中國新聞

儘管公投對中共來說比較敏感，但據報導，大陸廣東省廣州市番禺區不排除以公投方式來決定規畫興建中的垃圾廠的命運。針對備受爭議的廣州市番禺垃圾焚燒發電廠項目選址問題，番禺區官方網站昨日公布了5條處理措施，當中包括「建立科學、民主的政府決策機制，不排除進行全區群眾投票。」近幾個月來，廣州當局在番禺興建垃圾發電廠的計畫引起區內居民強烈反對，憂慮會影響區內環境及居民的生活，也有居民憂慮這會導致住屋價格下跌。廣州當局則表示，番禺垃圾問題已到了不能不解決的地步，而效法西方國家興建垃圾發電廠是較佳辦法之一，而有關計畫也不會造成環境汙染。不過，當局也表示，在未獲得民眾同意前，他們不會單方面興建。

大陸各地近來遭遇天然氣荒，民眾生活大受影響。官方歸咎是氣候嚴寒、民生用量遽增，但專家認為，根本原因在於市場結構缺失及價格長期扭曲，如不儘早改革，勢必影響社會穩定。長期研究能源問題的北京大學教授查道炯說，提前而至的風雪嚴寒讓天然氣供應商捉襟見肘，換言之，備用氣源不足是造成此次「氣荒」的主因。他建議中共官方以法律法規形式、強制要求天然氣生產供應商在需求淡季就先做好儲備。福建廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，中國大陸前期的能源供應偏重煤炭，而天然氣開發週期較長，因此隨著城市化和低碳發展戰略的推進，天然氣供應吃緊的現象短期內不會消失，也很容易受到像這次氣候突然變寒的偶發因素而造成短缺。業內專家指出，中國在未來很長一段時間將繼續增加天然氣的使用量。中國社科院統計數據顯示，未來十多年內中國大陸天然氣需求將以每年11-13%的速度增長，預計到2020年需求量將超過2000億立方公尺，缺口將達10

在丹麥哥本哈根氣候變化大會召開前夕，中國國務院常務會議昨敲定至2020年中國控制溫室氣體排放的行動目標：到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規畫，並制定相應國內統計、監測、考核辦法。雖然中國已承諾減排目標，但國務院常務會議強調，中國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，發展經濟、改善民生的任務十分繁重。能源結構以煤為主，能源需求還將繼續增長，控制溫室氣體排放面臨「巨大壓力和特殊困難」，實現上述減排行動目標需要付出諸多的努力。國務院強調，中國作為負責任的發展中國家，將堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持「共同但有區別的責任」原則，主張嚴格遵循峇里路線圖授權，加強公約及議定書的全面、有效和持續實施，統籌考慮減緩、適應、技術轉讓和資金支持，推動哥本哈根會議取得積極成果。國務院並決定，通過發展可

新疆維吾爾自治區林業廳指出，新疆在過去3年中共投入資金1.14億元人民幣建設林果災害防禦體系。林果災害防禦體系主要包括林果有害生物監測預警體系、林果檢疫禦災體系、應急防控與防治服務隊和林果有害生物防控體系建設技術培訓等。截至目前，新疆已建立林果有害生物五級監測站、點225個，專職測報員450名和季節性兼職監測員9,623名，採購、配置調查監測儀器225套，初步建立了從自治區到村的五級林果有害生物監測預警體系。統計資料指出，新疆每年林果有害生物發生面積達600萬畝左右，造成直接經濟損失近5億元。

中國北京市6.6萬輛計程車今日開始對乘客每次加收1元的燃油附加費。目前北京市所有出租汽車已經都統一張貼了加收燃油附加費的提示標識。當乘客乘坐出租汽車超過3公里時，將在計價器顯示金額外多付1元的燃油附加費。司機在發出「北京市出租汽車專用發票」的同時，還要發出面額為1元的定額「北京市出租汽車燃油附加費專用發票」。北京市93號汽油價格由每升6.28元上調為6.66元，已超過出的士租價與油價聯動機制規定的實行加收燃油附加費的價格。

由中國環境保護部環境規劃院等研究制定的神農架林區生態補償研究報告」25日在武漢通過專家論證，以解決神農架林區生態保護與發展矛盾，為中國建立地區生態補償機制尋求示範。神農架是全球中緯度地區唯一一塊保存最為完好的原始林區，是第四紀冰川時期動植物的避難所和棲息地。然而多年來，為了保護生態，資源利用受限，神農架等許多生態地區承受着生存與發展的巨大壓力。中國環保專家、中國工程院院士金鑒明等7位來自環境保護部及中國農業大學等學院專家25日對此項研究報告進行論證。課題組經過系統研究，在神農架林區生態資產評估基礎上提出了神農架自然保護區、森林生態效益、礦產資源開發、水電資源和旅游資源開發5大領域生態補償方案。金鑒明院士說，生態保護區是中國國家生態安全、地區發展的綠色屏障，對全球氣候變化、節能減排、發展綠色經濟都具有重要意義。神農架林區的生態地位極其重要，在此開展生態補償課題研究具有重要的科學意義和實踐意義

自2006年以來，青海可可西里自然保護區境內再也沒有發生盜獵案件，打擊盜獵違法犯罪活動取得明顯成效，保護區救護工作已轉為以預防為主。1997年，保護區管理局成立之時，可可西里地區獵殺藏羚羊活動十分猖獗。干警們在條件極為艱苦的情況下開展了多次反盜獵行動，經過大量艱苦卓絕的努力，槍聲消失了。可可西里又恢復了往日的寧靜。目前，可可西里地區的動物種群在不斷恢復，藏羚羊的數量目前已上升到5萬隻以上。今後，保護區管理局將會把科技方法引入保護區，以進一步提升管護工作的科學性，將在一些野生動物遷徙的重點路口以及藏羚羊集中生產的地方設置視頻監控設施；同時，對溼地資源進行有效監測。另外，由於可可西里尤其是核心區和無人區氣象監測是個空白，所以，管理局還將進行氣象監測設施的配置等。

世衛駐華發言人陳蔚雲證實，中國內地曾經出現甲型流感病毒變種病例。陳蔚雲說，內地在今年6、7月，曾有兩三宗甲型H1N1新流感變種個案，有關病毒與近日在挪威出現的相同，暫時並無發現病毒對疫苗產生抗藥性，暫時不打算發出新指引。另外，世衛亦正調查英美多名甲流患者，對特敏福出現抗藥性的報告。在加拿大，當局繼續調查六人接種新流感疫苗後出現過敏反應，有關藥廠要求醫生，暫時不要使用其餘17萬劑疫苗。

中國著名呼吸疾病專家鍾南山日前質疑大陸當局公布的新H1N1新流感死亡數字偏低，曾參與沙士（SARS）調查的香港立法會議員鄭家富表示，鍾南山的言論顯示中國的流感疫情已很嚴峻，呼籲大陸當局及世界衛生組織不要隱瞞事實真相。H1N1新流感在大陸的疫情不斷升級，中共官方公布的死亡數字是50多人。在沙士（SARS）疫症期間以敢言著稱的呼吸疾病專家鍾南山日前批評，一些地區為顯示防控工作做得好而隱瞞疫情。他預測在流感高峰期，大陸1.3億至2.6億人染上H1N1流感，當中800萬到1,700萬患者需要住院。廣東深圳患新H1N1流感的人數持續增加，重症、危重症病例陸續出現，形勢嚴峻。深圳市衛生部門新聞發布會透露，深圳將有超過100萬人感染新流感，深圳當局緊急通知，指定13家新流感重症病例收治醫院，從22日起，深圳實行零報告制度。市疾病控制中心主任程錦泉說，根據專家的分析，新流感比季節性流感傳播速度快。按保守估

大陸現有核能電廠多數座落東南沿海，為防範對岸核能電廠發生核事故，對台灣民眾造成「心理威脅」，原子能委員會主委蔡春鴻昨表示，該會正透過管道與中國核能安全局協商，合作建立兩岸核子事故緊急通報體系。國民黨籍立委蔣乃辛、楊瓊櫻與民進黨籍立委管碧玲等指出，大陸已有11座核能電廠運轉發電，另有11座興建中，規畫中的核能電廠更多達50座，且多數座落東南沿海，對岸若發生核子事故、輻射外洩，台灣也會受波及。蔡春鴻答詢強調，以現有核能電廠設計，即使發生嚴重核事故，影響範圍局限半徑5公里內，兩岸間有台海屏障，不會對台灣造成任何影響。但他表示，對岸核能電廠發生核子事故，對台灣雖然不會有直接危害，心理影響卻無可避免，尤其影響國人對核能安全的信心。原委會副主委謝得志日前率團到大陸訪問時，拜訪中國核能安全局，並提出兩岸共建核子事故緊急通報體系建議、建立兩岸正式核能安全管制技術交流機制。

黑龍江龍煤集團新興煤礦瓦斯爆炸事故已經確認104人遇難，還有4人下落不明。該集團是大陸520家國有重點企業之一，有職工8萬8320人、技術人員1390人。新興煤礦屬於大陸國有特大型煤礦，是黑龍江4大礦區中煤質最好、產量最高的煤礦，安全設施在大陸算是先進的，但仍無法避免慘劇發生。近年來，中國大陸為了礦場安全，搞國營大煤礦企業，陸續關閉了1萬5400多處鄉鎮小煤礦。統計大陸歷年國營大煤礦災變死亡人數，今年2月22日發生在山西省焦煤集團西山煤電屯蘭煤礦爆炸，造成78人死亡。2008年9月8日山西臨汾礦災，276名礦工喪命。2007年山東新泰煤礦災變172人死亡，同年12月5日山西臨汾煤礦氣爆104人死亡。2005年可說是大陸礦災發生最慘重一年，11月27日黑龍江七台河市東風煤礦礦難，造成171名礦工死亡，是大陸2005年第3件死亡人數過百的重大礦難。其餘兩件是當年2月14日的遼寧阜新孫家灣煤礦礦

中國因11月初氣溫驟然下降而導致南方多省天然氣供不應求，國務院發改委要求天然氣企業高負荷生產，以滿足需求。部分城市啟動應急預案，不少企業被迫停產，以保證居民供應。發改委要求中石油集團、中石化集團、海洋石油總公司等迅速「增加資源供應，加強運行調節，強化需求側管理，穩定市場供應」、「在安全生產的前提下」，保持高負荷生產，同時調動儲備和增加進口。受冷鋒影響，中國11月大片地區提前降溫，氣源緊張的情況從北京向東北、華中、華東地區蔓延。不過中國媒體引專家指出，中國天然氣供應不足需求的情況事實上長期存在，而且預計將持續一段時期。國家能源局局長張國寶稱，中國未來將在加大勘探以及開發油頁岩天然氣等的同時加大購買境外天然氣。