中國新聞

中國經濟參考報報導，由於稅收監管在富貴階層存在「盲區」，造成稅負不公，甚至還拉大貧富差距。專家指出，如果不解決對高收入者的稅收監管難題，再好的政策也將是一紙空文。報導引述專家指出，高收入群體稅收監管有盲點，應該在加強稅收徵管的同時，設計更合理的稅制結構，報導指出，在湖南有一家當地最大的檳榔企業，由於企業解決當地3000人的就業，被政府視為關係地方穩定的重點企業，平日基本不允許政府職能部門進入企業檢查。如此備受保護的企業，卻不斷被舉報有嚴重的偷漏稅行為。當地國稅部門聯合公安部門突擊檢查，發現企業申報的銷售額為1900多萬元，而實際銷售收入高達2億。企業內部還專門設有一間金庫，堆放著成箱現金，用於日常交易，以躲避稅務部門對企業的帳戶監控。

5月5日以來，華南地區出現大範圍暴雨天氣，重慶遭遇風雹暴雨天氣，新疆則出現5月降雪。截至5月12日，南方風雹洪澇災害已造成安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州十省市786萬餘人受災，86人死亡、16人失蹤，25萬5千多人緊急轉移安置。

新疆地區2009年冬天到2010年春天的大雪天氣，為阿勒泰草原沙鼠創造出絕佳的繁衍生育環境，也讓1900萬畝的草原發生鼠害，農牧民生產、生活和當地生態環境受到威脅。進入5月以來，鼠害已進入繁育高峰期，指揮部粗估，目前沙鼠洞平均每公頃有300個。當地政府已展開人力和生態治理等防治措施，同時還採取生物低性毒素來控制鼠害的發生。阿勒泰地區是中國重點牧區之一，天然草場達1.4億多畝。當地害鼠繁殖速度快，喜啃食牧草、大量挖洞，導致牧草死亡、草場退化，同時還傳播各類流行病。

黑龍江省綏化市應急辦表示，5月15日15時至17時，綏化市部分地區發生龍捲風、冰雹等災害。截至16日上午9時，災害已造成7人死亡，98人受傷。受到災害影響的地區包括綏化市下轄的北林區、海倫市、蘭西縣、慶安縣、綏棱縣部分鄉鎮、村屯。據統計，截至5月16日上午9時，災害已波及28個鄉鎮、32個村，受災人口8502人，倒塌房屋380戶1015間，損壞房屋4385間，因災死亡大牲畜24頭。目前，綏化市已緊急轉移安置人口3684人，受災情況還在進一步統計中。

中國國家環保部日前公佈對雙鴨山市暫停新增化學需氧量排放建設項目環評審批的決定後，雙鴨山市召開緊急會議和現場會議，查擺問題，全力整改，確保2010年7月底完成城市汙水處理廠建設任務，8月底完成調試並投入運行。據介紹，雙鴨山市城市汙水處理廠位於集賢縣高豐村，設計能力日處理污水5萬噸，項目總投資1.47億元，分別於1998年和2003年獲得黑龍江省發改委的可研和初設批復。在城市汙水處理廠項目建設中，由於監督檢查不到位，未按照國家和黑龍江省的時限要求在2009年年底前完成汙水處理廠建設工程。

5月3次強降雨凸現廣東排漬水「腸梗阻」軟肋。廣東省正在加快珠三角內澇整治十二五規劃編制，提升抗淹浸實力。其中廣州、惠州等三區鎮納入全省內澇整治重點先行先試。根據規劃，內澇整治十二五規劃行政區範圍：以廣東省珠江三角洲的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市9市為主體，覆蓋全省21個地級以上市。廣東省水利廳還表示，由於廣東省排澇工程設施目前存在的主要問題是工程老化，機電排澇設施效率低的問題，因此重點進行技術改造和擴建，充分發揮現有排澇工程的作用，對排澇標準低，排澇能力嚴重不足區域，則輔以新建工程。

天氣變熱，太湖藍藻防控形勢趨緊。江蘇省水利廳有關負責人表示，由於太湖長期以來形成的藍藻生長環境並沒有發生根本改變，隨著夏季氣溫快速回升，太湖藍藻在近期暴發可能性仍很大。太湖水位當前維持在3.4米。當太湖水位降到3.4米以下，氣候持續高溫乾旱時，江蘇省將適時開啟引江調水，改善湖體生態環境。

中國國家海洋局南海分局13日公佈了《2009年南海區海洋環境質量公報》。這是中國第一次發布南海區環境質量公告。公告顯示，2009年，南海區海域未達到清潔海域水質標準的面積為30,750平方公里，比2008年增加21.3%，整體環境保護形勢嚴峻。值得注意的是，由於人類活動頻繁，中華白海豚死亡數量創近年來新高，全年發現異常死亡22頭。在當天舉行的新聞發布會上，中國國家海洋局南海分局局長李立新說：「我們期望通過《2009年南海區海洋環境質量公報》的發布，讓各級政府與廣大公眾全面瞭解南海的海洋環境狀況和存在的主要問題，為促進南海海洋經濟發展，保護海洋環境，合理開發利用海洋資源提供依據。」國家海洋局南海分局副局長錢宏林說，監測公告顯示，南海區海域近岸水體營養鹽污染嚴重。2005年至2009年，南海未達到清潔海域水質標準的面積從11,200平方公里增加到30,750平方公里，嚴重污染海域面積則從1,4

由於在2009年的減排考核中存在突出污染問題，中國環保部日前決定對黑龍江省雙鴨山市、浙江省溫州市以及湖南省漣源鋼鐵集團公司給予處罰，暫停審批這些地區或企業新建項目的環評審批。此外，還決定對四川省宜賓五糧液集團有限公司污水處理廠等9 家違法排汙企業實行掛牌督辦。在14日舉行的污染減排工作會上，中國環保部部長周生賢披露了上述資訊。周生賢說，2010年是實現「十一五」污染減排目標的最後一年，也是攻堅之年。盡管前四年全國污染減排的力度超過了之前的任何一個五年計劃，但不可否認，減排設施不能有效運行、違法超標排汙事件還時有發生，減排的形勢不容樂觀。周同時在14日宣佈，對問題突出的黑龍江省雙鴨山市、浙江省溫州市以及湖南省漣源鋼鐵集團公司，在其環保設施通過環保部門驗收之前，暫停審批這些地區和企業的新建項目的環評審批。此外，對那些已經享受了脫硫電價優惠的違法企業，環保部門將會同有關部門對其處於1~5倍的罰款

中國國家發改委表示，《生態補償條例》框架已經初步確定，由基本原則、補償的領域和主體、補償的方式及資金來源等五個方面組成。據介紹，頒布後，該條例將成為世界上首個專門針對生態補償的法規。14日，國家發改委西部開發司相關負責人介紹，《生態補償條例》初步確定了三個基本原則，即誰破壞誰治理誰賠償、誰受益誰補償、誰保護誰有償。明確了補償的領域和主體，最受益的將是中國中西部的資源大省及廣大的農牧民眾。例如三江源頭、祁連山並栓等重大生態功能區，草原實行休牧、禁牧的牧民將獲得相應的補償等。明確相關方的權利義務後，再制定相應的法律責任。對於補償的方式及資金來源、補償的標準、補償的申報程式審定和監督等也將在條例中明確並細化。

5月15日是國際家庭日。全國婦聯15日發布的《中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告》顯示，中國城鄉家庭崇尚綠色環保，積極參與節能減碳環保行動。調查顯示，超過八成的家庭（82%）主張「愛家庭，綠色消費共創好環境」；在日常生活中踐行節約用水、節約用電、垃圾分類、購買環保家電、食用綠色有機食品、少用塑膠袋、使用無磷洗衣粉的家庭比例分別為88.2%、50%、34.9%、39.8%、45.8%、43.3%和36.3%，有六成家庭願意成為「環保志願者」。調查報告認為，這些都表明，節能減排、低碳環保的理念已經逐步深入廣大家庭，成為家庭生活和消費方式的自覺追求。據瞭解，「中國和諧家庭建設狀況問卷調查」由全國婦聯宣傳部於2009年10月至2010年4月組織開展，調查在北京、廣東、山東、浙江、河南、黑龍江、湖北、貴州、內蒙古、寧夏等10個省區市展開。

大陸湖南省因連日來降下豪大雨，導致山洪爆發，更有多處地區發生山崩落石，造成兩人受傷、省道坍塌等不幸事故。當地政府已經派出救難隊員，協助災民盡快恢復正常的生活。連日來的豪大雨導致滾滾洪水如大瀑布般一洩而下，村子一瞬間變成水鄉澤國，一頭的村民拿著臉盆和鏟子，拼命把水往外掃；另一頭的居民撐著傘，站在石階上，無奈看著自己辛苦建立的家園就這麼被洪水淹沒。豪大雨除了帶來龐大的降雨量，還引發多處土石流，造成省道被沖毀，甚至有一處長達30公尺的河堤也被土石流直接沖斷。而在江西省萍鄉市更有巨石從山坡上滾落，將大巴士砸出一個大洞。巴士司機表示，「我從萍鄉發班過來，走到這個地方突然坍方，大石頭就滾下來砸在我車上。」豪大雨引起的山洪爆發和土石流，造成當地居民生活嚴重受到影響，他們只希望能盡快恢復正常的生活。