保護區

玉山國家公園雖然排除萬難成立，但如何建立管理模式、如何鼓勵民眾以正確的方式接近國家公園等問題卻是嶄新挑戰。在缺乏管理且遊人缺乏保育觀念下，從前登山界戲言「跟著垃圾走，就可以到達山頂」，排雲山莊由於垃圾、廚餘，造成住宿品質低落，菸蒂時常引起森林火災，隨意綁在樹上的路標更是千年不壞。1985年，玉山國家公園管理處首度大舉淨山，雇請20多位原住民青年清理主峰線垃圾，籲請山友保持山區清潔、宣導常用步道禁綁路標，並寄發「環境維護管理要點」至登山團體、學校社團，強調「除了攝影什麼都不取，除了足跡什麼都不留，除了時間什麼都不殺。」這幾句話，成為台灣環保界最早打響的口號。1991年4月22日「世界地球日」當天，玉管處邀請環保人士共同埋設環保膠囊，西式墳墓造型的棺材內，滿是當代不易腐朽的石化垃圾，並預計50年後開棺，警惕世人環境保護意識，希望垃圾留在歷史裡，而不是山道上。除了環境清潔外，各項保育工作也持續進

在哥倫比亞濱加勒比海地區被開發成渡假小屋前，所幸保育人士迅速串連起來，籌募了13萬美元買下這個瀕絕動物的天堂。這個位於哥國東北部近委內瑞拉國界的地點，是現在全球性瀕絕動物聖瑪麗亞鸚哥的主要繁殖地，未來將會被規劃為保護區。美國鳥類保育協會、「國際保育」組織（CI）與哥倫比亞護鳥基金會共同合作，保護內華達山脈西北坡到聖瑪爾塔山之間的1,600英畝大小的區域。這3個保育團體是零滅種聯盟55成員團體之一，該聯盟於2005年12月發表報告證明世界上有595個極重要棲地，棲息著一種以上的瀕絕哺乳類、鳥類、爬蟲類、兩棲類動物和植物。內華達山脈到聖瑪爾塔山脈間也是該聯盟指定的重點保護範圍之一。去年12月，哥國護鳥基金會得知這個地點即將標售並作為家庭渡假中心開發預定地，立即向零滅種聯盟通報此一危機，在不到一個月的時間，美國鳥類保育協會和CI為護鳥基金會募得13萬美元購買整塊土地，保障這個地點成為黃金國自然保

為全面建設天津城宜居生態城區，天津市2006年內開始全面保護和建設南北兩大生態保護區，總面積為500平方公里。其中，北部生態保護區包括︰薊縣山地生態環境建設保護區、「七裡海─大黃堡窪」生態環境建設保護區；南部生態保護區為「團泊窪水庫─北大港水庫」濕地生態環境建設保護區。預期到2010年自然保護區內大氣環境質量、水環境質量分別不低於2級和3類。從2006年起在上述區域擴種海防林，建設該地區生態走廊。與此同時，繼續加大塘漢大沿海灘涂濕地保護。

墾丁春天的吶喊年盛一年，雖然主管機關是屏東縣政府，但活動在國家公園內舉辦，國家公園管理處便不能置身事外。今年到墾丁參加春天吶喊的朋友，應該會看見一群穿著國家公園制服的人午夜時分也在現場穿梭，勸導違法行為。今年我們開始主動出擊。 大自然的春天，是各種生物摯情歌詠的季節，畫眉、鷹鷲，甚至松鼠，都在為繁衍而高唱，在國家公園內，這些動人畫面無所不在。對於商業行為在媒體上所佔的版面凌駕自然保育，身為國家公園管理處處長自然備感壓力；維護自然生靈的生存權，當然是國家公園首重之責。 然而不能不正視的，是墾丁觀光產業負擔著多少恒春與墾丁人的生計？台灣自然資源可貴，每個人都應珍惜，然而過往的經濟開發消耗了太多的資源，如今每個人都不得不承擔這樣的局面，尤其是公務人員。許多遊客來到墾丁都擠在與國家公園風格相去甚遠的墾丁大街，我們會朝引導大家看見、體驗墾丁美好自然及人文風光的方向努力；國家公園也在發展與社區結合的生

墾丁春天的吶喊已邁入第11年，在熱帶氣候、熱情氛圍以及豔麗陽光與燦爛星光下，墾丁的海邊確實迷人也確有其國際觀光吸引力。年輕人熱力四散，樂團與舞團，無論是專業者或非專業者，那種春天氣息已然成為一種外來置入之墾丁風尚。只是，請問世界上有哪一個國家公園是如此開放自由，容許高分貝音樂、容許如此與國家公園保育不相干之商業活動，容許漫無紀律的攤販街在熱帶海岸林邊、在毗鄰敏感的珊瑚礁海岸邊、在風景綺麗的大尖山特別景觀區邊？國家公園警察隊的專業權責何在？國家公園的體驗自然遊客聲音何在？還有一群群無法發聲的野生動物、被踐踏的草原、被蹂躪的沙灘，它們的聲音誰來傳達？國家公園基層人員常年努力的保育成果，如油汙染處理、梅花鹿復育、環頸雉復育、台灣獼猴復育與棲地保護、候鳥保護、珊瑚礁保護等，似乎都上不了新聞媒體的版面。但春天吶喊卻可以如此大張旗鼓，以「墾丁」之名登上巨幅版面，代言墾丁，前面那些基層的努力瞬間被狂歡、

新店市新潭路水源保護區內土地不斷違法開挖，填土整地興建大違建，因縣府及水管局取締不力，導致歪風不斷擴大蔓延。最近又有新地主在違法施工，只是情況跟以前一樣，水管局及縣府對地主違法行為，始終相互推責任，即使民眾提出檢舉，會勘後也沒下文，導致違建愈蓋愈多。 水管局官員說，這處違法填土場已查獲過3次，但每次交給縣府查處，都不了了之，使得取締效果打折，如今地主還不願把怪手撤離，好像要伺機而動。民眾指責，這種違法行為再不阻止，未來不但汙水直接排入水源，萬一回填泥漿往下沖，難保水質不受汙染。城鄉局解釋，上次所以未罰，是因環保局已開單告發，以後再犯，該局一定嚴懲。

想像光禿鮮有天然林的玉山；想像公路穿越，果園處處的玉山；想像礦產開發，卡車來回的玉山……若非國家公園成立，這些讓人難以想像的畫面，可能正是現在玉山的模樣。翻開玉山國家公園史，訴說的不僅是相關人員的堅持努力，還記載著人與土地的深沉思索。1985年，台灣第3座國家公園，「玉山國家公園」正式公告成立。「創業維艱」4字，或許可成為成立波折的註解。開發與保育之爭，屢屢在國家公園內上演。首先有待解決的，是國家公園與林務單位對土地利用的分歧。一旦玉山國家公園成立，範圍內所有伐木作業必須停止，且不得隨意造林，引起林務局極大反彈。玉山國家公園管理處首任處長葉世文回憶，當時林務局雖計畫伐木與造林並行，認為「老樹砍完，新樹也生長了」，但人類試圖控制大自然興衰的理想，往往淪為一廂情願。只見天然林一一倒下，新植樹苗卻因為土質鬆動、淺薄等原因，怎麼樣也生長不起來。解決環境破壞刻不容緩，國家公園積極與林務局交涉，4月國

牠曾被票選為「台灣明星動物」冠軍，曾是世界盃棒球賽的吉祥動物，是玉山森林防火的親善大使……此外，牠還有更多情何以堪的頭銜，包括1989年，文化資產保存法將牠列為瀕臨絕種動物、名列華盛頓公約（CITES）附錄Ⅰ的保育動物、世界自然保育聯盟（IUCN）紅皮書的易受害物種。牠是台灣黑熊，台灣體型最大的哺乳動物。人們賦予台灣黑熊諸多頭銜，但對牠的了解卻少得可憐。有一群人，於是選擇了「逐熊而居」的生活。1999年，玉山國家公園展開為期四年的「台灣黑熊研究」計畫，長年以來一片黑暗的台灣黑熊生態，終於露出第一線曙光。這項研究計畫由美國明尼蘇達大學生物保育研究所博士，現任教於屏東科技大學野生動物保育研究所的黃美秀主持，她將自國外學習的捕捉與研究熊類的專業技巧移植台灣，成為台灣首位成功活捉黑熊並安裝無線電追蹤的研究人員。2001年，研究則交棒研究生吳煜慧負責執行。黑熊繫放過程包括設置陷阱；麻醉黑熊；進行包括

20多年後，面對來自居民生活、遊客觀光、物種生存以及開發建設4種影響國家公園發展的要素，我們不禁會問，種種角色衝突之後，究竟是「誰的國家公園？」 當1872年美國成立第1座黃石國家公園，以國家之力保護特定地區的自然生態，成為世界潮流。到目前為止，全球有120多個國家，成立1000多個國家公園，擔任保護地球上珍貴的地景或自然生態。台灣在1982年劃定第1座墾丁國家公園，進入生態保育的新世紀，隨後陸續劃定玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門6座國家公園，透過國家公園法的實施，保護起台灣多數高山區域的自然生態，以及離島的人文生態。國家公園成立20多年下來，在自然生態的保護，以及物種資源的研究上，產生巨大的作用，許多瀕臨滅絕物種棲地被保護下來，甚至在生態旅遊觀念的拓展上，也達到啟蒙的功效。但是近十年大眾旅遊的風潮影響下，讓國家公園的問題陸續顯現，成為各界議論、思考的課題。

足足有400餘隻的白鶴群29日飛臨瀋陽法庫縣獾子洞水庫！專家預計，目前在瀋陽灘地內的野生鳥類種類已經超過100種，僅這批白鶴群的數量就占世界總數的10%以上！29日，瀋陽市環保局、瀋陽市林業局野生動物保護站、法庫縣森林公安分局、遼寧省環保志願者聯合會等多個部門前往獾子洞水庫。瀋陽理工大學生態研究室副教授周海翔激表示，在此設立自然保護區時機是成熟的，這些珍稀鳥類多年來都聚居在此，這裏已經成為這些鳥類家族的家，設立保護區應該加快腳步。

在全球保護生物多樣性努力範圍不斷擴大，將昆蟲、魚類和森林都納入的情況下，太平洋小國吉里巴斯28日宣布成立世界第3大海洋保護區。吉里巴斯共和國總統湯安諾(Anote Tong)在聯合國第8屆生物多樣性會議上宣布建立這個海洋保護區。這個名為「鳳凰群島保護區」（Phoenix Islands Protected Area）的海域面積達18.47萬平方公里，區內禁止商業捕魚活動，以保護120多種珊瑚和520多種魚類。吉里巴斯位於夏威夷和斐濟之間的中太平洋地區，為世界上最大的環礁國家。

雪霸國家公園「台灣櫻花鉤吻鮭生態中心」（簡稱台灣鮭魚生態中心）27日舉行揭牌儀式，展示台灣在國際保育工作最重要的成果，包括DNA分析檢定、放流標識系統的建立及胚胎冷凍等。雪霸國家公園管理處長林永發指出，由「保育種源庫」、「野放生態池」及「生態教育館」組成的生態中心，榮獲2005年公共工程金質獎，施工品質得到民眾以及專家學者的認可。未來台灣鮭魚生態中心將透過最高規格的復育工程，讓台灣鮭魚數量有效的增加，並成為未來復育台灣鮭魚的保育基地。由於「台灣鮭魚生態中心」目前以保育研究工作為主，暫時並未對外開放。