植或急需用錢的人，就會將土地租或賣給漢人，訂契約後要到衙門去公證，也有許多因姻親關係而融和在一起生活的。由於北投的唭哩岸是大台北地區最早開發的地方，當時人數最多的泉州人也有人往北邊的山坡地發展，在乾隆初年時，詹、王、陳、曾等十八姓氏的人向凱達格蘭人承購該地，由於十八姓的人所共有，地名也叫十八分，往東的紗帽山附近則由泉州安溪人吳、張二姓開闢，自此而後，泉州人開墾的腳步就從陽明山的西南邊向上發展，往東北循頂湖、大坑、湖底而至竹子湖了。在士林

冬季溫低，四季分明 東北季風除了在台北盆地的某些迎風面山坡地，形成東北季風林外，也會因為它所帶來的低溫，對其他地區的植物產生重要的影響。例如：冬天的低溫加大了年溫度的落差，使得如山櫻花等「先花後葉」的溫帶生態現象在此出現，又如溫帶的黃葉、紅葉現象等，都為台北地區帶來類似溫帶的繽紛的四季變化。但因為東北季風也帶來降雨，而且台北盆地又位在亞熱帶地區，不至於出現零度以下的下雪氣候，所以比起真正的溫帶，台北只有季節變化的繽紛，但卻更翠綠宜人。 古老物種由南往北遷移 台北南區的雪山山脈，是台灣最早的脊樑山脈之一，山脈的形成時間約在400~200萬年前，冰期時很多亞洲溫帶物種會南遷在此避難，因此區內有許多第三紀時代的物種。而北方的大屯山區則是在50~40萬年前才形成，因此我們相信，物種是由雪山山脈在台北近郊的餘脈向大屯山區移動，換言之，古老物種在台北由南往北蔓延的過程中，因為北區有海拔1000公尺左右

元月九日，再度前往嚴重壓迫東埔布農族人的沙里仙養?魚場，在魚場盜取沙里仙溪水源處，赫然發現其共犯「台大實驗林管理處」，在東埔布農族人的祖居地大肆的砍伐林木。而那塊土地則是屬於玉山國家公園的一般管制區，但是我們卻看到台大實驗林的人，假藉學術之名，實際上卻是與政經勢力掛鉤，在東埔布農族部落裡橫行。 後來，我們也打電話到玉管處去詢問，得到的答案是：台大實驗林管理處目前有兩項工程在進行，一項是整理沙里仙林道。對嘛！林道整理好了，這才方便他們進到更深山裡進行所謂的〝研究〞，而實際上呢？無疑的，那是嚴重破壞自然生態的一個舉動；另一方面，也聽到部落裡有人提到，台大實驗林管理處想做一條人工步道到布農族人的祖居地去，簡言之，便是要發展觀光，賺取其中的利益。但他們憑甚麼做，他們憑甚麼把屬於布農族人的土地佔為私用，因為他們是學術單位？因為他們是政府嗎？ 另外一項工程是，台大實驗林管理處在沙里仙溪西岸，把原本長的

棲蘭山檜木林應繼續交由林業機構經營 走在國家公園的美麗森林裏，可以體驗台灣山林之美與大自然之秀麗，不禁讓人讚嘆國家公園真好。我國之國家公園係仿傚美國，而美國國家公園係隸屬聯邦主管土地之內政部下之國家公園署(National Park Service)，其設置之歷史背景與我國之國家公園迥然不同。國家公園之概念最早始自美國藝術家George Catlin於1832年去Dakotas旅行時，其擔心美國的西向擴張會對印地安文明、野生動物、及荒野造成衝擊，主張應由政府某種保護政策來加以保留，使其成為具有人類與野獸、荒野與清新自然美景的美麗國家公園。Catlin之夢想實現，即在1872年美國成立黃石國家公園(Yellowstone National Park)，此為全世界第一個也是最老的國家公園。然而，當時成立黃石國家公園時，該地區尚無任何州政府機關接收或經營管理，因此美國內政部得以順利接管與成立國家

平常看過白白胖胖的鴨子，但比較少看過綠頭鴨或是野雁等野生鳥類。台北市有一處華江橋雁鴨公園，是為了保謢來台灣過冬的候鳥… 為什麼雁鴨會來這裡過冬 淡水河的支流新店溪及大漢溪在華江橋一帶匯集，河水流速減緩，河床沈積大量泥沙加雜著腐爛分散後的雜草，變成這一大片暗黑色淤泥濕地。沼澤濕地中蘊含大量的節肢動物、甲殼類及魚類等，是大量鳥類的食物來源。每年九月，來自北方的雁鴨群分批的來到這裡過冬，至次年三月才又陸續返回原居住地。至今來此過冬最多的雁鴨數是六千餘隻（北市政府新聞處，1998），以小水鴨佔最多數，其次是尖尾鴨、琵嘴鴨、及綠頭鴨。河水漲潮時鴨群會集中在河的中央地帶，或在水上覓食；退潮時牠們會回到泥灘上棲息，這裡有濃密的草澤供雁鴨活動，加上台北市政府設立雁鴨保護專區，隔離人為活動的干擾，將人與沼澤區隔離，人類活動與水鳥棲息各不干擾。讓每年來這兒的雁鴨可以安心的休息過冬。那我們到華江橋時可以見到那些

位在巴拉圭東北方的巴拉卡又(Mbaracayu)熱帶雨林自然保護區，涵蓋了64,405公頃的土地，這片保護區為巴拉卡又基金會(Mbaracayu Foundation)所擁有，經營管理權則交給Moises Bertoni自然生態保育基金會。...居住在此的原住民族─阿契族(The Ache People)因受到保護區法令的保障故得以在此處繼續從事傳統的狩獵活動，也因此維繫了阿契族對於他們自己的文化認同；阿契族分布在巴拉圭東北部，這是一個以採集狩獵維生的古老原住民族，一直到了70年代阿契族才開始接觸西方文化，然而他們採集狩獵的傳統卻因為土地的流失而受到嚴重的威脅。 緊臨巴拉卡又(Mbaracayu)保護區南端有一塊台灣商人所擁有的土地至今幾乎未曾受到任何人為干擾，這片土地涵蓋了約4,800公頃的面積，仍保持著相當完整的雨林生態系，而且在維持巴拉卡又地區基礎生態的正常運作以及延續阿契族文化傳統

保護區之建立及經營管理望安島西岸及南岸有數公里長的沙灘，但卻只有六處沙灘有海龜上岸的記錄。澎湖縣政府就在這六處沙灘劃設保護區，保護區中還夾一個緩衝區，同時設立保育規定管理。望安產卵保護區有二個特點，其一、綠蠵龜只在夏夜才上岸產卵；其二、產卵沙灘多位於村落旁，當地居民常同樣也利用沙灘從事遊憩及撿拾螺貝的活動。因為這二個原因，望安產卵保護區無法像國家公園進行全年或全天的管制…只能採用社區參與型管理。在望安進行綠蠵龜產卵地的保護區經營管理，我們得到一些經驗，可以在這裡和大家分享。一、管理保護區是一項跨領域的工作…二、經營管理保護區和社會脈動息息相關…。三、經營管理已漸漸發展成主流科學…四、「管理」是管人，而非管動物。管理人的行為、或推促其道德層次…五、管理工作，必得與當地居民取得保育上共識…目前我們在望安產卵保護區進行的保育活動，大致可以分成七類。以下簡單敘述，供各團體參考討論。一、居民技巧教學